- •Предисловие
- •Введение
- •1.Основные функции и принципы профессиональной деятельности социального педагога при обеспечении гарантий прав ребёнка в сиротском учреждении
- •1.1. Ребенок вне семьи: история и современность
- •1.2. Принципы, функции в профессиональной деятельности и компетентность социального педагога при обеспечении гарантий и прав ребенка-воспитанника сиротского учреждения
- •1.3. Методическое оснащение профессиональной деятельности социального педагога сиротского учреждения
- •2. Организация приема ребёнка в сиротское учреждение
- •2.1. Правовые основы и документы по обеспечению приёма ребёнка в сиротское учреждение
- •2.2. Порядок действий по приёму ребёнка в сиротское учреждение
- •2.3. Психолого-педагогическое сопровождение социализации ребёнка, поступающего в учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •3.Формирование структуры и порядок ведения личного дела воспитанника
- •3.1. Формирование структуры личного дела воспитанника
- •3.2. Порядок ведения личного дела воспитанника
- •3.3. Педагогическое значение деятельности по оформлению личных документов для социализации воспитанника детского дома
- •4.Оформление гражданского статуса ребёнка
- •4.1. Получение в органах загс свидетельства о рождении и других документов
- •4.2. Получение гражданства Российской Федерации и паспорта
- •4.3. Педагогическое сопровождение ребёнка при получении и осознании им своего гражданского статуса
- •5. Поддержка социального статуса ребёнка
- •5.1. Происхождение социального статуса
- •5.2. Обеспечение условий для лишения родительских прав
- •5.3. Обеспечение условий для ограничения родительских прав
- •5.4. Оформление иных случаев утраты родительского попечения
- •5.5. Обеспечение временного пребывания ребёнка в сиротском учреждении по заявлению родителей
- •5.6. Педагогическая поддержка ребёнка при установлении социального статуса сироты или оставшегося без попечения родителей
- •6. Социальная защита имущественных прав ребёнка
- •6.1. Открытие счёта и распоряжение сберегательными вкладами
- •6.2. Взыскание алиментов
- •6.3. Назначение пенсии
- •6.4. Назначение ежемесячной денежной выплаты (едв)
- •6.5. Обеспечение педагогических условий для освоения воспитанником своих имущественных прав
- •7. Социальная защита жилищных прав ребёнка
- •7.1. Меры по социальной защите жилищных прав воспитанников сиротских учреждений
- •7.1.1. Регистрационный учет воспитанников
- •7.1.2. Контроль жилой площади
- •7.1.3. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
- •7.1.4. Списание задолженности по квартирой плате и коммунальным услугам
- •7.1.5. Постановка воспитанников на учет в жилищных отделах администраций районов
- •7.1.6. Предоставление жилой площади
- •7.2. Обеспечение имущественных прав воспитанников, имеющих закрепленное жилое помещение
- •7.2.1. Приватизация жилых помещений
- •7.2.2. Размен жилой площади
- •7.2.3.Сдача в наем жилого помещения, принадлежащего воспитаннику детского дома
- •7.3. Особенности оформления наследственных прав воспитанников
- •7.3.1. Основные понятия
- •7.3.2. Процедуры оформления наследования
- •7.3.3. Документы о праве на наследство
- •7.4. Педагогическая поддержка ребёнка при освоении им жилищного права
- •8. Участие в семейном жизнеустройстве воспитанника
- •8.1.Проблемы семейного жизнеустройства воспитанников
- •8.2. Педагогическая работа с ребенком по семейному жизнеустройству
- •8.3.Организация работы с биологическими родителями в детском доме
- •9. Профилактика правонарушений воспитанников
- •9.1. Способы изучения, профилактики и реабилитации девиантного поведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •9.2. Работа с городской базой данных по правонарушениям
- •9.2.1. Журнал сведений по правонарушениям
- •9.2.2. Журнал сведений о принятых мерах в сиротском учреждении
- •9.2.5. Карточка индивидуального контроля.
- •9.3. Розыск воспитанников, самовольно покинувших территорию, и его прекращение
- •9.4. Межведомственное взаимодействие, сотрудничество с правоохранительными органами и органами надзора по профилактике правонарушений и реабилитации несовершеннолетних воспитанников
- •10. Работа с выпускниками сиротских учреждений
- •10.1. Меры по защите прав выпускника сиротского учреждения
- •10.2. Дополнительные меры социальной поддержки выпускников
- •10.3. Список документов выпускника сиротского учреждения
- •10.4. Педагогическая поддержка выпускников сиротских учреждений
- •Список литературы
- •Приложения
- •1. План работы по решению социально-правовых проблем воспитанника (цы)
- •2. Информирующее письмо в усзн района
- •3. Письмо-сообщение в органы опеки и попечительства о поступлении ребенка
- •4. Справка воспитанника
- •5. Запрос о месте регистрации родителей
- •6. Письмо – уведомление в оОиП об изменении данных о родителях воспитанницы (смерти матери воспитанницы)
- •7. Исковое заявление о лишении родительских прав, взыскании алиментов
- •8. Заявление в ссп о привлечении должника к уголовной ответственности
- •9. Заявление-ходатайство о назначении пенсии по утере кормильца
- •10. Запрос в Отдел загс для получения свидетельства о смерти
- •11. Запрос о работе и заработной плате умершего родителя
- •12. Ходатайство о временной регистрации воспитанника
- •13. Образец искового заявления о признании права собственности на наследственное имущество
- •14. Договор найма жилого помещения
- •1. Предмет договора.
- •3. Порядок и сроки внесения платы за жилое помещение.
- •4. Срок найма жилого помещения
- •5. Права и обязанности сторон
- •6. Досрочное расторжение договора
- •11. Подписи сторон
- •15. Акт обследования жилой площади гражданина, желающего забирать ребенка в семью на выходные дни
- •16. Список учреждений среднего и начального профессионального образования Санкт-Петербурга, имеющих структурное подразделение «детский дом»
- •17. Карта социального портрета воспитанника
- •18. Справочник выпускника «Невредные советы»
- •Права и льготы при обучении
- •2. Получение собственного жилья, владение и проживание в нем
- •Поиск работы
- •4. Советы по безопасности в общении с незнакомыми людьми
- •Умейте сказать нет!
- •Что мешает сказать «Нет»:
- •Правила безопасного поведения:
- •Правила конструктивного общения:
- •5. Обращение в милицию
- •Заявление
- •6.Советы о сохранении здоровья
- •7. Нужные телефоны
- •Молодежные районные медицинские консультации:
- •19. Деловая игра «Невредные советы»
- •20. Список центров помощи семье и детям, осуществляющих поддержку выпускников учреждений для детей-сирот до 23 лет
- •21. Перечень адвокатских образований, предоставляющих бесплатную юридическую помощь
Введение
Несмотря на то, что начало нового века для России ознаменовалось первыми признаками спада социально-экономического кризиса, однако, очевидными стали процессы социального расслоения общества. Российские семьи, подверженные социальным проблемам, не отличаются от семей в других странах, но проблемы, возможно, усугубляются из-за высокого уровня безработицы, бедности, алкоголизма. Следствием является более высокий уровень семейной жестокости, пренебрежения к детям и жестокого обращения с ними, что соответственно и приводит к лишению родительских прав родителей, погрязших в этих проблемах и не способных обеспечить нормальную жизнь своим детям. Поэтому в России сохраняется высокое число детей, которых суд забирает из семей, чтобы обеспечить им лучший уход.
В детских домах и школах-интернатах Санкт-Петербурга воспитываются и постоянно проживают 1944 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2010). По данным официальной статистики в России каждый сотый ребенок является воспитанником детдома-интерната. На данный момент в России существует более 2 тысяч сиротских приютов, 1500 социальных учреждений и около 1400 специальных школ-интернатов, где воспитывают детей-сирот, а также детей без родительского попечения.
В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством (статья 20 Конвенции о правах ребенка).
Воспитание детей, лишенных родительского попечительства, – одна из самых острых социальных проблем. Защитить и сберечь детство – значит, проявить реальную заботу об охране, укреплении и пополнении интеллектуального потенциала общества. В современном обществе особенно актуальна проблема социальной адаптации и успешной интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Свои особенности имеет также и формирование социальной защищенности.
Организация единого реабилитационного пространства для детей, оставшихся в силу различных обстоятельств без попечения родителей, является важной гуманистической задачей. Мы понимаем эту задачу как последовательное преемственное системное сопровождение ребёнка на каждом этапе его встреч с помогающими взрослыми, действующими взаимозависимо и эффективно на благо ребёнка.
Определение сущности социально – педагогического обеспечения гарантий прав и законных интересов ребёнка в условиях сиротского учреждения может быть представлено с точки зрения социальной и педагогической составляющих. При этом надо отличать смысл понятий, которые используются для обозначения действий по обеспечению социальных условий для жизнедеятельности и суть терминов, которые используются для обозначения действий по обеспечению педагогических условий для воспитания личности, формирования и развития её отношений к разным сторонам жизни и деятельности.
Надо понимать, что характеристика социальной стороны отражается в терминах, закреплённых законодательно и часто употребляемых в документах специалистов, в реальной практике. В Федеральном Законе от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» зафиксированы понятия: ребёнок и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, социальная адаптация и социальная реабилитация, содействие в реализации и защите прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом гарантом выступает государство, создавая законодательную основу для определённой роли родителей и организаций, которые содействуют осуществлению ребёнком своих прав и участвуют в их защите. В законе, прежде всего, обозначена ответственность специалистов учреждений государственной инфраструктуры за создание условий для реализации прав и законных интересов данных категорий детей, а если требуется, и за те меры, которые способствуют защите его прав.
Указанным Федеральным законом определены следующие понятия:
ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия):
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, это – дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических н техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, включая восполнение среды жизнеобеспечения, усиление заботы о нем;
социальные службы для детей – организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
Надо заметить, что взрослые, проявляя заботу о социальных условиях для осуществления прав ребёнка, часто забывают, что ребёнок по закону признан субъектом права, что государство гарантирует ему правомерную самостоятельность в решении жизненно важных задач. Закон гарантирует приоритет интересов ребёнка в процессе осуществления им своих прав. Социальные стандарты рассчитаны на государственные нормы обеспечения, а вот воспользуется ли этими условиями ребёнок, решать ему или его опекуну, если ребёнок законно признан недееспособным. Разумное отношение к жизни, жизнеспособность ребёнка зависит от готовности к адекватным решениям и действиям, что воспитывается в определённых педагогических условиях.
Характеристика педагогической работы специалиста в сиротском учреждении может быть также отражена в разнообразных терминах. Сегодня среди них есть такие, которые наиболее близко отражают значение и подчеркивают нюансы смысла их использования в той или иной ситуации. Наиболее часто употребляемые в документах и на практике термины, отражающие суть педагогической составляющей обеспечения гарантий прав ребёнка, это: индивидуальное сопровождение, педагогическая поддержка и педагогическая помощь. Выбор того или иного пути осуществления педагогической деятельности должен опираться на признание ребёнка субъектом жизнедеятельности и отношений, на основе оценки его потребности и способности к решению жизненно важной задачи. В зависимости от степени его готовности к действиям избираются те или иные способы соучастия педагога в процессе выбора варианта решения, прогнозирования результатов и осуществления действий.
Понятие психолого-педагогическое сопровождение на индивидуальном жизненном пути ребенка – сироты целесообразно применять в случае его вхождения в новое учреждение, при решении задач, которые он сам не в состоянии решить из-за возникших непреодолимых препятствий в учебной деятельности, в общении, при адаптации к новым условиям или реабилитации после кризисных жизненных ситуаций. В данном случае происходит непосредственное постоянное педагогическое руководство через общение и соучастие взрослого в процессе деятельности: начиная с диагностики, обучения до получения результата действий ребёнком.
Понятие педагогическая помощь может обозначать действия специалиста, которые предпринимаются в момент, когда ребёнок хочет, но не может проявить адекватное отношение или снять ненужную реакцию, принять решение, выбрать и совершить нужное действие. Педагогическая помощь либо предлагается, либо оказывается в ответ на просьбу о помощи самого ребёнка. Это уже означает, что ребёнок чувствует потребность осуществить действия, но не готов практически, пока не способен самостоятельно её осуществить, значит, роль взрослого лишь частично, эпизодически проявляется как непосредственное участие и контроль, а ребёнок большую часть действий совершает самостоятельно. Например, в диагностической беседе педагог вместе с ребёнком рассматривает возможные шаги и их последствия, и ребёнок выбирает способ из рассмотренных вариантов, вместе же прорабатывается возможный план, а подчас и осуществляется он вместе или рядом с педагогом. После совершённых действий может происходить разбор текущего состояния дела и консультация о дальнейших решениях и шагах.
Характеристика сущности педагогической поддержки, как гласит справочник, заключается в оказании “превентивной и оперативной помощи детям (подросткам) в решении их индивидуальных проблем, связанных с физическим и психическим здоровьем, деловой и межличностной коммуникацией, с успешным продвижением в обучении, с жизненным и профессиональным самоопределением” (Коджаспирова Г.М., Коджаспиров А.Ю.). Более близким к нашей проблеме является определение педагогической поддержки с позиции субъект – субъектных отношений педагога и воспитанника. Педагогическая поддержка требуется тогда, когда воспитанник ощутил потребность, осознал способность к действиям. Он принял решение или уже начал действовать, но в какой-то момент ему не хватило опыта или уверенности. Вследствие того, что у ребёнка нет рядом родителей, он часто страдает от того, что нет значимого взрослого, который бы поддержал и вовремя направил его по правильному пути, в общении с которым он хоть иногда мог бы сверить свои шаги. Педагогическая поддержка возможна там, где есть внутренняя готовность ребёнка к самостоятельным шагам и действиям, адекватным внешним условиям.
Кроме того, в зависимости от включённости самого несовершеннолетнего в процесс социализации определяются субъекты социальной жизни, оказывающие позитивное и негативное влияние на этот процесс, намечается приоритетный способ профессиональной деятельности, создаётся наиболее оптимальный комплекс методов.
Воспитание - процесс взаимодействия педагога и ребенка, направленный на формирование нравственных ценностно-смысловых установок, положительных волевых качеств, позволяющих ребенку осознанно принимать нормы жизни, предъявляемые со стороны социума, проявлять социальную активность и инициативу, осуществлять самовоспитание в определённых социальных условиях.
Профилактика - процесс влияния государственных, общественных, социально-медицинских и организационно-воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода отклонения в поведении подростков.
Социальный контроль – процесс целенаправленного воздействия общества или социальной группы на личность, с целью анализа его поведения и приведения его в соответствие с общепринятыми в данной системе нормами. Как позитивный результат влияния, может рассматриваться формирование у ребёнка самоконтроля, как внутреннего контроля личности, то есть соотнесения самооценки в поведении с нормами социальной жизни.
Коррекция - процесс профессионального влияния на ребёнка с целью исправления определенных свойств личности и черт характера, способствующих преодолению конкретного отклонения в поведении человека и отношении к жизни.
Таким образом, опираясь на чёткое определение смысла понятий, значения отдельных способов и классификацию методов профессионально – педагогической деятельности, можно более точно определить пути и способы воспитательной деятельности, формы организации профилактической работы и подобрать меры социально-педагогической реабилитации. В создании условий для результативности процесса социализации ребенка – сироты участвуют не только педагоги, а также специалисты здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов и практической психологии, поэтому важно устанавливать педагогически целесообразное сочетание методов профессиональной работы по решению проблем социальной жизни, воспитания, оздоровления и личностной коррекции.
