1. Понятие конституционного права как отрасли права

Конституционное право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

Конституционное право – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Предмет изучения конституционного права: 1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники; 2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права; 3) практика реализации норм данной отрасли; 4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Методы конституционного права: 1) исторический; 2) сравнительно-правовой; 3) системный; 4) статистический; 5) конкретно-социологический и др.

Конституционное право РФ тесно связано с другими отраслями российского права. Оно является основой всей системы права РФ. Связь с уголовным правом РФ выражается в том, что именно Конституция РФ содержит нормы о правах человека и гражданина, принципы защиты естественных прав человека, основы гуманизации уголовного права.

Гражданское право не менее тесно связано с конституционным, так как в Конституции РФ закрепляется право частной собственности, которое является основным для гражданских правоотношений.

Конституционное право России связано и с другими отраслями права РФ: с трудовым – в Конституции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда; с административным – конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех других органов; с экологическим – Конституция содержит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.

2.Конституционно-правовые нормы основы местного самуправления

 Правовая основа местное самоуправление – это совокупность нормативно-правовых актов  и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.

     Важнейшим из актов международного права является Европейская Хартия местного самоуправления  1985 г., которая была ратифицирована Россией в 1998 году содержит такие положения как:

   › Признание МСУ одной из важнейших основ демократического общества;

   › Запрет на ограничение компетенции органов местного самоуправления  не иначе как на основе закона;

   › Изменение территориальных границ только на основе консультации с населением или путем референдума;

   › Право на судебную защиту местного самоуправления;

   › Право органов местного самоуправления объединяться с другими органами МСУ и вступать в Международную ассоциацию органов местного самоуправления.

     В состав правовой основы местного самоуправления наряду с Европейской Хартией местного самоуправления входят:

   ~ Конституция РФ и основные законы субъектов Федерации;

   ~ Федеральные законы (об общих принципах организации МСУ 1995 г.), издаваемые в развитие конституционных положений, и регулирующие отдельные стороны деятельности МСУ на федеральном уровне («О финансовых основах местного самоуправления» 1997 г., «Об основах муниципальной службы» 1998 г.), а также относящиеся к другим областям государственного регулирования (законы об образовании, о библиотечном деле, о порядке приватизации государственного и муниципального имущества, о недрах и т.п.)

   ~ Указы Президента России (об утверждении основных положений государственной политики в области развития МСУ 1999 г.)

   ~ Постановления Правительства РФ (о федеральном реестре муниципальных образований, 1998 г.)

   ~ Постановления Конституционного суда РФ;

   ~ Законы субъектов Федерации о местном самоуправлении;

   ~ Уставы и другие правовые акты конкретных муниципальных образований.

      В развитии правовой основы местного самоуправления на современном этапе в России выделяют три периода: первый – с 1990 по декабрь 1993 г.,  второй – с декабря 1993 по сентябрь 1995 г., третий – с сентября 1995 г.