Конституционно-правовой статус Совета республики

Это верхняя палата Национальногособрания, формируемая путем косвенных выборов и назначений. В Совете республики 64 человека. Членом Совета республикиможет быть лицо, достигшее 30 лет и прожившее в соответствующей области или в городе Минске не менее 5 лет. ЧленыСовета республики могут осуществлять свои полномочия на профессиональной основе либо не порывая с производственной или служебной деятельностью. На практике большинство членов верхней палаты наряду с парламентской деятельностью работают в других органах, организациях. Например, членами Совета республики являются председатели областных, Мингорисполкома. Необходимо обратить внимание, что парламентарии, входящие в верхнюю палату, называются не депутатами, а «членами Совета республики».Это связано с тем, что они не избираются народом непосредственно.

В классическом подходе белорусской Конституции депутат – это лицо, избранное народом.

Система Совета Республики такова:

• Председатель палаты (с недавнего времени им является Анатолий Рубинов);

• Заместитель председателя;

• постоянные комиссии Совета Республики.

Председатель верхней палаты и его заместитель избираются самой палатой из числа ее членов.

Яркой особенностью Совета республики выступает порядок его формирования:

56 членов Совета республики избираются от областей и города Минска депутатами местных советов депутатов базового уровня. А от каждой области должно быть избрано по 8 членов Совета Республики. Президент также назначает 8 членов этой палаты.

• За членов Совета республики,избираемых от области, голосуют депутаты районных и городских (городов областного подчинения) советовдепутатов.

• За членов Совета республики,избираемых от Минска, голосуют депутаты Мингорсовета. Дело в том, что Мингорсовет обладает правами совета депутатов областного и базового уровней.

Совет республики наделен следующими видами полномочий:

1. Законодательные. Совет республики одобряет или отклоняет проекты законов, принятые Палатой представителей. Законодательные полномочия обеих палат впринципе равны, но Конституцияпредусматриваетодин случай, когда Палата представителейобладает преимуществом по отношению к Совету республики:

   1. если палатам не удалость преодолеть разногласия по законопроекту, Президент или по его поручению Правительствомогутпотребовать, чтобы окончательное решение по проекту закона приняла Палата представителей.

2. Контрольные:

   1. В отношении Президента.

      • Совместно с Палатой представителей может отменить временный декрет Президента;

      • Совместно с Палатой представителей вправе досрочно освободить Президента от должности по состоянию здоровья либо смесить его с должности за совершение тяжкого преступления;

      • Рассматривает указы Президента о введении военного, чрезвычайного положения, обобъявлении мобилизации и может утвердить, либо отклонить данный указ;

в отношении Местных советов депутатов.

• вправе отменять решения Местных советов депутатов, если они не соответствуют законодательству;

• может распуститьМестный совет депутатов в случае систематического или грубого нарушения законодательства.