Питання для вивчення та обговорення

1. Що таке сертифікація продукції?

2. Які закони України становлять базу сертифікації?

3. Що таке "сертифікат відповідності" і "знак відповідності"?

4. Яке значення має сертифікація на сучасному етапі?

5. В яких сферах використовують сертифікати відповідності?

6. Чи гарантує наявність сертифікату відповідності високу якість продукції?

7. Як пов'язана сертифікація із захистом прав споживачів?

Робота 1. Вивчення законодавчої і нормативної бази сертифікації в Україні

Завдання 1. Необхідно ознайомитись із змістом Закону України "Про підтвердження відповідності" і письмово охарактеризувати завдання Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики в галузі сертифікації та підтвердження відповідності.

Завдання 2. Необхідно виявити значення сертифікації у захисті прав споживачів, використовуючи Закон України "Про захист прав споживачів". Ознайомившись із змістом статей 5, 15, 18, 23 цього Закону і письмово відповісти на такі запитання:

1. Чим корисна сертифікація продукції для споживача?

2. Як пов'язана сертифікація із правом споживача на безпеку товарів (робіт, послуг)?

3. Яке місце займає сертифікація у праві споживача на інформацію про товари (роботи, послуги)?

4. Яка відповідальність виробників, об'єктів сфери торгівлі, громадського харчування і послуг?

Результати роботи слід оформити у вигляді табл.1.

Таблиця 1. Відповідальність суб’єктів в галузі сертифікації

Назва суб’єкту	Обсяг робіт	Відповідальність

Завдання 3. Ознайомившись із змістом збірника нормативних документів, щодо Системи сертифікації УкрСЕПРО, необхідно відзначити в зошиті, які ДСТУ становлять нормативну базу сертифікації в Україні. Вивчіть зміст ДСТУ 2462-94, ДСТУ 3410-96 та закони України "Про підтвердження відповідності" та "Про акредитацію", основну увагу слід приділити змісту таких понять, як сертифікація відповідності, система сертифікації, схема сертифікації, орган із сертифікації, сертифікат відповідності, знак відповідності, обов'язкові вимоги, технічний нагляд. Визначення термінів, які відсутні у конспектах лекцій, треба записати у звіті.

Треба також записати і скласти уявлення про зміст видів діяльності в Системі УкрСЕПРО у відповідності із ДСТУ 3410-96.

Питання для самоконтролю

1. Які види діяльності проводяться в Системі УкрСПЕРО?

2. Які позитивні аспекти сертифікації для споживача?

3. Як пов'язана сертифікація із правом споживача на безпеку товарів (робіт, послуг)?

4. Яке місце займає сертифікація у праві споживача на інформацію про товари?

Інформаційні джерела: 1; 3; 4; 5; 12; 17; 20; 23; 53 С.145-199; 55 С.9-46.

Тема 2. Система сертифікації україни Методичні поради до вивчення теми

Необхідно вивчити, що являє собою УкрСЕПРО, які види діяльності здійснює дана Система та розглянути організаційну структуру.

Система сертифікації УкрСЕПРО – державна система сертифікації в Україні, що призначена для проведення сертифікації продукції, послуг (процесів).

У Системі здійснюються такі види діяльності:

— сертифікація продукції (процесів, послуг);

— сертифікація систем якості;

— атестація виробництв;

— оцінка систем управління якістю;

— атестація аудиторів з сертифікації.

В Системі проводять сертифікацію на відповідність вимогам нормативних документів, визначених законодавчими актами України та/або нормативних документів, а також у порядку, визначеному договором між заявником (виробником, постачальником) та органом з сертифікації.

Сертифікацію продукції, що імпортується, провадиться за тими ж процедурами, що і вітчизняної.

Системи побудована з урахуванням вимог міжнародних систем і взаємодіє на основі угод з міжнародними, регіональними та національними організаціями інших держав, що здійснюють діяльність з сертифікації.

Організаційну структуру Системи утворюють:

1. національний орган України з сертифікації, органи з сертифікації продукції; органи з сертифікації систем якості,

2. випробувальні лабораторії (центри),

3. аудитори з сертифікації,

4. Український науково-дослідний інститут стандартизації, сертифікації та інформатики,

5. державні центри стандартизації, метрології та сертифікації.

Загальне керівництво Системою, організацію та координацію робіт з сертифікації відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» здійснюється національним органом України з сертифікації — Державний комітет з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт).

1 жовтня 2002 року з метою підвищення ефективності реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України Указом Президента України було створено центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом - Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

Технічне регулювання:

Головними складовими технічного регулювання як основи надійного захисту прав споживачів є системи стандартизації, метрології, сертифікації:

Споживча політика: створення сприятливих умов для насичення споживчого ринку якісними та безпечними товарами (роботами, послугами), підвищення рівня захисту здоров’я та безпеки споживачів, удосконалення законодавства України з захисту прав споживачів, його адаптація до законодавства ЄС.

Основними завданнями Держспоживстандарту України є участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики, міжгалузева координація та функціональне регулювання у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, сертифікації, управління якістю.

Основною метою Держспоживстандарту України є посилення захисту прав споживачів шляхом удосконалення системи технічного регулювання.

Напрями діяльності:

• створення ринкових механізмів захисту прав споживачів, адекватних європейським вимогам;

• дотримання балансу інтересів споживачів, виробників, підприємців, органів влади у забезпеченні пріоритетів державної політики у сфері захисту прав споживачів;

• підвищення ефективності функціонування національної системи технічного регулювання в інтересах споживачів на основі гармонізації законодавства з вимогами Всесвітньої торгової організації та Європейського Союзу;

• удосконалення державного контролю і нагляду на споживчому ринку та виробництві.

• створення в органах місцевого самоврядування структурних підрозділів з питань захисту прав споживачів.

• переорієнтування основних завдань стандартизації і сертифікації на потреби пересічного громадянина.

• використання у повній мірі адміністративного ресурсу для підтримки вітчизняного товаровиробника з метою захисту українського ринку від небезпечних та фальсифікованих товарів.

• забезпечення балансу між технічним регулюванням та споживчою політикою.

• поширення практики співробітництва з виробниками продукції в напрямку виявлення на ринку фальсифікованих товарів, робіт та послуг.

• використання наявної випробувальної бази для реалізації регіональних програм з проблем споживчої політики.

• організація інформаційного забезпечення підприємств щодо сучасних систем управління відповідно до національних та міжнародних стандартів ISO серій 9001, 14001, 18000, 22000, 26000; участь в організації підготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері управління якістю; співпраця з громадськими та професійними організаціями з питань управління якістю; організація і проведення науково-практичних та конкурсно-виставкових заходів у цій сфері.

Схеми (моделі) сертифікації, прийняті в системі УкрСЕПРО: сертифікація одиничного виробу, сертифікація партії продукції, сертифікація продукції, яка виробляється серійно. Правила вибору схем сертифікації в залежності від об’єкту сертифікації.

Будь-яка система сертифікації використовує стандарти (міжнародні, регіональні, національні), на відповідність вимогам яких проводяться випробування. Інформація про відповідність стандартам необхідна покупцю, кінцевому споживачу, інспектуючим і контролюючим органам, страховим компаніям, урядовим органам і ін. для самих різних ситуацій, пов'язаних з товаром. В системах сертифікація третьою стороною застосовуються два способи вказівки відповідності стандартам: сертифікат відповідності і знак відповідності, які і є способами інформування всіх зацікавлених сторін про сертифікований товар.

Сертифікат може відноситися до всіх вимог стандарту, а також окремим розділам або конкретним характеристикам продукту, що чітко обмовляється в самому документі. Інформація, що представляється в сертифікаті, повинна забезпечити можливість порівняння її з результатами випробувань, на основі яких він виданий.

Знак відповідності обмежений певною системою сертифікації, що указує на обов'язок цієї системи (в особі органу по сертифікації) контролювати відповідність стандарту продукції, маркірованої цим знаком.

Дозвіл (ліцензія) на використання знака відповідності видається органом по сертифікації.