1.2. Функциональная структура

В основе формирования функциональной структуры управления лежит принцип полноправного распорядительства: каждый руководитель имеет право давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию. Это создает условия для формирования аппаратов специалистов, которые в силу своей компетенции отвечают только за определенный участок работы. Это позволяет ликвидировать дублирование в решении задач управления отдельными службами и создает возможность для специализации подразделений по выполнению работ, единых по содержанию и технологии, что значительно повышает эффективность функционирования аппарата управления.

Преимущества данной структуры:

• специалисты обладают высокой квалификацией;

• освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов;

• снижается потребность в специалистах широкого профиля (которые встречаются редко). Это приводит к решению ряда проблем кадровой политики;

• исключение дублирования в выполнении управленческих функций;

• эффективная форма организации труда для выполнения простых операций, которые не требуют частых контактов между разными службами для принятия решений или постоянного изменения в работе

Рис. 2. Функциональная структура

Недостатки:

• прежде всего, уделяется внимание эффективному выполнению функций внутри подразделений, а не обеспечению конечного результата;

• принцип полноправного распорядительства в определенной степени нарушает принцип единоначалия;

• трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;

• длительная процедура принятия решений (из-за необходимости согласования со всеми функциональными службами)

Сфера применения:

Функциональную структуру целесообразно использовать в тех организациях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях, для обеспечения всего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.

Эта структура не подходит для организаций, действующих в среде с быстро меняющимися потребительскими и технологическими характеристиками, а также в случае, если требуются многочисленные контакты по «горизонтали», т. е. между функциональными отделами.

1.3. Линейно-функциональная структура

С ростом фирмы у ее руководства возникает необходимость в привлечении специальных экспертов. Это могут быть эксперты — юридические службы, службы охраны труда, независимые контрольные органы. Если они подключаются к работе фирмы, ее структура становится линейно-функциональной (штабной, комбинированной).

Она включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые не обладают правами принятия решений и руководства какими-либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления силами штата специалистов по отдельным функциям.

При этой структуре функциональные органы находятся в подчинении линейного руководителя. Их распоряжения отдаются производственным подразделениям только после согласования с ним, что способствует более конкретному решению вопросов. Основная задача функциональных подразделений – это оказание помощи в принятии решений линейным руководителям. Однако нагрузка на линейного руководителя резко увеличивается. Он должен исполнять роль посредника между функциональными службами и подчиненными ему производственными подразделениями (Он воспринимает потоки информации от подчиненных подразделений, дает задания функциональным службам, вырабатывает решения, отдает команды).

Рис. 3. Линейно-функциональная структура

Преимущества:

• данная структура управления сохраняет принцип единоначалия (линейный руководитель выполняет функции координатора, что исключает противоречия в решениях);

• появляется возможность привлечения к управлению производством высококвалифицированных специалистов и обеспечения наилучших условий руководителям для решения более важных, глобальных проблем (уровень компетенции решений на том же уровне, что и при функциональной структуре)

Недостатки:

• усложнение вертикальных отношений в организации

• отсутствие гибкости и динамичности

• на горизонтальном уровне нет прочных связей (т.к. решение принимает линейный руководитель), в результате чего наблюдаются плохое взаимодействие в работе;

• нагрузка на линейного руководителя резко увеличивается

Сфера применения:

Наиболее эффективны там, где аппарат управления выполняет редко меняющиеся задачи и функции. Но чем крупнее производство и разветвленнее аппарат управления, тем сложнее координировать работу линейному руководителю.

Рассмотренные виды структуры управления являются традиционными и относятся к иерархическому типу структур (или бюрократическому). Бюрократические структуры характеризуются высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала.