21. Личность преступника и проблемы индивидуального предупреждения.

Личность преступника – совокупность психологических соц. значимых «-» свойств, развившихся в процессе многообразных и систематических взаимодействий с другими людьми.ЛП – соц. и психолог. портрет, обладающий специфич. чертами. Преступникам присущи антиобщественные взгляды, «-» отношение к нравственным ценностям и выбор общественно опасного пути для удовлетворения своих потребностей или непроявление необходимой активности в предотвращении «-» результата.Криминологическое изучение ЛП необходимо для выявления и оценки свойств и черт, порождающих преступ. поведение, в целях его профилактики. => единство 3 узловых криминологич. проблем: ЛП, причин и механизма преступ. поведения, профилактики преступлений, где личность преступника центральная: ее криминолог. особенности первичны, т.к. являются источником, субъективной причиной преступ. действий.

4 стадии изменения ЛП: 1) формирование ЛП (личность в ее взаимодействии с конкрет. жизненной ситуацией до и во время совершения преступления); 2) ЛП в процессе осуществления правосудия в связи с совершенным им преступлением; 3) ЛП в период отбывания наказания; 4) период адаптации к новым условиям освобожденных от наказания в связи с возможностью совершения нового преступления.Черты криминолог. характеристики ЛП - социально-демографические:Среди преступников значительно > мужчин, чем женщин (их 10 - 15%). в некоторых видах преступлений доля женщин выше: в системе торговли и общественного питания, легкой и пищевой промышленности. Возрастная характеристика преступников характеризует криминоген. активность, особенности преступ. поведения представителей различ. возр. групп. Лица молодого возраста чаще совершают преступления агрессивного, импульсив. характера. Противоправ. поведение лиц старших возрастов < импульсивно, > обдуманно, в т. ч. с т. з. возможных последствий. Возраст во многом определяет потребности, жизненные цели людей, круг их интересов, образ жизни, что не может не сказываться на противоправных действиях.Данные о социальном положении и роде занятий лиц, совершивших преступления, показывают, в каких соц. слоях и группах, в каких сферах жизнедеят-ти наиболее распростр. те или иные преступления. 1/2 преступников к моменту совершения преступления не сост. в браке, что вдвое >, чем доля не сост. в браке среди всего населения. Семьи лиц, состоящих в зарегистрир. браке, прочнее, чем у состоявших в фактич. брач. отношениях. За время отбывания наказания в местах лишения свободы чаще распадались семьи осужденных Ж, чем М. С ростом числа судимостей > количество лиц, не состоящих в зарегистрир. браке.Подавляющее большинство лиц, совершающих преступления, участвовали в общественно полезном труде, многие из них (хулиганы, воры, разбойники, грабители), часто меняли место работы, имели перерывы, иногда значительные, в своей труд. деятельности. Среди тех, кто не работали, не учились и не получали пенсии, немало женщин-домохозяек. Среди неработающих велика доля преступников-рецидивистов.Среди лиц, совершающих преступления, > всего рабочих, значительно < крестьян, служащих и учащихся.На поведение личности, сферу ее интересов, круг общения, выбор способов реализации жизненных целей оказывает влияние образование. Ур. образования лиц, совершающих преступления, ниже, чем др. граждан, особенно низка доля лиц, им-х высшее и среднее спец. образование. Самый низкий уровень образования у лиц, виновных в совершении насильств., насильств.-корыст. преступлений, хулиганства, наиболее высокий - у совершивших долж. преступления и хищения путем присвоения, растраты или злоупотребления доверием. Особого внимания заслуживают характер и длительность преступного поведения. Больше всего рецидивистов среди воров, грабителей, разбойников, членов преступных организаций.В связи с трудовой занятостью необходимо иметь в виду и трудоспособность (учитывается при разработке и осуществлении предупредительных мероприятий, в работе по исправлению осужденных).Отдельные преступления могут совершаться лицами с отклонениями в психике, однако эти отклонения не всегда имеют отношение к преступлению (например, совершение хищения психопатом).

22. Понятие, цели, система и принципы предупреждения преступности

Предупреждение преступности - многоуровневая система мер и осуществляющих их субъектов, направленная на: а) выявление и устранение либо ослабление и нейтрализацию причин преступности, отд. ее видов + способствующих им условий; б) выявление и устранение ситуаций на опред. территориях или в опред. среде, непосредственно мотивирующих или провоцирующих совершение преступлений; в) выявление в структуре населения групп повыш. криминаль. риска и его снижение; г) выявление лиц, поведение кот. указывает на реальную возможность совершения преступлений, и оказание на них и их ближайшее окружение сдерживающего и корректирующего воздействия.

Предупреждение преступности - это система взаимосвязанных элементов, интегрированных в процессе этой деятельности и ее результатов: а) подход к предупреждению преступности как особой области социально-правового регулирования и управления, обладающей целостностью; б) выделение взаимодополняющих задач и направлений; сочетание глобального, локального и индивидуального уровней взаимодействия; в) охват предупредительной деятельностью всех сфер жизни общества; г) воздействие на криминогенные процессы и явления объективного характера, на личности и криминальные ситуации, формирующиеся под их влиянием, с тем чтобы пресекать, нейтрализовать или ослаблять это влияние на возникновение криминальных мотивов и стереотипов поведения; д) сочетание сдерживающего и подавляющего воздействия на криминогенные процессы и явления; е) целенапр. развитие организационных структур, специализированных на предупредительной деятельности; з) наличие единого информационно-аналитич., програм., коорд., ресурс., орг.-управленч. и прав. обеспечения предупредительной деятельности.

Принципы ПП (руководящие идеи, обязательный ориентир для задач и содержания соответствующей деятельности): 1) законности, 2) демократизма, 3) соц. справедливости и гуманизма, 4) комплексности, 5) диффер-ции и индивидуализации, 6) своевременности и необх. достаточности, 7) науч. обоснованности.

1) строгое соответствие зак-ву, компетенция субъектов предупредит. деятельности, разграничение полномочий. Меры воздействия на группы повышенного криминального риска и на отдельных граждан применяются только при наличии достаточных данных, определяющих в соответствии с законом основания предупредительного воздействия на таких лиц при неуклонном соблюдении их прав и законных интересов.

2) широк. участие в профилактич. деятельности общественных и религиозных объединений, населения в целом; включение в сист. предупредит. деятельности мер по выработке солидар. позиции обществ. мнения; в осуществлении органами законодат. власти и представит. органами МСУ, собраниями граждан контроля за предупредит. деятельностью путем получения инфо о ней, соотв. оценка и выдвижение требований по совершенствованию предупредит. деятельности и устранению нарушений. Используется и конст. право граждан обращаться лично/коллективно по вопросам борьбы с преступностью в гос. органы и органы МСУ.

3) упреждающая защита ценностей общества, прав и закон. интересов ФЛ, кот. м. б. причинен вред преступлениями; устранение нарушений закона в деятельности различ. органов, предприятий, учреждений, организаций и отд. лиц; выявление, устранение условий для легализации и закон. изъятие средств и иного имущества, нажитых незаконным путем; обеспечение соответствия мер предупредит. воздействия их конкретным задачам без физических страданий и унижения человеческого достоинства.

4) программно-целевой подход, всесторонний анализ и прогноз ситуации и использование на этой основе мер эконом., воспитат., управленч., прав. характера для воздействия на всю совокупность причин и условий преступности, ее отдель. видов, + возмож. возникновения кримин. ситуаций и перехода членов общества на преступ. путь. Координация деятельности субъектов ПП, сочетание воздействия на личность и среду, разр-ка тип. моделей предупред. деятельности (для взаимодействия усилий всех субъектов профилактики).

5) Соотнесение характера и интенсивности намечаемых мер с конкретными задачами воздействия, с учетом статуса и особенностей личностей, условий их жизнедеятельности и динамики поведения.

6) Ориентацию на возможно более ранний этап возникновения ситуаций, создающих угрозу совершения преступлений. При этом предупредительные меры должны применяться в объеме и с такой степенью интенсивности, которые позволят реализовать в каждом случае весь комплекс предупредительных целей.

7) а) обеспечение соответствия разрабатываемых задач и мер предупред. деятельности соц. и криминальной ситуации и ее тенденции + осн. ценностям общества, существующим возможностям кадрового, ресурсного обеспечения и уровню прав. регулирования; б) гос. заказ на науч. разработки в сфере предупреждения преступности, осуществляемый на базе прогноза развития ситуации и учета уже обозначившихся потребностей практики; в) создание организацион. базы для эксперимент. проверки науч. разработок и сопровождения их в процессе внедрения; г) создание современной информ. базы на машинных программах и носителях, обеспечивающей мониторинг ситуации, ее прогноз в сопоставлении с состоянием предупредит. деятельности; д) использование современных методов оценки эффективности предупредит. деятельности на основе выявления корреляционных и содержательных связей между решениями, принимаемыми и осуществляемыми для предупреждения преступности, и изменениями в ее количественно-качеств. характеристиках (в целом и по отельным видам в масштабе страны, региона, "местности и т.д.); для оценки эффективности предупредит. деятельности существенно прослеживание изменений в общественном мнении по вопросу об уровне безопасности от преступных посягательств; е) обязат. проведение криминологич. экспертизы проектов законов, нормативно-ведомств. актов, соц.-эконом. программ и т.п. с целью научно обоснов. анализа и прогнозирования криминоген. последствий и при

23. Субъекты предупреждения преступности.

Субъекты предупреждения - это органы, долж. лица, негосударственные организации и граждане, оказывающие какое-либо позитивное воздействие на объект с целью предупреждения преступлений.

Одни осуществляют предупреждение непринудительными методами (S соц.профилактики), другие - с использованием методов принуждения (субъекты мер безопасности, компенсации и наказания).

1 Общесоциальные субъекты профилактики преступлений - органы представительной власти (Федеральное Собрание, законодат. собрания S Федерации), гос. органы исп. власти (Президент РФ, Правительство РФ, мин-ва, комитеты, службы, администрации территор. органов ИВ), органы здравоохранения, учреждения образования, культур.-воспитат. учреждения, соц. обслуживания и подчиненные им организации, учреждения и службы, решающие вопросы предупреждения преступлений в рамках своей общей компетенции;

2 Специальные субъекты – правоохр. органы, организации, учреждения, подразделения ОВД, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, таможенные органы, органы фед. службы безопасности, решающие вопросы предупреждения преступлений, включая применения мер принудительного характера, в рамках их компетенции по обеспечению законности, общественной и государственной безопасности;

-судебные органы, рассматривающие вопросы предупреждения преступлений в рамках своей компетенции по осуществлению правосудия (по материалам конкретных уголовных дел суды выносят частные определения об устранении причин и условий преступлений и о принятии мер в отношении граждан в связи с неправильным поведением на работе или в быту либо нарушением ими общественного долга, а также они контролируют принятие мер по ранее внесенным по этим же делам представлениям следователей. Формы профилактической деятельности судов: проведение выездных заседаний, привлечение представителей общественности к рассмотрению судебных дел, отчеты судей перед населением с освещением причин и условий преступлений, выступления судей в печати, по радио, участие в контроле за поведением условно осужденных и т. д.).

Основные субъекты мер безопасности названы в ст. 12 Зако-на РФ “О безопасности”. Это - вооруженные силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной и судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопас-ности, действующие на основании законодательства.

Судьи участвуют в анализе состояния преступности и выработке мер по ее предупреждению, в координации и комплекс. планировании профилактики, обобщая судебную практику по этим вопросам.

Суд, предварительное следствие, уголовный розыск, должностные лица, уполномоченные привлекать к ответственности, - это субъекты мер юридической ответственности – наказания: участковый инспектор

полиции одновременно реализует меры соц. профилактики, безопасности и ответственности.

Органы юстиции участвуют в профилактике преступлений, посредством правовой пропаганды и правового воспитания, обобщений экспертной практики и разработки на этой основе предложений, направленных на совершенствование мер специальной профилактики, правовой всеобуч населения, организационное и методическое обучение правового воспитания в учебных заведениях.

Адвокатура, являясь общественной организацией, входит в систему юстиции. Работая по уголовным делам в ходе следствия и судебного заседания, адвокаты содействуют выявлению причин и условий преступлений (в рамках основной задачи - защиты). Обслуживая юридические учреждения и предприятия, адвокаты оказывают помощь должностным лицам, предупреждая возможность совершения ими правонарушений. Члены коллегий адвокатов консультируют по вопросам применения права граждан, выступают с лекциями, проводят беседы, оказывают юридическую помощь.

Федеральная служба безопасности в пределах предоставленной ей компетенции предупреждает особо опасные государственные преступления, взаимодействуя в этой работе с органами внутренних дел и прокуратуры, участвует в общепрофилактических мероприятиях (беседы, лекции), используют в этих же целях возможности средств массовой информации.

Налоговая полиция осуществляет контроль за соблюдением организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами налогового законодательства и применяет санкции за его нарушение.

Таможенные органы осуществляют контроль за перемещением товаров и услуг через границу, своевременной и полной уплатой таможенных пошлин.

Вспомогательные учреждения, организации по предупреждению преступлений:

1 коммерческие и некоммерческие организации;

2 учреждения физкультуры и спорта; туризма; культуры; частные детективы и охранные службы (оказывающие помощь в выявлении причин и условий, которые могут способствовать совершению преступлений, лиц, в отношении которых требуется профилактическое воздействие, а также помощь в социальной адаптации и реабилитации этих лиц.

24. Классификация мер предупреждения преступности

В криминологической литературе предлагаются различные классификации мер профилактики. В наибольшей степени отвечающей задаче программирования и организации профилактической деятельности представляется классификация по следующим основаниям: по уровню предупредительной деятельности, по механизму, объему, по содержанию предупредительных мер, по субъекту их исполнения.

По уровню предупредительной деятельности выделяют две группы мер — общесоциального и специального (криминологического) характера.

Функция общесоциальной профилактики последовательно осуществляется всем прогрессивным развитием общества. Общесоциальное предупреждение преступности связано с наиболее значимыми и долговременными видами социальной деятельности, крупными мерами развития экономики, обеспечения прав, свобод, законных интересов граждан, поддержания культуры и нравственности, укрепления законности, социальной защиты населения. Подобные меры не ставят перед собой специальных целей борьбы с преступностью и предупреждения преступлений. Однако они имеют важный криминологический аспект, являясь основой, платформой специальной профилактики, поскольку их направленность на решение задач социального развития создает предпосылки ограничения преступности, противодействует криминогенным факторам, ее продуцирующим.

Специальная (криминологическая) профилактика включает меры, направленные именно на устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов, исправление лиц, могущих совершить или уже совершивших преступления.

Специальные криминологические меры предупреждения преступности осуществляются государственными органами, общественными организациями (объединениями), частными предприятиями, учреждениями, другими организациями и гражданами. Именно специальная предназначенность и целенаправленность на борьбу с преступностью отличают эти меры от мер общесоциальной профи-лактики.

В то же время общесоциальные и специальные меры профилактики взаимосвязаны и взаимообусловлены. Воздействие общесоциальных мер предупреждения преступности эффективно, если они дополняются специальными мерами. Общесоциальные меры создают соответствующие базовые предпосылки для реализации мер специальной профилактики.

По объему и направленности применения предупредительных мер в соответствии с уровнями преступности и криминогенных факторов различают общую, особенную и индивидуальную профилактику.

Общие профилактические меры направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом.

Особенные меры осуществляются в рамках отдельных групп преступлений (например, совершаемых несовершеннолетними лицами, рецидивистами, корыстных, насильственных) и групп лиц, характеризующихся отрицательным поведением (злоупотребляющих спиртными напитками и наркотиками, занимающихся проституцией и т. д.).

Индивидуальная профилактика представляет собой конкретизацию общесоциальных и специальных криминологических мер в отношении отдельных лиц, которые: а) не совершили противоправных действий, но находятся в неблагоприятных условиях и под влиянием их могут совершить такие действия; б) ведут антиобщественный образ жизни, совершают уголовно ненаказуемые правонарушения, характеризуются формированием мотива и умысла на совершение преступления, подготовкой конкретного преступления;

в) начали осуществление преступления, но не довели его до конца; г) совершили преступление и могут допустить рецидив.

По масштабу меры предупреждения преступности могут быть1 1) общегосударственными; 2) осуществляемыми на территории субъектов федерации; 3) местными (муниципальные), осуществляемыми в пределах района, населенного пункта, конкретного объекта (микрорайоны, предприятия и т. п.).

По содержанию выделяют меры социально-экономические, организационно-управленческие, идеологические, технические и правовые.

К социально-экономическим относятся как меры социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, так и меры оздоровления экономики в целом.

Организационно-управленческие меры предупреждения преступности направлены на устранение ошибок и упущений в управлении экономикой, социальной сферой, а также правоохранительной деятельности, поскольку эти ошибки и упущения являются криминогенными факторами. В группу организационно-управленческих входят также меры совершенствования специальной профилактики преступлений и иных правонарушений, ее нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения.

К идеологическим относятся меры предупреждения преступности, устраняющие или ограничивающие криминогенные факторы путем и в результате формирования у членов общества нравственной позиции, ориентированной на базовые общечеловеческие ценности; меры, формирующие в общественном сознании нетерпимость к преступлениям и иным правонарушениям; меры повышения общей, бытовой, правовой культуры людей.

К техническим мерам относятся различные средства и приспособления, затрудняющие искажение количественных или качественных показателей при производстве, отпуске, хранении, транспортировке материальных ценностей; фальсификацию банковских операций; препятствующие проникновению в хранилища и жилища с целью совершения хищений; противодействующие возникновению аварийных ситуаций на производстве и транспорте; возникновению пожаров и т. п. (различные измерительные приборы, автоматы для фиксирования производственных процессов, средства сигнализации, автоматические запирающие устройства и т. д.).

Правовые меры профилактики преступности включают: 1) совершенствование уголовного, административного, трудового и других отраслей законодательства; 2) правовую регламентацию деятельности субъектов профилактики; 3) воспитание у личности, общностей, общества правовой психологии соблюдения правовых норм по личному убеждению, минимально достаточный верхний уровень которого — соблюдение УК из-за страха наказания; 4) воспитание профилактической активности личности и коллективов.

По механизму воздействия на преступность различают меры нейтрализующие, блокирующие и устраняющие криминогенные детерминанты. Выделяют также меры поощрения (стимулирования), наказания (ответственности), восстановления (компенсации) и безопасности (защиты). Они отличаются друг от друга по методу, непосредственным целям, основаниям, содержанию, субъектам и срокам применения.

Меры поощрения (награда) — это предоставление различных благ за определенные общественно полезные действия (заслуги). Таковы медицинская, психологическая и материальная помощь и др.

Меры восстановления (компенсации) направлены на устранение вреда, причиненного противоправным деянием общественным отношениям. Они включают: принудительное исполнение обязанности, отмену незаконных актов и обязанность возместить ущерб. Тем самым воссоздается система правоотношений, нарушенная невыполнением предписаний закона обязанными субъектами. В большей степени эта группа мер присуща гражданско-правовой отрасли. Но они используются и в уголовном праве, где восстановление осуществляется путем косвенного стимулирования (ст. 75, 76 УК), либо прямым возложением обязанности загладить причиненный вред (ст. 90 УК).

Под наказанием (ответственностью) традиционно понимается принудительное лишение определенных благ соразмерно совершенному правонарушению. Путем угрозы или реального причинения лишений и страданий правонарушителю достигаются цели общего и специального предупреждения.

Меры безопасности — т. е. меры принудительного ограничения поведения физических и деятельности юридических лиц, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие цель предотвращения вредоносного воздействия источника повышенной опасности.

Обуздать неосторожную преступность (особенно связанную с использованием техники), которая стремительно растет и по своим разрушительным последствиям давно опередила умышленную, без применения мер безопасности невозможно.

Меры безопасности — межотраслевой правовой институт, который представлен во всех отраслях законодательства. В международном праве они позволяют превентивно подавить государство — источник криминальной агрессии; в конституционном праве — оградить власть от криминалитета и коррупционеров; в трудовом праве — не допустить к определенным профессиям общественно опасных личностей (например, ранее судимых) и обеспечить технику безопасности; в гражданском праве — ограничить дееспособность пьяницы; в семейном праве посредством лишения родительских прав — оградить несовершеннолетнего от вредного влияния; в административном праве — установить особый режим в отношении оружия; в уголовном праве — изолировать опасного маньяка, в уголовном процессе — задержать подозреваемого и т. п.

По отраслям законодательства, в рамках которых регламентируются меры предупреждения, их можно подразделить на конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, и также гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.

В зависимости от момента применения профилактического воздействия меры можно подразделить на меры ранней профилактики и меры предупреждения рецидива. Примером ранней профилактики может служить постановка на учет в подразделениях по делам несовершеннолетних подростков, которые еще не нарушили уголовный закон, но уже совершили правонарушения. Вторая разновидность мер используется для работы с лицами, уже совершившими преступление.

Приведенный перечень классификаций предупредительных мер не является исчерпывающим. В зависимости от исследовательских целей и практических потребностей могут разрабатываться и использоваться самые различные классификации.

Например, в Руководстве по основным направлениям предупреждения преступлений, которое было подготовлено для представления Восьмому Конгрессу ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа — 7 сентября 1990 г.)1, меры предупреждения разделены на две большие группы: социальные меры предупреждения преступности и ситуационное предупреждение преступности.

Социальные меры предупреждения преступности — это меры, направленные на минимизацию причин преступности и склонности людей к правонарушениям. Они могут быть направлены на население в целом или на особые группы риска; в Руководстве правильно отмечено, что на преступность влияют многие аспекты социальной политики, но более всего важны шесть направлений:

политика планирования городских и сельских районов и, в частности, политика ликвидации трущоб, управления размещениием; проблема бездомности, проектирование и предусмотрение мест общественного пользования и торговли, взаимосвязь между предоставлением жилья и другими службами, особенно транспортом и местом работы; политика занятости и, в частности, политика, связанная с ликвидацией

25. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.

МСБП осуществляется в рамках, установленных отдель. странами, на основе сущ-щих междунар. соглашений, нац. зак-ств, тех. возможностей, доброй воли всех заинтересованных сторон. Это составная часть междунар. отношений. Даже те государства, которые не имеют тесных политических и экономических контактов, как правило, не пренебрегают контактами в области противодействия преступности.

Формы международного взаимодействия в области борьбы с преступностью весьма разнообразны:

1) оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам;

2) заключение и реализация междунар. договоров и соглашений по БП, прежде всего транснациональной;

3) исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;

4) регламентация уголовно-юридических вопросов и прав личности в области обеспечения правопорядка;

5) обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов;

6) проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью;

7) обмен опытом правоохранительной работы;

8) оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;

9) взаимное предоставление мат.-тех. и консульт. помощи. Стратегич. ? междунар. сотруд-ва в области БП решаются ООН. ООН вырабатывает основные стандарты, принципы, рекомендации, формулирует междунар. нормы в защиту лиц, обвиняемых в совершении преступлений, и лиц, лишенных свободы.

Форма МСБП – регулярно проводимые совещания министров юстиции, полиции и служб безопасности. Совещание этих ведомств готовят рабочие группы экспертов.

В сентябре 1992 г. министры внутренних дел и юстиции государств Европейского сообщества приняли решение о создании Европола– органа полицейского сотрудничества со штаб-квартирой в Страсбурге. Основная задача Европола– организация и координация взаимодействия национальных полицейских систем в борьбе с террори-змом, контроль за внешними границами Европейского сообщества. Для борьбы с криминальными группировками в Европе была создана особая группа «Антимафия», в задачи кот. входит анализ деят-ти мафиоз. группировок, выработка общеевроп. стратегии противодействия мафии. Интерпол,созданный 7.09.1923 г., – организация уг. Полиции, оказ-я услуги и для др. правоохр. орг.

Ежегодно в России и в др. странах проводятся междунар. конференции, семинары, совещания экспертов, где Рос-е прав. проблемы рассм-ся контексте общеевроп. проблем укрепления законности и правопорядка.