23. Россия в период реформ 60-70 гг XIX

• Факторы реформ: соц напряж, отставание России, осознание Алекс-ом I неизб-ти реформ, рост общ сознания

• Задачи и методы реф: сделались для укрепл мощи России, привести в соотв систему судов, армию итд при сохр сословности. Для ускор развит пром-ти, стремление улучш благосост народа. Реф сверху.

• Гос строй: абс монарх - Алекс II и Алекс III. Гос совет - законосовещ орган, Кабинет министров - управл и совещ, Совет Министров - координ деят-ть министерств, Синод - упр церквями, Сенат - суд и админ орган. Местные - губернаторы.

• Судебная: 1864 - новые суд уставы: бессословность, нез-сть, несменяемость судей, гласность, состязат-ть. Окружной суд - губернская палата - Сенат. Мировые суды - мелк дела. Прокур - орг суд надзора. Значение: либер-ция, правовое общ-во, но реформа ограниченная.

• Земская 1864. Создавались всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Полит деят-ть земств не допускается. Куриальная система, для крестьян больше всего стадий, чтобы их было меньше. Местн админ-ция контролировала земства и полицию. Реформа улучш соц-экон показатели, но была неполной.

• Городская 1870. Выборы в городские собр на основе имущ ценза, что ↓ кол-во избир и повыш долю «элиты» в них. ГорДума избирала ГорУправу, к-рая благоустр города. Ф-ции сугубо хозяйственные, но ↑ развитие гражд общ-ва.

• Образовательная. Она способствовала развитию науки в России, росту рядов интеллигенции, демократизировала высшее, среднее (классические гимназии, реальные училища) и начальное образование ("министерские", земские, церковноприходские школы) расширила сеть школ.

• 1865 Реформа печати частично отменила цензуру.

• Военные реф после Крымской войны. Цель - сокр армии в мир время и быстрый набор на войну. Сокр армию на 40%, созд сеть училищ, введ военные округа и созд воен Штаб, созд гласных воен судов, отмена телесных наказаний, перевооруж армии и флота. Введение всеобщ воинской повинности вместо рекрутчины и сокращ сроков службы.

• В 70е гг из-за русско-турецкой войны - кризис, замедление реформ. Народники 1881 г убили Александра II, оживились либеральные круги, ↑ числа крестьянский выступлений, Александр III отказ от либер реформ и уволил радикалов и либералов из министров.

• Итоги: реформы сверху лучше, чем снизу, приближение к Европ стандартам жизни. В целом, преобразования Александра II, положившие начало комплексной модернизации страны, из-за непоследовательности внутриполитического курса и периодических отступлений власти от линии реформ осложняли крайне болезненный для народных масс процесс перестройки социально-экономических, политических и духовных структур.

24. Контрреформы Александра 111

• Факторы внутр политики. Экон кризис в СХ, обостр соц-полит обстан из-за убийства Александра 11, представл-е о реформах как об источ бед для страны, усталость от них, Алекс 111 по жизни консерватор и хочет возвр к чист самодерж-ю.

• Гос управление. Укрепл админ начала. Усиление полиц режима, превентив аресты, усиление «охранок». В земствах восст власть помещ над крестьянами через "Положение о земских участковых начальниках". В земства вводилось больше дворян, а кресть курия стала утвержд-ся властями. Наруш принц несменяем-ти судей, в присяжных засед назн более богатые люди (дворяне). Огранич гласности в судах. Идея нац самобытности и противостояние Западу.

• Соц-экон политика. Крестьянский банк выдавал ссуды на покуп земли, кресть переводились на обязат выкуп, ↓ сумма выкупных платеж, отмен подушная подать. С друг стор: укреп общины, полит патернализма к крестьянству. Забаст рабочих - новое явление в России. Отмена рабского труда женщ и детей, охрана труда. Созд дворянский зем банк, где дворяне могли получ ссуды на льгот усл. Тамож протекц, ЖД строили, привлеч иностр капиталов. В финансовой сфере Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский продолжали политику 60-70-х гг. Развернулась подготовка денежной реформы, главной целью которой должна была стать стабилизация рубля. В 1892 г. министром финансов стал С.Ю. Витте, еще активнее осуществлявший поддержку развития промышленности и банков .приступивший к проведению денежной реформы 1895-1899 гг.

• Образование и печать. Консерваторы видели в интеллигенции, либеральной печати, университетах главное "зло". Новый университетский устав 1884 г. снова лишал университеты автономии. В средней школе правительство попыталось сократить доступ представителей "низших сословий". По "Временным правилам о печати" (1882), продлевавшимся затем до 1905 г., была усилена цензура, закрыты все радикальные и многие либеральные издания, в том числе журнал "Отечественные записки" и многие газеты.

• Итоги: Проводившиеся контрреформы не были доведены до конца, а некоторые из планировавшихся мер так и не осуществились, так как реакционные меры объективно противоречили потребностям общественного развития страны. Несмотря на то, что основной акцент во внутр полит делался на откровен реакцию, предпринимались и нек-рые либер шаги. Это обусловливалось тем, что Александр III и его окружение своей главной задачей считали укрепление Российского государства и стабилизацию общества, частично осознавая, при этом, объективную необходимость в прогрессивных мерах. Укрепл общины сковало хоз инициативу. Земская контрреф усилила оппозиционность земств. Меры, принятые в области образования и печати и направленные на изоляцию интеллиг, огранич сфер ее деят-ти, не достигли поставленных целей. свертывание реформ, обостр противор в стране и стали одним из факторов структ кризиса начала ХХ в.