
- •Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности Конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права.
- •Самая политизированная отрасль права.
- •Некодифицированная отрасль права.
- •Публичная отрасль права.
- •Материальная отрасль права.
- •Предмет конституционного права
- •Для предмета конституционной отрасли характерны такие черты:
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права.
- •Формальная определенность
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых Конституций в мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика Конституции Республики Беларусь
- •Функции Конституции Республики Беларусь и ее юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Толкование Конституции
- •Существует несколько основных причин для корректировки Конституции:
- •Есть 2 способа корректировки Конституции Республики Беларусь:
- •Основы конституционного строя Беларуси
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие Республики Беларусь. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Республика Беларусь как демократическое государство. Гарантии демократии
- •Р азличают 2 формы демократии:
- •М ожно выделить 2 группы гарантий демократии:
- •Разделение властей. Единство власти
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы конституционногостроя
- •П роект республиканского бюджета: Проект местного бюджета:
- •Социальное государство
- •Социальное государство имеет 2 основных направления:
- •Как понять: социальным или либеральным является государство?
- •Государственный язык
- •Человек как субъект конституционных правоотношений. Конституционно-правовой статус человека
- •Принцип высшей ценности человека предполагает верховенство интересов личности над:
- •Конституционно-правовой статус личности включает следующие элементы:
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Источниками конституционно-правового регулирования статуса человека являются:
- •Принципы конституционно-правового статуса человека
- •Выделим следующие принципы конституционно-правового статуса человека:
- •Гарантии делятся на:
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Ограничения прав и свобод личности могут выражаться в:
- •Виды конституционных прав и свобод человека.
- •По характеру взаимоотношений между индивидом и государством все конституционные права и свободы можно разделить на:
- •Гражданство Республики Беларусь
- •Принципы гражданства Республики Беларусь:
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь:
- •Законодательство устанавливает случаи, когда лицо не может приобрести гражданство:
- •4. Приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства его родителей. Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Личные права и свободы человек Право на жизнь.
- •Свобода и неприкосновенность личности.
- •Свобода передвижения
- •Политические права личности
- •Ж алоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года №2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
- •Административно-территориальное устройство Беларуси Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •Основными правовыми актами, определяющими административно-территориальное устройство Беларуси, являются:
- •Административно-территориальное устройство Беларуси подчиняется следующим основным принципам:
- •Виды административно-территориальных единиц:
- •Населенные пункты
- •Города.
- •Поселки городского типа
- •Тест (для поступления в аспирантуру): Агрогородок это:
- •3) Сельский населенный пункт
- •Сельские населенные пункты
- •Административно-территориальные единицы, не являющиеся населенными пунктами:
- •Область
- •Сельсоветы
- •Историческое и культурное наследие, по мнению юнеско:
- •Порядок решения вопросов административно-территориального устройства:
- •Законодательство определяет правило переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц:
- •Поселки городского типа
- •Сельские населенные пункты
- •Сельсовет Область Район
- •Избирательное право в Беларуси Понятие избирательного права и избирательной системы
- •В Беларуси посредством выборов формируется 3 вида государственных органов:
- •Основными правовыми актами, регулирующими выборы, отзыв и референдум являются:
- •Мажоритарная система имеет свои недостатки:
- •Принципы избирательного права:
- •Права наблюдателей:
- •Избирательный процесс
- •Назначение выборов
- •Образование избирательных округов
- •3.Создание и формирование избирательных комиссий
- •4.Выдвижение и регистрация кандидатов на государственнуюдолжность
- •Предвыборная агитация
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Законодательство предусматривает два основных случая, когда возможно проведение повторных выборов:
- •Референдум
- •14 Мая 1995 года
- •24 Ноября 1996 года
- •17 Октября 2004 года
- •Общие положения о государственных органах и их конституционно-правовом статусе Сущность и виды государственных органов
- •Виды государственных органов:
- •По территории деятельности:
- •По порядку принятия решений:
- •По ветвям власти:
- •Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа
- •Элементами конституционно-правового статуса государственного органа являются:
- •Типы правоотношений государственных органов
- •Конституционно-правовой статус Президента Беларуси Понятие и назначение института президентства
- •Место и роль Президента среди других государственных органов
- •Полномочия Президента
- •Обращается с посланиями к народу
- •Решает вопросы о приеме в гражданство, его прекращении и предоставлении убежища
- •Устанавливает государственные праздники и праздничные дни
- •Награждает государственными наградами
- •Ведет международные переговоры и подписывает международные договоры.
- •Назначает всех высших должностных лиц страны, кроме председателей Палат Парламента
- •Ф ормирует полностью или частичносостав государственных органов
- •Назначает руководителей республиканских органов государственного управления
- •Назначает руководителей, иных должностных лиц других государственных органов и организаций
- •Дает поручения и указания подчиненным и подотчетным ему органам управления.
- •Вводить чрезвычайное или военное положение
- •Формировать Совет Безопасности
- •Выступать в роли главнокомандующего вооруженными силами
- •Часть 31 статьи 84 гласит, что Президент:«30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами».(можно расширить).
- •Часть 12 статьи 97гласит, что: «Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией». (нельзя расширить).
- •Посредством издания правовых актов:
- •Указы Президента
- •Подконституционные указы
- •Подзаконные указы
- •Распоряжения Президента
- •Декреты Президента
- •Применительно к делегированным декретам:
- •Применительно к временным декретам:
- •Конституционно-правовой статус Парламента Беларуси Понятие и назначение Парламента. Общая характеристика Национального собрания Беларуси
- •Конституционно-правовой статус Палаты представителей
- •Полномочия Палаты представителей:
- •Конституционно-правовой статус Совета республики
- •Совет республики наделен следующими видами полномочий:
- •Контрольные:
- •В отношении Президента.
- •1. Нормативный правовой акт
- •2. Регулирующий самые важные общественные отношения
- •3. Имеющий высокую юридическую силу
- •4. Принимаемый Парламентом
- •5. Принимаемый в особом порядке
- •Законодательный процесс
- •Первая стадия: планирование законотворчества
- •Подготовку законопроекта
- •Законодательную инициативу.
- •Вторая стадия: подготовка законопроекта
- •Третья стадия: законодательная инициатива
- •Четвертая стадия: рассмотрение и принятие законопроекта Палатой представителей
- •Пятая стадия: рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Республики
- •Шестая стадия: подписание закона Президентом
- •Седьмая стадия: опубликование закона
- •Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь:
- •Постановления палат Национального собрания
- •Сущность исполнительной власти и система ее органов
- •Понятие Правительства и его структура
- •Место Правительства в государственном аппарате
- •Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства
- •Компетенция Правительства
- •Сущность судебной власти. Полномочия судов
- •Конституционные принципы статуса судов
- •Принципы деятельности суда
- •Конституционный Суд: место в государственном аппарате; устройство
- •Компетенция Конституционного Суда
- •Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Беларуси Сущность и система местного управления и самоуправления
- •Конституционно-правовойстатус местных Советов депутатов
- •Контрольные.
- •Конституционно-правовой статус органов местного управления Исполнительные комитеты
История создания Конституции Республики Беларусь
В истории Беларуси было пять Конституций:1919, 1927, 1937, 1978, 1994 г. В конце 80-х – нач. 90-х г. 20 в. в связи с распадом СССР и коренными изменениями во всех сферах общественной жизни, действовавшая на тот момент Конституция БССР 1978 года уже не отвечала происходящим процессам. Многочисленные поправки, которые вносились в текст Конституции, не могли решить проблему. В июне 1990 года Парламент Республики, который назывался Верховным Советом, принял постановление «О создании Конституционной комиссии». Поста Президента Беларуси в то время не было, поэтому руководство разработки проекта новой Конституции осуществлялось Верховным Советом. Руководителем конституционной комиссии стал сам председатель Верховного Совета Дементей. К. комиссия состояла из:
депутатов Верховного Совета, работников секретариата Верховного Совета: Шолодонов(зам. предсеателя Верховного Совета), Гончаров, Тихиня(1-ый председатель конституционного суда), Василевич Г. А.(работник секретариата Верховного Совета, начальник юридического отдела, в настоящее время заведующий кафедрой КП БГУ, Генеральный прокурор Беларуси)
ученых: Головко А. А., Годунов В. Н.(бывший декан юрфака БГУ, заведующий кафедрой гражданского права юрфака БГУ), Кудинов(доцент Академии МВД)
Общее число членов Конституционной комиссии превышало 70 человек. Члены Конституционной комиссии были разделены на 2 группы: одну из них возглавил Шолодонов, вторую – Гончар. Каждая из групп самостоятельно готовила свой проект Конституции. Впоследствии, усилия обеих групп были объединены с целью выработки единого проекта Конституции.
Послужили источником:
Конституции советского периода;
Уже принятые проекты Конституций или Конституции других бывших советских республик (России, стран Балтии, Украины (приняла Конституцию последней);
Международные договоры: Международный пакт «О гражданских и политических правах» 1966 года, Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года;
Конституции стран дальнего Зарубежья (Италии, США, Испании, Франции).
Проблемные вопросы:
Вопрос о форме правления (вводить ли пост Президента и наделять сильными или слабыми полномочиями);
Государственный язык;
МУиСУ (какие го органы должны быть на местах и как они должны формироваться).
15 марта 1994 года состоялась решающее заседание Верховного Совета, на котором подавляющим числом голосов депутатов Верховного Совета была принята Конституция Республики Беларусь. Это была первая Конституция подлинного суверенного белорусского государства. Подписана была тогдашним председателем Верховного Совета Грибом. (за время работы над проектом сменилось несколько председателей Верховного Совета: Дементей, Шушкевич, Гриб.)
Процесс реализации КонституцииРеспублики Беларусь оказался сложным и противоречивым. Через несколько месяцев после вступления Конституции в силу был избран первый Президент Республики БеларусьА. Г. Лукашенко. Конституция наделяла более весомыми полномочиями Верховный Совет. Однако избранный Президент приносит максимально активное влияние на общественную жизнь, что привело к противостоянию Верховного Совета и Президента. Президент инициировал проведение республиканского референдума для изменения и дополнения Конституции. Данный референдум состоялся 24 ноября 1996 года и одним из вопросов, вынесенных на референдум, были изменения и дополнения в КонституциюРеспублики Беларусь. Народ поддержал инициативу Президента и принял новую редакцию белорусской Конституции. По сути, если учесть значимость внесенных поправок, это новая Конституция государства. Однако формально считается, что речь идет лишь об изменениях и дополнениях прежней Конституции, поэтому датой принятия белорусской Конституции считается 15 марта 1994 года.
Новая редакция – это не новый акт, а многочисленные дополнения и изменения к прежним.
В результате внесенных изменений корректировке подверглись все крупные части Конституции, уцелела только Преамбула. Внесенные на референдуме поправки были направлены, прежде всего, на усиление статуса Президента и, соответственно, ослабление статуса Парламента. В частности, Президент получил новые полномочия (кадровые; об издании актов, имеющих силу закона; по руководству государственными органами), существенно осложнилась процедура смещения Президента с должности, однопалатный Верховный Совет преобразован с двухпалатноеНациональное собрание. В новой редакции Конституции появились также дополнительные социальные права граждан, расширились направления государственного регулирования экономических отношений.
Второй раз изменения в белорусскую Конституцию внесены на республиканском референдуме 17 октября 2004 года. Из статьи 81 Конституции исключен запрет для одного и того же лица занимать должность Президента более двух сроков.