Тема № 10 спеціальні режими господарювання

Питання:

1. Поняття спеціального правового режиму, сфери його застосування у господарській діяльності;

2. Господарювання в умовах дії спеціального правового режиму;

3. застосування спеціального правового режиму господарювання в окремих галузях економіки;

4. Правовий режим господарської діяльності у ВЕЗ. Технологічні парки в Україні;

5. Особливості правового регулювання господарської діяльності у ТПР.

Задача №1.

ТОВ “Меркурій” зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності у м. Харків, знаходиться на спрощеній системі оподаткування – є платником єдиного податку. На зборах учасників було прийняте рішення про створення філії Товариства у м. Донецьк. Метою створення філії було бажання Товариства здійснювати господарську діяльність у ВЕЗ “Донецьк”. Для цього директору Товариства дуло доручено вчинити всі необхідні дії для легалізації філії у м. Донецьк, та розпочати здійснювати господарську діяльність на території вільної економічної зони.

Директором Товариства був укладений договір оренди приміщення для розміщення офісу філії, яке розташоване в найближчому до міста Донецьк населеному пункті.

Після цього він звернувся до Ради з питань спеціальних економічних зон та спеціального режиму інвестиційної діяльності з заявою про отримання дозволу на провадження діяльності на території СЕЗ без створення юридичної особи, але йому було відмовлено.

1. Чому Рада відмовила в видачі дозволу?

2. Чи можливо юридичним особам здійснювати господарську діяльність у ВЕЗ “Донецьк” саме у такий спосіб?

3. Якщо так/ні, то які умови потрібно виконати для того, щоб розпочати господарську діяльність у ВЕЗ “Донецьк”?

Задача №2.

В 1998 році іноземний громадянин Кумов І.І. був зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності у Славутиському районі Київської області. Для здійснення підприємницької діяльності Кумов І.І. уклав договори оренди нежитлових приміщень для розташування виробничих цехів в адміністративнотериторіальних межах м. Славутич. Згодом, після створення ВЕЗ “Славути” він виявив бажання здійснювати господарську діяльність в межах цієї ВЕЗ.

Чи може Кумов І.І. здійснювати господарську діяльність в умовах спеціального режиму ВЕЗ “Славутич”, та чому?

Задача №3.

Між ЗАТ “Промінь”, суб’єктом ВЕЗ та Донецькою міською радою був укладений контракт на реалізацію інвестиційного проекту у ВЕЗ “Донецьк”. Суттєвою умовою контракту було виконання згідно з графіком реконструкції на початок виробничого процесу на одному із цехів заводу “А”.

ЗАТ “Промінь” не виконало умови контракту, виконувало фінансування реконструкції не систематично, з порушенням термінів, однак пільги від здійснення господарської діяльності в умовах спеціального режиму ВЕЗ “Донецьк” отримувало.

Донецька міська рада звернулася до господарського суду про розірвання контракту. Які наслідки тягне за собою визнання контракту на реалізацію інвестиційного проекту недійсним?

Задача №4.

Приватне підприємство “Іванов”, суб’єкт території пріоритетного розвитку в м. Харкові, підчас виконання інвестиційного договору здійснював ввезення на митну територію України матеріали та сировину. Однак податковою інспекцією було встановлено використання вказаного майна не для виконання укладеного інвестиційного договору в результаті чого до підприємства були застосовані податкові санкції. Які наслідки тягне за собою вказане правопорушення?

Нормативно-правові акти:

1. Господарський кодекс України від 16.01.03р. // Офіційний вісник України. – 2003. №11 – ст. 462.

2. Про загальні засади створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон: Закон України від 13 жовтня 1992р.// Відом. Верх. Ради України.- 1992.- №50.- ст.676.

3. Про концепцію створення спеціальних (вільних) економічних зон в України: Постанова Кабінету Міністрів України від 14.03.1994р., № 167 // СП України.-1994.-№7.-ст.171.

4. Про Північнокримську експериментальну економічну зону «Сиваш»: Указ Президента України від 30.06.1995р., №497/95 //Урядовий Кур'єр. - 1995.- № 99-100,- С. 10). 183

5. Про спеціальну економічну зону "Закарпаття": Указ Президента України від 09.12.1998р.,№ 1339/98 // Офіційний вісник України - 1998.- №49.- ст. 1789.

6. Про спеціальні економічні зони і спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області: Закон України від 24 грудня 1998р., № 356-XIV//Офіційний вісник України.- 1999.- №2.- ст. 45.

7. Про спеціальну економічну зону “Славутич”: Закон України від 3 червня 1999р., № 721-XIV // Офіційний вісник України. – 1999.– №25. – ст. 1142

8. Про затвердження переліку пріоритетних видів економічної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Донецькій області, для яких встановлено спеціальний режим інвестиційної діяльності, та Порядку розгляду і схвалення інвестиційних проектів, що реалізуються у спеціальних економічних зонах та на територіях пріоритетного розвитку в Донецькій області: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 червня 1999р., № 1065 // Офіційний вісник України.- 1999.- №25.- ст.1165.

9. Про затвердження Типового договору (контракту) на реалізацію інвестиційного проекту на території пріоритетного розвитку, в спеціальній (вільній) економічній зоні: Постанова Кабінету Міністрів України від 5 липня 1999р., № 1199 // Офіційний вісник України.- 1999.- №27.- ст.1333.

10. Про заходи щодо створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон і територій із спеціальним режимом інвестиційної діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 1999р., № 1756 // Офіційний вісник України.— 1999.— №39.— ст.1940.

11. Про порядок розгляду і затвердження інвестиційних проектів, що реалізуються на території спеціальної економічної зони “Славутич”: Постанова Кабінету Міністрів України від 7 жовтня 1999р., № 1860 // Офіційний вісник України.— 1999.— №41.— ст.2042.

12. Про деякі питання інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку та спеціальних економічних зон: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 липня 2000р., № 1175 // Офіційний вісник України.— 2000.— №30.— ст.1281.

13. Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Харкова Закон України від 11 травня 2000р.// Відом. Верх. Ради України. - 2000.- №32.- ст.259.

14. Про затвердження переліку пріоритетних видів економічної діяльності на території міста Харкова, для яких встановлено спеціальний режим інвестиційної діяльності, та Порядку розгляду і схвалення інвестиційних проектів, що реалізуються суб'єктами підприємницької діяльності на території міста Харкова: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 1999р., № 2076 // Офіційний вісник України.— 1999.— №46.— ст.2267.

15. Про Порядок розгляду та затвердження інвестиційних проектів у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Харкова: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2000р., № 1294 // Офіційний вісник України.— 2000.— №32.— ст.1447.

Література:

1. Гостюк М.Т., Жук Л.В. Особенности вхождения территориальных образований в систему хозяйственных связей // Формирование механизма свободной экономической зоны в условиях рыночных отношений.- ч.1 - Черновцы, 1991.- С. 34-46.

2. Бабинцев В., Валтухин X. Особые экономические зоны //Рос. экон. журн. - 1992. - №2. - С. 117-124.

3. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Свободные экономические зоны. - М.: Ось-89, 1997-197с.

4. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: Учеб. пособие /Рос. экон. академии им. Г.В. Плеханова. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 168с.

5. Семенов Г. Развитие свободных экономических и оффшорных зон //Рос. экон. журн. - 1995. - №11.- С.34-44.

6. Бунегина И. Свободная зона - портрет в интерьере страны //Деловой мир. - 1992. - № 123. - С. 5-13.