СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Предмет и метод теории права и государства Тема 1. Предмет теории права и государства 1.1. Теория права и государства в системе общественных наук 1.2. Теория права и государства в системе юридических наук 1.3. Определение предмета вузовского курса теории права и государства 1.4. Развитие теоретической науки о праве и государстве Тема 2. Метод теории права и государства 2.1. Значение методологии в познании права и государства. Связь предмета и метода науки 2.2. Основные подходы в изучении права и государства 2.3. Деидеологизация научного знания 2.4. Частные и специальные методы познания права и государства

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ Энциклопедия права и государства Тема 3. Основные понятия о праве и правовых явлениях 3.1. Определение права 3.2. Источник (форма) права 3.3. Определение закона и подзаконных актов 3.4. Законность 3.5. Правопорядок 3.6. Правоотношение 3.7. Юридический факт 3.8. Субъективное право и юридическая обязанность 3.9. Правосознание 3.10. Действие права 3.11. Реализация права 3.12. Применение права 3.13. Правонарушение 3.14. Юридическая ответственность 3.15. Санкции 3.16. Система права Тема 4. Основные понятия о государстве 4.1. Определение государства 4.2. Механизм государства 4.3. Функции государства 4.4. Форма государства 4.5. Государственная власть 4.6. Механизм функционирования государства 4.7. Государственный строй

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ Общество, государство, право Тема 5. Происхождение государства и права 5.1. Общая характеристика теорий происхождения государства и права 5.2. Характеристика первобытного общества 5.3. Восточный (азиатский) путь возникновения государства 5.4. Западный путь возникновения государства 5.5. Возникновение права 5.6. Общие закономерности возникновения государства и права Тема 6. Государство в политической и правовой системе общества 6.1. Гражданское общество и политическая организация общества 6.2. Государство в правовой надстройке Тема 7. Соотношение права и государства 7.1. Методологические подходы к проблеме 7.2. Воздействие государства на право. Роль государства в обеспечении права 7.3. Воздействие права на государство. Связанность государства правом Тема 8. Относительная самостоятельность государства и права 8.1. Понятие относительной самостоятельности государства 8.2. Относительная самостоятельность государства по отношению к экономике 8.3. Относительная самостоятельность государства по отношению к господствующему классу и классовой борьбе 8.4. Относительная самостоятельность отдельных органов государства 8.5. Относительная самостоятельность права

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ Теория права Тема 9. Современные подходы к пониманию права и их значение для юридической практики 9.1. Общие вопросы понимания права и их значение для практической деятельности 9.2. Нормативный подход к праву как средству поддержания законности и стабильности 9.3. Социологический подход к праву как средство обеспечения динамизма общественной жизни 9.4. Психологическая теория права и возможности ее использования в юридической практике 9.5. Теория естественного права (философский подход к праву) как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства 9.6. Интегративный подход к пониманию права Тема 10. Право в системе нормативного регулирования 10.1. Право в системе социальных норм 10.2. Сущность права. Признаки права 10.3. Функции права 10.4. Ценность права 10.5. Действие права. Правовое регулирование Тема 11. Источники права 11.1. Правообразование. Объективное и субъективное в праве 11.2. Понятие источников (форм) права и их виды 11.3. Понятие правовых норм, их структура и виды 11.4. Нормотворчество. Юридическая техника 11.5. Действие нормативно-правовых актов 11.6. Акты судебной власти 11.7. Систематизация нормативно-правовых актов Тема 12. Система права 12.1. Понятие системы права и ее значение 12.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права) 12.3. Публичное и частное право 12.4. Система права и система законодательства Тема 13. Правовые отношения 13.1. Понятие, признаки и виды правовых отношений 13.2. Субъективные права и юридические обязанности как содержание правовых отношений 13.3. Субъекты правоотношений 13.4. Объекты правоотношений 13.5. Юридические факты Тема 14. Правосознание и правовая культура 14.1. Общая характеристика правосознания и правовой культуры в государственно-организованном обществе 14.2. Правовая идеология и правовая психология 14.3. Правовая культура 14.4. Истоки правового нигилизма и возможности его профилактики Тема 15. Реализация законодательной воли 15.1. Реализация закона, ее формы и методы обеспечения 15.2. Применение закона и подзаконных актов 15.3. Толкование закона и подзаконных актов Тема 16. Законность и правопорядок 16.1. Соотношение законности и правопорядка 16.2. Принципы и требования законности 16.3. Роль законности и правопорядка в жизни общества 16.4. Проблемы укрепления законности и правопорядка Тема 17. Правонарушение и юридическая ответственность 17.1. Сущность правонарушения, его социальная природа и состав 17.2. Виды правонарушений 17.3. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды Тема 18. Пробелы позитивного права: понятие, установление и устранение 18.1. Понятие и виды пробелов в позитивном праве 18.2. Установление пробелов в позитивном праве 18.3. Устранение пробелов Тема 19. Основные правовые системы прошлого и настоящего 19.1. Типология правовых систем 19.2. Романо-германская правовая семья 19.3. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права» 19.4. Семья социалистического права 19.5. Семья религиозно-традиционного права

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ Теория государства Тема 20. Государство: новые подходы к сущности, функциям, типологии 20.1. Основные теории государства 20.2. Сущность государства 20.3. Функции государства 20.4. Типология государства 20.5. Основные типы государства Тема 21. Форма государства 21.1. Понятие формы государства 21.2. Форма правления 21.3. Форма государственного устройства 21.4. Политический режим Тема 22. Государственная власть 22.1. Механизм государства и государственной власти 22.2. Теория разделения властей в государстве 22.3. Законодательная власть 22.4. Исполнительная власть 22.5. Судебная власть 22.6. Легитимность государственной власти Тема 23. Функционирование государства 23.1. Правовые формы осуществления государственной власти 23.2. Организационная деятельность государства 23.3. Государственная служба Тема 24. Теория целостности государства 24.1. Целостность – признак и ценностное свойство государства 24.2. Целостность государства, государственный и национальный суверенитет Тема 25. Теория полицейского государства 25.1. Признаки полицейского государства 25.2. Формирование полицейского государства Тема 26. Теория правового государства 26.1. Признаки правового государства 26.2. Формирование правового государства

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ Действие права и государства Тема 27. Механизм государственно-правового регулирования 27.1. Правомерное поведение как цель государства и результат действия права 27.2. Содержание механизма государственно-правового регулирования Тема 28. Государство, право, личность 28.1. Закрепление прав и свобод человека в законодательстве 28.2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина Тема 29. Роль государства и права в обеспечении социального мира и согласия 29.1. Государственно-правовое регулирование классово-политической борьбы 29.2. Правовое регулирование и государственный контроль за деятельностью общественных формирований 29.3. Обеспечение партнерских отношений граждан, их организаций и государства 29.4. Правовое регулирование межнациональных отношений Тема 30. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности 30.1. Гражданское общество, государство и социальная безопасность 30.2. Содержание государственно-правовых мер по обеспечению государственной и общественной безопасности Тема 31. Государство, право и экономика 31.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права 31.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений Тема 32. Государство, право и культура 32.1. Регулирующая роль законодательства в сфере культуры 32.2. Роль закона в формировании правовой культуры Тема 33. Государство, право и глобальные проблемы человечества 33.1. Общая характеристика глобальных проблем современности 33.2. Государство, право и экология 33.3. Государство, право и народонаселение 33.4. Государство и право в решении проблемы международного общения 33.5. Эволюция права и государства

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.

1.1. Теория права и государства в системе общественных наук

Теория права и государства существует и развивается как один из важнейших компонентов сложной и целостной системы знаний об обществе. Единство материального и духовного мира обусловливает и единство наук. Между общественными, естественными и точными (техническими) науками существует тесное взаимодействие. Принятый курс на формирование основ правового общества и государства не может быть ограничен областью чисто юридических представлений. Коренной вопрос общественной жизни – вопрос о государстве, о праве. Право регулирует общественные отношения в самых различных областях человеческой деятельности, самых различных субъектов права, по самым различным фактическим основаниям, в самых различных обстоятельствах.

Общественные науки изучают закономерности изменения социальных условий, теоретически обосновывают направления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы, в том числе и для точного, естественно научного знания.

На развитие всех отраслей обществоведения, будь то экономика, философия или право, бесспорно, оказывают самое прямое воздействие открытия в познании природы, в технических науках или, наоборот, их неудачи. У всех на памяти проекты переброски стока северных рек на юг или трагедия Чернобыля. Настоятельное требование времени – отход от технократических подходов, «самоизоляции» естественнонаучного знания. К разработке крупных естественнонаучных проблем следует привлекать и экономистов и социологов, философов и юристов, психологов и историков, представителей других отраслей общественной науки.

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996. C. 5

Без взаимодействия наук невозможен выход из кризиса. Без их кооперации невозможно эффективно и рационально использовать материальные, финансовые и трудовые ресурсы, выбрать наиболее целесообразный путь технологического прогресса, интенсификации общественного развития. Случаются в жизни такие крутые повороты – они бывали в истории многих стран, – когда именно общественные науки – государствоведение, правоведение, экономика, политология, социология, социальная психология, история, этнография, этика и другие – должны показать выход из тупика этнических, религиозных, национальных конфликтов. Без цивилизованных решения межгосударственных осложнений трудно получить простор естественным и точным наукам. Именно на стыке различных наук оказываются наиболее плодотворными исследования как фундаментального, так и прикладного характера.

Единство научного знания, взаимопроникновение наук не отрицают их известных отличий. Каждая наука рассматривает определенный круг явлений природы или общества, который и составляет предмет данной науки. В зависимости от того, относится ли этот круг явлений к развитию природы, общества или миру техники, и различают науки общественные, естественные и технические.

В центре внимания общественных наук находятся общественное бытие и сознание. Это огромная по сложности и числу своих составляющих сфера. Поэтому отдельные отрасли общественной науки изучают те или иные стороны общественных явлений, необходимые и существенные связи и отношения.

Многие общественные науки тесно связаны между собой, особенно если есть общий объект исследования – государство и право. Каково же соотношение между ними и где место среди этих наук теории права и государства?

Возьмем философию. Она научно объясняет общественное бытие в целом, во всей совокупности, внутренней взаимозависимости и взаимодействии его сторон, отношений, процессов. Философия изучает наиболее общие закономерности общественного развития, включая те, которые относятся к праву и государству. Философия исследует такие общественные явления, как право и государство, не для того, чтобы подменять специальные науки об этих явлениях, а с тем, чтобы, опираясь на данные и выводы науки, определить место государственно-правовой надстройки в развитии общества в целом. Таким образом,

философия служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всех юридических и в целом общественных наук.

Вот почему осмысление явлений правовой жизни с философской точки зрения является необходимой предпосылкой творческого развития юридической науки, дальнейшего совершенствования действующего законодательства, укрепления законности. На основе достижений философской (мировоззренческой) науки могут быть вскрыты сущность права и государства, определенные закономерности их трансформации, механизма функционирования, формы их регулирующего воздействия на общественные отношения. На базе философии разрабатываются основные категории юридических наук.

Генезис, сущность, функциональное назначение права и государства являются объектом пристального внимания современной социологии. Социология – наука об обществе как целостной системе и об отдельных социальных институтах, процессах и группах, рассматриваемых в их связи с общественным целым, – не может обойти такие важнейшие элементы социума, как право и государство. В чем же ее отличие от теории права и государства? В степени обобщения явлений и научных понятий и определений, в уровне конкретизации познания, в различии подходов к изучению права и государства. Право и государство – несомненно, обществоведческие категории, но, выделяя социальную основу государства, социальную ценность права, социологические их стороны, социология оставляет в стороне юридические аспекты проблемы, например такие, как правовые формы организации государственной власти или правовые методы регулирования общественных отношений и т.д. Аналогичным образом складывается отношение между теорией права и государства и политологией, видящей свою главную задачу в изучении политики, политических процессов, политических партий, движений, систем. Политика тесно вплетена в жизнь права и государства, однако политическая власть реализуется и в политических системах, и в других формах политических отношений.

Такая область общественного знания, как история, исследует различные типы цивилизаций, этапы развития гражданского общества, смену одной социально-экономической формации другой, изучает конкретные формы и опыт государственной жизни конкретных народов в конкретное время, отдельные правовые памятники. Но история не делает обобщающих выводов, не

формулирует общих закономерностей. Этим она и отличается от теории права и государства. Политическая экономия, как и экономическая наука в целом, изучает экономические отношения людей, отношения производства, обмена, распределения. При этом она не может не касаться роли государства и права. Государство и право изучаются отнюдь не одной наукой, а целым комплексом общественных наук. Эта мысль может быть проиллюстрирована на примере проблемы сущности государства – сложного и противоречивого явления. Разностороннюю деятельность его многочисленных органов и учреждений можно видеть в политической, хозяйственной, культурной жизни общества, в международных отношениях. Государство занимается управлением – это сфера управленческой науки; оно связано с миром хозяйства – это дело экономики; государство проводит политический курс, сотрудничает с партиями – это политология; государство требует социологического осмысления – это социология. Чтобы понять право и государство, необходимо выйти за их пределы, вскрыть культурные, социальные, политические, экономические и иные причины, которые определяют их назначение, функции и роль в обществе.