- •1. Понятие конституционного права как отрасли права
- •2.Конституционно-правовые нормы основы местного самуправления
- •3.Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
- •4.Порядок избрания президента
- •5. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты и объекты.
- •6.Уполномоченный по правам человека в рф
- •7.Органы государственной власти рф:понятие,признаки,виды
- •8.Судебная власть в рф:конституционные принципы организации и деятельности судеб.Органов.
- •9.Источники конституц.Права
- •10.Конституционный суд рф:порядок назначения судей на должность,компетенция
- •11.Коституция понятие,сущность,функции,виды.
- •12.Россия-социальное государство
- •13 Юридические свойства Конституции рф.
- •14.Организационные формы деятельности Правительства,н.П.Акты,принимаемые правительством.
- •15.Поправки и пересмотр Конституции рф.
- •16.Досрочное прекращение полномочий президентом рф
- •17.Принципы Конституционного строя.
- •18.Компетенция правительства рф
- •19. Конституционно-правовая ответственность.
- •20.Правительство рф:состав,структура.
- •21. Место конституционного права в системе российского права.
- •22.Федеральный законодательный процесс
- •23.Конституционные принципы правового статуса личности.
- •24.Общая характеристика права права граждан на собрания,митинги,шествия,демонстрация,пикетирование
- •25.Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •26.Правительство рф
- •27.Россия-демократическое государство .Суверинитет народа.
- •28.Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Гос.Думы
- •29.Общая хар-ка конституционных прав и свобод гражданина рф.
- •2. Классификация конституционных прав и свобод.
- •30.Компетенция Совета Федерации
- •31.Россия-федеративное государство
- •32.Компетенция Гос.Думы
- •33.Россия -государство с республиканской формой правления.
- •34.Конституционные обязанности граждан рф
- •35.Россия-правовое государство
- •36.Порядок роспуска Гос.Думы
- •37.Россия-социальное государство
- •38.Правовой статус общественной палаты
- •39.Россия-светское государство
- •40.Организация деятельности Гос.Думы
- •41.Принципы разделения властей:понятие,практич.Реализация
- •42.Федеральное собрание рф- парламент России
- •43.Стадии избирательного процесса
- •44.Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф
- •45.Конституционные принципы избирательного права
- •46.Акты президента
- •47.Конституционные принципы местного самоуправления
- •48.Полномочия Президента рф в области внешней политики
- •49.Полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •50.Полномочия Президента рф в области обороны и обеспечения безопасности.
- •51.Гражданство рф: понятие,принципы
- •52.Судебные органы гос.Власти в субъектах
- •53.Основания и порядок приобретение гражданства рф
- •54.Место прокуратуры рф в системе органов государственной власти.
- •55.Прекращение гражданства
- •56.Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица субъекта рф
- •57.Система и виды органов государства по защите прав и свобод.
- •58.Избирательные системы и их виды
- •59.Современные тенденции развития отрасли конституционного права
- •60.Ограничение прав исвобод в условиях чрезвычайного положения
- •61.Система органов местного самоуправления
- •62 Конституционные обязанности.
- •63.Виды и характеристика субъктов
- •64.Органы законодательной власти(представительной)власти субъектов:структура и функции
47.Конституционные принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления – это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.
К ним относятся:
1) самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения (непосредственно, через выборные и иные органы местного самоуправления).
Самостоятельное решение населением вопросов местного значения осуществляется путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Конкретные формы осуществления местного самоуправления, структура органов местного самоуправления определяются населением самостоятельно. Эти и другие вопросы организации и осуществления местного самоуправления регулируются в уставе муниципального образования, который разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления;
2) организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно).
На основе данного принципа строятся взаимоотношения органов и должностных лиц местного самоуправления с государственными органами и государственными должностными лицами. Он заключается в том, что:
а) образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается;
б) осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается;
в) должностные лица местного самоуправления не относятся к категории государственных служащих;
г) решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;
3) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии). Это обусловлено рядом причин.
Во-первых, на организацию местного самоуправления в Российской Федерации оказывает влияние федеративное устройство нашего государства. В соответствии с п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации относится установление общих принципов организации местного самоуправления. В рамках данных общих принципов субъекты Федерации самостоятельно осуществляют более детальную регламентацию организации местного самоуправления.
Во-вторых, Российская Федерация – многонациональная страна, многие регионы которой отличаются самобытностью, особенностью исторических и иных местных традиций. Все это не может не накладывать отпечаток на формы и способы организации и осуществления местного самоуправления.
Наконец, многообразие форм организации и осуществления местного самоуправления связано с возможностью самого населения избрать ту или иную организационную модель местного самоуправления;
4) соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам. Местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций. Это тем более необходимо при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Конституция РФ, гарантируя экономическую и финансовую самостоятельность местного самоуправления, признает и защищает наравне с другими формами собственности муниципальную собственность (ст. 8). В муниципальной собственности находятся имущество органов местного самоуправления, включая средства местного бюджета и другие финансовые ресурсы, муниципальный жилищный фонд, объекты инженерной и социальной инфраструктуры, предприятия, земельные участки и другое движимое и недвижимое имущество.
Статья 132 Конституции РФ предоставляет органам местного самоуправления право самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы.
Кроме того, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления руководствуются в своей деятельности такими общими и для государственной власти, и для власти местного самоуправления принципами, как: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность, гласность, сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан.