16

Лекция 4 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ

1. Политическая система и статус государства

2.Политические партии и их виды

3. Партийные системы

4. Политический режим и его отражение в конституционном праве

5. Регулирование зарубежными конституциями экономических социальных и культурных отношений.

Понятие и структура общественного строя

Общественный строй - это исторически обусловленная система общественных отно­шений, сложившаяся в той или иной стране, т.е. устройство, организация общества, суще­ствующего в пределах этой страны. Структу­ра общественного строя включает политиче­скую, экономическую, социальную и духов­но-культурную системы. Конституции стали регулировать общественный строй более или менее целостным образом только в XX веке -с появлением тенденции социализации. Наи­более подробно регулируется в конституци­ях политическая система общества.

1. Основные направления конституционного регулирования политической системы

Политическая система - это комплекс явлений, связанных с осуществлением влас­ти над обществом, т.е. политической власти. Важнейшими элементами политической си­стемы являются: политические учреждения или институты (государство, местное само­управление, общественные объединения, средства массовой информации), образую­щие механизм осуществления политической власти; политический процесс; политичес­кий режим; политическая культура. В боль­шей или меньшей степени все они подвер­жены конституционному регулированию.

Конституционный статус государства

Государство - это особое территориальное сообщество людей, рас­пространяющее суверенную власть на всю свою территорию, распо­лагающее профессиональным аппаратом управления и принуждения.

Конституции регулируют главные принципы организации и дея­тельности государства, его функции и основы устройства (т.е. струк­туры государственного механизма и территории).

Конституционные принципы деятельности государства можно подразделить на принципы внутренней и внешней политики. Прин­ципы внутренней политики находят выражение в таких характерис­тиках государства, как социальное, правовое, демократическое и светское, которые все чаще используются в конституциях различных стран (ФРГ, Испания, Италия, Франция).

Социальное государство предполагает, что государство служит обществу и стремится минимизировать социальные конфликты, со­здать всем условия достойной жизни.

Правовое государство - это государство, признающее верховенст­во права, в том числе над собой, причем права как в позитивном, так и в естественном понимании, права не только внутреннего, но и между­народного.

Демократическое государство - это государство, в котором боль­шинство населения оказывает реальное и значительное влияние на власть, на содержание управленческих решений государства, в кото­ром реально действуют механизмы контроля населения за государст­венной бюрократией.

Светское государство - это государство, от которого отделена цер­ковь и в котором обеспечено равноправие религий. Противоположнос­тью светскому государству является государство теократическое, в ко­тором церковь обладает государственной властью (Ватикан), а также клерикальное, в котором церковь, хоть и не совпадает с государством, но определяющим образом влияет на него в соответствии с законом (Иран).

Конституционные принципы внешней политики государства ста­ли регламентироваться в большинстве конституций после второй ми­ровой войны. Это недопустимость войны (Япония, ФРГ), приоритет международного права над внутренним (ФРГ, Франция, Италия).

Важнейшими конституционными принципами организации госу­дарства являются народный суверенитет и разделение властей. Принцип народного суверенитета означает, что источником власти в государстве является народ, который осуществляет ее непосредст­венно или в представительной форме, т.е. через органы, избираемые народом. Принцип разделения властей предполагает, что полномочия по законотворчеству, текущему управлению и осуществлению право­судия вверяются разным государственным органам, которые не могут

вмешиваться в компетенцию друг друга, но контролируют друг друга. Это позволяет предотвратить узурпацию власти в государстве.