Тема 12. Экологические преступления

Занятие 1

1. Понятие и виды экологических преступлений.

2. Экологические преступления общего характера.

3. Специальные экологические преступления.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

При подготовке к занятию необходимо ознакомиться со ст.85 закона Российской Федерации “Об охране окружающей среды”, так как именно в этом законе дано понятие экологического преступления как общественно-опасного деяния, посягающего на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющего вред окружающей природной среде и здоровью населения. Из этого определения следует, что экологические преступления опасны не только и не столько потому, что уменьшают экономические блага общества, а потому, что эти преступления, в конечном итоге, направлены против человека через окружающую его природную среду. Особое внимание необходимо уделить предмету экологических преступлений, так как именно он разграничивает экологические преступления и преступления против собственности. Предметом экологических преступлений являются различного рода компоненты природной среды, которые не обособлены трудом человека и находятся в состоянии естественной свободы, а потому не являются имуществом.

Большинство экологических преступлений сконструированы как материальные составы. При анализе их необходимо обратить внимание на последствия этих преступлений. Как формальный предусмотрен состав о нарушении законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации. Экологические преступления большинство авторов делят на две большие группы: экологические преступления общего характера, которые посягают на природу в целом, и экологические преступления специального характера, посягающие на отдельные компоненты природной среды. Специальные экологические преступления в зависимости от непосредственного объекта можно также подразделить на группы: загрязнение вод (ст.250), загрязнение атмосферы (ст.251), загрязнение моря и нарушение законодательства о континентальном шельфе (ст.252, 253), порча земли и нарушение правил охраны и использования недр (ст.255), преступления, посягающие на флору и фауну и особо охраняемые территории и природные объекты (ст.256, 257, 258, 259, 260, 261, 262).

Тема 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Занятие 1

1. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

2. Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

3. Нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Оставление места дорожно-транспортного происшествия.

4. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями. Нарушения правил международных полетов.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

Видовым объектом преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта являются общественные отношения, складывающиеся в сфере безопасности при эксплуатации, использовании и применении транспортных средств и являющиеся элементом общей безопасности.

Непосредственным дополнительным объектом большинства преступлений, помещенных законодателем в эту главу, являются жизнь и здоровье человека, собственность и иные блага, охраняемые законом.

Большинство диспозиций, которые описывают составы преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, являются бланкетными и отсылают к специальным законам: Федеральному закону “О Федеральном железнодорожном транспорте” от 20 июля 1995 г., Федеральному закону “О безопасности дорожного движения” и другим законным и подзаконным нормативным актам. Составы большинства преступлений этой группы сконструированы как материальные. Обучающимся необходимо уяснить сущность последствий, которые являются необходимыми условиями наступления ответственности.

Большинство ученых разделяют преступления на две группы:

1) преступления, связанные с использованием транспортных средств, то есть непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст.263, 264, 265, 266, 271).

2) иные преступления в сфере функционирования транспорта, то есть непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст.267, 268, 269, 270).

При подготовке второго вопроса и анализе состава преступления, предусмотренного ст.263, необходимо уяснить прежде всего то, что законодатель понимает под транспортными средствами, предусмотренными данной статьей. К железнодорожному транспорту относятся все виды подвижного состава, кроме автодрезин, которые используются на территории отдельных предприятий. К морскому и речному транспорту относятся все виды судов, за исключением маломерных (лодки, катера). К воздушному транспорту относятся все летательные аппараты, которые легче и тяжелее воздуха.

Следует иметь в виду, что диспозиция статьи отсылает к различного рода подзаконным нормативным актам, которые издаются ведомствами и часто изменяются. При этом уголовная ответственность будет наступать только в том случае, если нарушены правила безопасности движения. Если нарушены правила движения, то наступает дисциплинарная или административная ответственность. Необходимо также уяснить сущность нарушений эксплуатации транспорта, которые могут проявляться в отступлении от технических норм и правил, в использовании транспортных средств не по назначению.

Необходимо обратить внимание на свойства специального субъекта этого преступления. Таковым является только такое лицо, которое в силу занимаемой должности и выполняемой работы обязано знать и соблюдать эти правила. То есть субъектом данного преступления не могут быть частные лица, управляющие собственным летательным аппаратом, морским или речным судном. Не будут субъектом этого преступления также должностные лица, которые в силу халатности не обеспечили безопасность движения и эксплуатацию этих транспортных средств, но лично не управляли ими. Особое внимание обучающимся необходимо уделить характеру последствий, предусмотренных ч.1 и 2 ст.263 УК России.

Статья 264 предусматривает ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Под транспортными средствами понимают автомобиль, трамвай, троллейбус, а также иные самоходные машины, мотоциклы. Под самоходными машинами понимают машины, имеющие двигатель. Понятие механических транспортных средств, кроме того, что содержится в примечании к ст.263, находится также в правилах дорожного движения.

Субъект преступления - это лицо, управляющее транспортным средством. Наиболее сложным признаком для установления состава преступления является причинная связь между нарушением правил дорожного движения и последствиями в виде причинения вреда средней тяжести, тяжкого или иного крупного ущерба. Понятие крупного ущерба оценочное и устанавливается судом, исходя из обстоятельств дела.

Статья 265 является специальной нормой по отношению к ст.125 “Оставление в опасности”. Для наступления ответственности необходимо, чтобы водитель нарушил правила дорожного движения при эксплуатации транспорта, чтобы наступили последствия, указанные в ст.264, явившиеся результатом нарушений, или водитель оставил место дорожно-транспортного происшествия.

В статье 266 названы предметы преступления, которыми могут быть все виды транспорта: железнодорожный, автомобильный и так далее, - а также пути сообщения, средства сигнализации и иное транспортное оборудование. Объективная сторона проявляется в недоброкачественном ремонте, то есть в несоблюдении технических требований и норм и производстве ремонта, а также в выпуске в эксплуатацию технических неисправных транспортных средств. Субъектами преступлений являются лица, фактически производившие ремонт или разрешившие эксплуатацию технически неисправных средств. Состав преступления - материальный.

Статья 271 предусматривает ответственность за нарушения правил международных полетов. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что любое несоблюдение правил полетов, которые связаны с пересечением Государственной границы Российской Федерации, например несоблюдение маршрута, высоты полета, мест посадки и так далее, угрожает безопасности воздушного движения, а также государственной безопасности. Состав формальный.

Занятие 2

1. Приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения.

2. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

3. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

При анализе состава, предусмотренного ст.267, необходимо обратить внимание на понятия разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние, блокирования транспортных коммуникаций как на действия, составляющие объективную сторону преступления. Причем под разрушением понимают полное приведение в негодность, полный распад системы, когда использовать это транспортное средство невозможно и оно не подлежит восстановлению. Повреждение - это частичная утрата обычных свойств транспортных средств, которые подлежат ремонту и восстановлению. Блокирование транспортных коммуникаций - это такое создание препятствий, при котором невозможно передвижение транспортных средств. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде тяжкого, средней тяжести вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (ч.1), или смерти человеку по неосторожности (ч.2).

Безопасность движения зависит не только от лиц, управляющих транспортными средствами, но также от других участников движения: пешеходов, велосипедистов, гужевого транспорта. Статья 268 устанавливает уголовную ответственность для участников движения, если нарушение ими правил дорожного движения повлекло за собой последствия в виде неосторожного причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч.1) или смерти человеку, нескольким лицам (ч.2, 3).

Статья 269 устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. Необходимо обратить внимание на то, что из всех разновидностей трубопроводного транспорта данная статья выделяет только магистральный трубопровод, то есть такой, который передает основной поток газов и нефтепродуктов. Субъектом этого преступления может быть только такое лицо, которое в силу исполнения служебных обязанностей обязано знать и соблюдать правила безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

Статья 270 является нормой, которая была введена в УК РСФСР 1960 г. (ст.129), а также УК России 1996 г. в соответствии с Конвенцией от 23 сентября 1910 г. “Об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море”. Статья 11 этой Конвенции гласит: “Каждый капитан обязан, насколько он может сделать это без серьезной опасности для своего судна, своего экипажа, своих пассажиров, оказать помощь всякому лицу, даже враждебному, встреченному в море и находящемуся в опасности погибнуть”. Субъектом преступления является капитан судна любого государства, а также частного судна.