Материалы к теме № 7: ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

И ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

А. СХЕМА «РАСПОРЯЖЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

имуществом на праве оперативного управления»

(см. ст.298 ГК РФ)

Частное учреждение	Государственные и муниципальные учреждения
	Автономное учреждение	Бюджетное учреждение	Казенное учреждение
1) доходы от разрешенной собственником деятельности и приобретенное за счет них имущество  самостоятельное распоряжение;	1) доходы от разрешенной собственником деятельности и приобретенное за счет них имущество  самостоятельное распоряжение;	1) доходы от разрешенной собственником деятельности и приобретенное за счет них имущество  самостоятельное распоряжение;	1) доходы от разрешенной собственником деятельности  поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ;
2) имущество, закрепленное собственником или приобретенное за счет выделенных собственником средств  запрет на распоряжение	2) имущество:  закрепленное собственником или приобретенное за счет выделенных собственником средств недвижимое и особо ценное движимое имущество  с согласия собственника; иное имущество  самостоятельное распоряжение (если иное не установлено законом)	2) имущество:  недвижимое имущество (любое!), а также закрепленное собственником или приобретенное за счет выделенных собственником средств особо ценное движимое имущество  с согласия собственника; иное имущество  самостоятельное распоряжение (если иное не установлено законом)	2) имущество (любое!)  с согласия собственника

Б. Вопрос темы № 3.

ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ

права хозяйственного ведения (далее – ПХВ)

и права оперативного управления (далее – ПОУ)

ПХВ и ПОУ возникают:

1) на имущество, в отношении которого собственником принято решение о его закреплении за унитарным предприятием или учреждением (т.е. на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением)  с момента передачи имущества, если иное не установлено правовыми актами или решением собственника (п.1 ст.299 ГК РФ).

Иное, в частности, установлено для случаев закрепления недвижимого имущества: поскольку ПХВ и ПОУ являются вещными правами, применительно к недвижимости они возникают с момента их государственной регистрации (см. п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22);

2) на плоды, продукцию и доходы от использования имущества, а также на имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям,  в порядке, установленном правовыми актами для приобретения права собственности (п.2 ст.299 ГК РФ) (т.е. применяются предписания о приобретении права собственности – см. гл.14 ГК РФ).

ПХВ и ПОУ прекращаются:

1) по специальному основанию - в случае правомерного изъятия имущества по решению собственника;

2) по основаниям и в порядке, предусмотренным правовыми актами для прекращения права собственности (п.3 ст.299 ГК РФ) (т.е. применяются предписания о прекращении права собственности – см. гл.15 ГК РФ).

При переходе права собственности:

 на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс (а не субъект!) - к другому собственнику государственного или муниципального имущества (т.е. к иному публично-правовому образованию, к примеру, при переходе права собственности от РФ к субъекту РФ), а также

 на учреждение (а точнее – на все имущество учреждения) - к другому лицу, -

унитарное предприятие или учреждение (как субъекты!) сохраняет соответственно ПХВ или ПОУ на принадлежащее им имущество (ст.300 ГК РФ).

Таким образом, в данном случае имеет место смена собственника имущества с сохранением субъекта ограниченного вещного права (унитарного предприятия или учреждения как юридического лица) на данное имущество.

Материалы к теме № 8:общая собственность в. Материалы по вопросу темы № 2. Распоряжение долей в праве общей долевой собственности

От распоряжения общим имуществом необходимо отличать распоряжение долей в праве общей долевой собственности на общее имущество. Такое распоряжение осуществляется по усмотрению участника долевой собственности, которому принадлежит указанная доля. Согласия остальных участников не требуется; однако, при возмездном отчуждении доли постороннему лицу должны быть соблюдены специальные правила о преимущественном праве остальных участников общей собственности приобретения доли (п.2 ст.246 ГК РФ), заключающиеся в следующем (см. ст.250 ГК РФ):

 продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников о намерении произвести отчуждение своей доли постороннему лицу с указанием цены и других условий отчуждения (т.е. уведомление должно носить персонально-адресный характер).

С учетом этого при продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие надлежащее извещение сособственников (см. ст.24 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

 участники могут приобрести долю по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (т.е. сособственники не могут настаивать на льготных для себя условиях);

 отчуждение доли постороннему лицу возможно, только если остальные участники откажутся от приобретения или не приобретут долю в праве собственности на недвижимое имущество - в течение месяца, на движимое имущество - в течение 10 дней со дня извещения;

 при нарушении преимущественного права любой участник имеет право в течение 3 месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (но не признания сделки недействительной!). Высшие судебные инстанции разъясняют, что:

 данный срок исчисляется со дня, когда истцу стало известно или должно было стать известно о совершении сделки;

 исковые требования, предъявленные с пропуском срока, удовлетворению не подлежат; в то же время по заявлению гражданина применительно к правилам ст.205 ГК РФ трехмесячный срок может быть восстановлен (см. п.14 постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22);

 уступка преимущественного права не допускается.

В ГК РФ прямо говорится о действии преимущественного права в случае продажи и мены доли. Вместе с тем, судебная практика исходит из того, что квалификация спорных отношений не как отношений купли-продажи не является безусловным основанием для неприменения положений ст.250 ГК РФ; например, преимущественное право возникает и при приобретении доли в качестве отступного по денежному обязательству (см. п.7 Обзора практики применения арбитражными судами ст.409 ГК РФ, сообщенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. № 102). Проект ГК предлагает ввести положение о том, что правила о преимущественном праве применяются при отчуждении доли по всякому возмездному договору (а не только договорам купли-продажи и мены), если иное не вытекает из существа данного договора.

Правила о преимущественном праве не действуют в следующих случаях:

а) при безвозмездном отчуждении доли;

б) при наследовании доли;

в) при отчуждении доли участнику общей собственности, а не постороннему лицу;

г) при продаже доли с публичных торгов в случаях, предусмотренных законом (поскольку договор заключается с лицом, выигравшим торги, причем собственники могут принять участие в торгах). С целью защиты прав сособственников установлено правило о том, что на публичные торги должно быть получено согласие всех участников собственности; согласие не требуется лишь в случаях, установленных законом, например, статьей 255 ГК РФ;

д) при заключении договора пожизненного содержания с иждивением (п.1.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом»).