План

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты занятости и безработицы

1.1. Общее понятие рынка труда

1.2. Сущность, причины и основные виды безработицы

1.3. Понятие занятости и ее значимость в современных условиях

Глава 2.Регулирование рынка труда в современной России

2.1. Направление политики занятости

2.2. Государственное регулирование занятости (за последние 5 лет)

2.3. Методы снижения уровня безработицы в России

Глава 3. Анализ уровня занятости и безработицы в экономике России

3.1. Особенности рынка труда: занятость и безработица

3.2. Структура безработицы в России

Заключение

Список литературы

Приложение

Глава 1. Теоретические аспекты занятости и безработицы

1.1. Общее понятие рынка труда

В отечественной науке понятие «рынок труда» является один из дискуссионных вопросов. В широком понимании, рынок труда представляет собой систему общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы.

Согласно узкому определению, рынок труда – это сфера, где обе противоположенные стороны противостоят друг другу, с одной стороны, лица ищут работу (в том числе и безработные), с другой стороны – работодатели. Нетрудно заметить, что данное определение соотносится с более широким, как часть и целое.

Данные определения можно свести к двум подходам к его социально – экономической сущности. Сторонники первого подхода ограничивают сферу рынка труда следующим категориям населения: свободными от занятости, трудоспособными лицами, безработными, ищущими другое место работы, лицами, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими рабочее место после перерыва в работе. Такой подход активно пропагандируется зарубежными исследователями, поддерживается рядом отечественных экономистов¹.

Согласно другому подходу к рынку труда относятся не только безработные и незанятые, но и все экономически активное население. Это позиция наиболее последовательно отражена в работе научного коллектива Института макроэкономических исследований (ИМЭИ) Минэкономразвития РФ под руководством профессором Л.С. Чижовой, а также в работах других

______________

¹Эренберг Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. С. 32; Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования на примере г.Москвы. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998; Котляр А.О. понятии рынка труда / / Вопросы экономики.

ученных¹. Наша страна придерживается второй, расширенной трактовки понятия. Анализируя различные трактовки рынка труда, мы пришли к пониманию его основ и выявлению тесной взаимосвязи с другими ресурсными рынками. Между тем, у рынка труда есть отличия от других ресурсных рынков. Это проявляется в том, что на рынке труда наемные работники это и есть продавцы, которые предлагают к продаже свою рабочую силу, а покупателями являются работодатели в лице предпринимателей и государства. Наиболее существенным отличием является безальтернативный характер труда, ибо трудовые ресурсы не могут, заменены другими ресурсами, например материальными, или финансовыми. Рабочая сила – специфический товар, потому что, будучи проданной, она остается принадлежностью работника, не меняя при этом собственника. Отношения субъектов рынка труда отличаются большой продолжительностью. Контрактное поведение агентов рынка труда позволяет рассматривать их отношение как возможно оппортунистическое, что находит отражение в пренебрежении выполнения условий контрактов, заключенных всеми сторонами сделки, и сказывается на значительном росте транзакционных издержек; с помощью рынка труда человек добивается реализации поставленной цели – возможности удовлетворения своих потребностей как работника и как личности. Существует преобладание субъективных факторов в ценообразовании рабочей силы: как правило, цены здесь монопольно низкие, в большинстве случаев ниже стоимости рабочей силы. Рынок труда менее гибкий, неравновесное состояние для рынка труда – это норма, а совпадение спроса и предложения приходится рассматривать как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние.

Ключевым моментом анализа и прогнозирования рынка труда являются предложение и спрос на рабочую силу и цена на нее. Спрос на труд

представляет собой общую численность занятых и вакантных рабочих мест,

при этом рабочие места рассматриваются не как физические единицы, а в со -

^{_____________________}

¹ Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Отв. Ред. Л.С. Чижова. М.: Наука, 1998; Кашепов А.В. Трубин В.В., Утинова С.С. Рынок труда в России. М.: Наука, 1995.

циально – экономическом понимании. Сведения спроса труда только к числу вакантных рабочих мест ограничивает возможности анализа и прогнозирования основных макроэкономических показателей в условиях России.

Найденные отличия и специфика функционирования рынка труда в современной экономике вызывает необходимость определения факторов, которые нарушают его равновесие (см. рис.1.).

Влияющие на рынок труда, экономические факторы образуют его непосредственное окружение и материализуют социально – трудовые отношения. Они отличаются и по содержанию и по степени воздействия. Неэкономические факторы во многом определяют «среду обитания» рынка труда. Чем комфортнее эта среда, тем качество самого рынка становится выше, так как рынок труда чутко реагирует на любые проявления окружающей среды.

Во многих исследованиях отношение к институциональным факторам неоднозначное. С одной стороны, институциональные перемены раскрепощают занятость, дают выбор человеку осуществлять наемный труд или самостоятельно заниматься предпринимательством. С другой стороны, эти изменения формируют недоверие к государственным институтам в силу низкого уровня выполнения ими функции защиты правомочий частной собственности. Рынок труда подвергается воздействию многих других общественных и природных сил. Так называемые форс-мажорные факторы (значительно стихийные бедствия, ураганы, пожары) вызывают непредвиденное массовое перемещение населения, что отражается на спросе и предложении на региональных и национальных рынках труда в различных профессионально – квалификационных группах наемного труда. Если опустить значимость указанных факторов, так как они носят больше периодический, чем систематический характер, то к постоянно действующим неэкономическим факторам стоит добавить экологические изменения, демографическую и миграционную политику.

Рынок труда

Экономичес-кие

факторы

Неэкономические

факторы

Социальные факторы:

- «соц. пакеты» со стороны государс-

тво и предрини-

мателей;

- гражданское общество;

- социализация труда;

- объединения предпринимател-

ей и профсоюзы;

- народные традиции и привычки

Институциональные факторы:

- институт определения и распределения прав собственности на труд;

- институты государственного регулирования рынка труда;

- институты заключения контрактов и контроля за их соблюдением

Природные климатические, экологичес-кие условия

- заработная плата;

- спрос и предложение раб. силы;

- конкуренция;

- производствен-

ные отношения;

- инвестиции;

- НТП и НТР;

- цены на энергоресурсы;

- международные экономические ;

соглашения;

- рационализм участников

Политические установки (пра-вительство, партии, объединения)

Демографичес-кие и миграци-

онные процес-

сы

Критерии объективной оценки влияния факторов на рынок труда

• Уровень занятости и безработицы

• Величина заработной платы и наличие социальной защиты

• Производительность, интенсивность, продолжительность труда

• Уровень культуры труда

• Профессионально – квалификационный и образовательный уровень

• Уровень технико-экономического и организационно – управленческого обслуживание рабочих мест

• Уровень эффективности трудового законодательства

• Уровень развития национального здравоохранения и образования

• Условия для эффективной реализации денежных доходов трудящихся на потребительском рынке

рис.1. Факторы, воздействующие