- •1.1. Теория права и государства в системе общественных наук
- •1.2. Теория права и государства в системе юридических наук
- •1.3. Определение предмета вузовского курса теории права и государства
- •1.4. Развитие теоретической науки о праве и государстве
- •2.1. Значение методологии в познании права и государства. Связь предмета и метода науки
- •2.2. Основные подходы в изучении права и государства
- •2.3. Деидеологизация научного знания
- •2.4. Частные и специальные методы познания права и государства
- •3.1. Определение права
- •3.2. Источник (форма) права
- •3.3. Определение закона и подзаконных актов
- •3.4. Законность
- •3.5. Правопорядок
- •3.6. Правоотношение
- •3.7. Юридический факт
- •3.8. Субъективное право и юридическая обязанность
- •3.9. Правосознание
- •3.10. Действие права
- •3.11. Реализация права
- •3.12. Применение права
- •3.13. Правонарушение
- •3.14. Юридическая ответственность
- •3.15. Санкции
- •3.16. Система права
- •4.1. Определение государства
- •4.2. Механизм государства
- •4.3. Функции государства
- •4.4. Форма государства
- •4.5. Государственная власть
- •4.6. Механизм функционирования государства
- •4.7. Государственный строй
- •5.1. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •5.2. Характеристика первобытного общества
- •5.3. Восточный (азиатский) путь возникновения государства
- •5.4. Западный путь возникновения государства
- •5.5. Возникновение права
- •5.6. Общие закономерности возникновения государства и права
- •6.1. Гражданское общество и политическая организация общества
- •6.2. Государство в правовой надстройке
- •7.1. Методологические подходы к проблеме
- •7.2. Воздействие государства на право. Роль государства в обеспечении права
- •7.3. Воздействие права на государство. Связанность государства правом
- •8.1. Понятие относительной самостоятельности государства
- •8.2. Относительная самостоятельность государства по отношению к экономике
- •8.3. Относительная самостоятельность государства по отношению к господствующему классу и классовой борьбе
- •8.4. Относительная самостоятельность отдельных органов государства
- •8.5. Относительная самостоятельность права
- •9.1. Общие вопросы понимания права и их значение для практической деятельности
- •9.2. Нормативный подход к праву как средству поддержания законности и стабильности
- •9.3. Социологический подход к праву как средство обеспечения динамизма общественной жизни
- •9.4. Психологическая теория права и возможности ее использования в юридической практике
- •9.5. Теория естественного права (философский подход к праву) как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства
- •9.6. Интегративный подход к пониманию права
- •10.1. Право в системе социальных норм
- •10.2. Сущность права. Признаки права
- •10.3. Функции права
- •10.4. Ценность права
- •10.5. Действие права. Правовое регулирование
- •11.1. Новообразование Объективное и субъективное в праве
- •11.2. Понятие источников (форм) права и их виды
- •11.3. Понятие правовых норм, их структура и виды
- •11.4. Нормотворчество. Юридическая техника
- •11.5. Действие нормативно-правовых актов
- •11.6. Акты судебной власти
- •11.7. Систематизация нормативно-правовых актов
- •12.1. Понятие системы права и ее значение
- •12.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права)
- •12.3. Публичное и частное право
- •12.4. Система права и система законодательства
- •13.1. Понятие, признаки и виды правовых отношений
- •13.2. Субъективные права и юридические обязанности как содержание правовых отношений
- •13.3. Субъекты правоотношений
- •13.4. Объекты правоотношений
- •13.5. Юридические факты
- •14.1. Общая характеристика правосознания и правовой культуры в государственно организованном обществе
- •14.2. Правовая идеология и правовая психология
- •14.3. Правовая культура
- •14.4. Истоки правового нигилизма и возможности его профилактики
- •15.1. Реализация закона, ее формы и методы обеспечения
- •15.2. Применение закона и подзаконных актов
- •15.3. Толкование закона и подзаконных актов
- •16.1. Соотношение законности и правопорядка
- •16.2. Принципы и требования законности
- •16.3. Роль законности и правопорядка в жизни общества
- •16.4. Проблемы укрепления законности и правопорядка
- •Примечания
- •17.1. Сущность правонарушения, его социальная природа и состав
- •17.2. Виды правонарушений
- •17.3. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды
- •18.1. Понятие и виды пробелов в позитивном праве
- •18.2. Установление пробелов в позитивном праве
- •18.3. Устранение пробелов
- •19.1. Типология правовых систем
- •19.2. Романо-германская правовая семья
- •19.3. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права»
- •19.4. Семья социалистического права
- •19.5. Семья религиозно-традиционного права
- •20.1. Основные теории государства
- •20.2. Сущность государства
- •20.3. Функции государства
- •20.4. Типология государства
- •20.5. Основные типы государства
- •21.1. Понятие формы государства
- •21.2. Форма правления
- •21.3. Форма государственного устройства
- •21.4. Политический режим
- •22.1. Механизм государства и государственной власти
- •22.2. Теория разделения властей в государстве
- •22.3. Законодательная власть
- •22.4. Исполнительная власть
- •22.5. Судебная впасть
- •22.6. Легитимность государственной власти
- •23.1. Правовые формы осуществления государственной власти
- •23.2. Организационная деятельность государства
- •23.3. Государственная служба
- •24.1. Целостность – признак и ценностное свойство государства
- •24.2. Целостность государства, государственный и национальный суверенитет
- •25.1. Признаки полицейского государства
- •25.2. Формирование полицейского государства
- •26.1. Признаки правового государства
- •26.2. Формирование правового государства
- •27.1. Правомерное поведение как цепь государства и результат действия права
- •27.2. Содержание механизма государственно-правового регулирования
- •28.1. Закрепление прав и свобод человека в законодательстве
- •28.2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
- •29.1. Государственно-правовое регулирование классово-политической борьбы
- •29.2. Правовое регулирование и государственный контроль за деятельностью общественных формирований
- •29.3. Обеспечение партнерских отношений граждан, их организаций и государства
- •29.4. Правовое регулирование межнациональных отношений
- •30.1. Гражданское общество, государство и социальная безопасность
- •30.2. Содержание государственно-правовых мер по обеспечению государственной и общественной безопасности
- •31.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права
- •31.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
- •32.1. Регулирующая роль законодательства в сфере культуры
- •32.2. Роль закона в формировании правовой культуры
- •Тема 33. Государство, право и глобальные проблемы человечества
- •33.1. Общая характеристика глобальных проблем современности
- •33.2. Государство, право и экология
- •33.3. Государство, право и народонаселение
- •33.4. Государство и право в решении проблемы международного общения
- •33.5. Эволюция права и государства
1.4. Развитие теоретической науки о праве и государстве
Историческое развитие любой науки, включая теорию права и государства, связано с усложнением, увеличением задач, которые ставит жизнь перед данной наукой. Положение приобретает особенную остроту в переломные, поворотные периоды
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. C. 15
развития общества, государства. Поглощенные сиюминутными потребностями и интересами, люди отворачиваются от фундаментальной науки. Обыденное сознание, помноженное на правовой нигилизм, нередко характеризует фундаментальные исследования как «абстрактные», «формальные», «оторванные от практических нужд». Зачастую от академических трудов по теории права и государства требуют немедленного действенного эффекта, радикального улучшения в области правового регулирования или решительного поворота в борьбе с преступностью.
Фундаментальные науки, конструирующие теоретико-познавательные модели действительных процессов, на самом деле являются абстрактными, но это не значит формально-схоластическими, обобщающими, но не оторванными от жизни. Давно известно, что нет ничего более практического, чем хорошая теория.
Рыночная реформа, новые факторы социального динамизма ставят в повестку дня проблемы, неизвестные ранее юридической науке. Общественная практика предъявляет повышенные требования к качеству и обоснованности академических разработок. Юридические исследования, выполненные в рамках отраслей прикладного, описательного, эмпирического характера, не в состоянии в полной мере удовлетворить запросы социально-экономического и политического развития, выхода из затянувшегося кризиса, решения национальных, этнических, региональных конфликтов. Жизнь заставляет юридическую науку все в большей мере обращаться к исследованию фундаментальных проблем, на основе которых и появляются возможности удовлетворения этих растущих потребностей.
К этому следует добавить, что теория прав и государства, в силу особенностей своего предмета, включает в себя и мировоззренческие аспекты государственно-правовой реальности. Любой вопрос, стоящий в «поле» ее внимания, каким бы узкопрофессиональным или узкоюридическим он не оказался, приобретает ярко выраженное «публичное» значение. Мировоззренческий характер науки «выталкивает» юриста-теоретика из узкого пространства абстрактных категорий в реальную жизнь, заставляет занять ту или иную социальную позицию в решении практических вопросов, отстаивать индивидуальные, групповые или общегосударственные интересы.
Развитие теории права и государства не только обусловлено
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. C. 16
стоящими перед ней задачами, но и связано с выполняемыми ею функциями. В той мере, в которой теория права и государства является одним из эффективных способов добывания нового знания государственно-правовой действительности, его накопления и систематизации, обмена и восприятия, теория права и государства выполняет онтологическую функцию. Онтология – наука о сущем («онтос» – по-греч. «сущее»), познание существа государственно-правовых явлений происходит в рамках указанной функции.
С развитием науки связана эвристическая функция. Эвристика – искусство нахождения истин («эуриско» – по-греч. «нахожу»). Теория права и государства обладает системой логических приемов и методических правил исследования, позволяющих ей не только познавать, что есть «наличное бытие», но и открывать новые закономерности в развитии права и государства, что особенно важно в «нетрадиционные» времена, периоды реформ и социальных сдвигов.
Как фундаментальная наука, теория права и государства выполняет в отношении отраслевых и специальных юридических дисциплин вполне определенную методологическую функцию. Метод («методос» – по-греч. «исследование») – способ исследования правовых и государственных явлений, планомерный путь научного познания и установления истины. Понятия и концепции общей теории права и государства выступают своеобразными «опорными пунктами» отраслевых и специальных наук.
Не ограничиваясь познанием государственно-правовых явлений, теория права и государства разрабатывает принципы преобразования права, правовых и государственных институтов. Само государство выступает фокусом политической борьбы, поэтому функцией теории права и государства будет выступать политическая функция. Политика (в пер. с греч. «политика» – «искусство управления государством») и означает общественную деятельность, направленную на завоевание или сохранение государственной власти, определенное направление и способы деятельности государства внутри страны и в отношениях с иностранными государствами и т.д. Политический курс страны отражается и в правотворческой деятельности, и в действующем законодательстве.
В тесной связи с политической функцией существует функция идеологическая. Идеология («идеа» – по-греч. «понятие», «представление») и идеологическая функция науки отражают ее
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. C. 17
мировоззренческую сторону. Идеологическую функцию не следует рассматривать как неизбежное «зло», с которым вынуждены считаться. Ее не следует толковать как обязанность оправдания того или иного политического курса правящей партии, как бездумное и некритическое цитирование основоположников, претензию науки на истину в последней инстанции и «право поучать» представителей других отраслей знания. Идеологическая функция, понимаемая в разумных пределах, есть лишь признание того факта, что право, государство играют значительную роль в социально-политической жизни страны, в культурной сфере, в области общественного сознания. Идеологическая функция признает большую и растущую роль правового сознания, правовой культуры различных субъектов правовой жизни и сознательного выбора своего поведения, осознания ими своих субъективных прав и обязанностей, своего правового статуса.
Организаторская, или практически-организаторская, функция теории права и государства связана с заинтересованностью юриста любого направления в осуществлении на практике тех или иных теоретико-познавательных моделей, в разработке которых он принимал участие. Греческая этимология термина «органон» дает значение «орудие», «инструмент», что недвусмысленно заставляет рассматривать теорию права и государства как своеобразный «инструмент» преобразования, реформирования реальных процессов и явлений государственно-правовой жизни. Юридическая наука еще далека от того, чтобы охватить своим вниманием все процессы и явления современного мира, требующие соответствующего реагирования. Практически-организаторская сторона общей теории должна проявляться в поиске решений и подходов к массе жгучих проблем, с которыми столкнулись различные народы (государства), и особенно народы бывшего СССР, в последнем десятилетии XX в. Предложить варианты научно обоснованных решений, «горящих» вопросов – хорошо, но теория права и государства в принципе занимается не сиюминутными проблемами, а пытается предвидеть их появление. К этому ее призывает прогностическая функция. «Прогносис» – по-гречески означает «предсказание», «предвидение, основанное на определенных данных». В теории права и государства такими данными для предсказания могут служить открытие теорий закономерности государственно-правового развития, доказанные ею факты, накопленная статистика. На теории лежит ответственность за состояние дел в юридической
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. C. 18
науке. На ее долю выпадает задача аккумуляции новейших достижений не только юридических, общественных, но и естественных и технических наук. Теория фильтрует добытое знание. Теория определяет тенденции в развитии государственно-правового процесса или отдельных его составляющих, выдвигает соответствующие гипотезы. Степень верифицируемости сделанных прогнозов во многом зависит от широты социально-экономического, идейно-политического и культурно-целостного видения государственно-правовой сферы в ее единстве, от использования данных всех наук.
Успешное развитие теоретической науки о праве и государстве предполагает теснейшую связь всех функций между собой, ибо открытие и прогнозы могут основываться только на практике, а она невозможна без надлежащей реализации онтологической и методологической функций, которые, в свою очередь, без учета политической и идеологической функций могут не достичь своих целей.
Впечатляющие перспективы у науки теории права и государства, долгий и славный путь пройден ею. Большой творческий вклад в ее становление и развитие в разные исторические эпохи, в разных странах внесли многие выдающиеся умы. Это и лесисты Китая, и безвестные составители Законов Ману, и известные каждому знаменитые мудрецы Греции, и политические ораторы Древнего Рима. Это теоретики мрачных столетий средневековья и блестящего периода Возрождения. Это основоположники современных представлений о праве, государстве, политике эпохи рубежа Нового времени и буржуазных революций. Это философы классического немецкого идеализма, французские просветители и итальянские политологи. Весом вклад российской дореволюционной юридической мысли в мировую науку. До сих пор привлекают интерес многочисленные работы теоретиков права и государства советского периода. Переживаемый сейчас этап может оказаться весьма плодотворным для развития целого ряда направлений правоведения и государствоведения.
