
- •Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности Конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права.
- •Самая политизированная отрасль права.
- •Некодифицированная отрасль права.
- •Публичная отрасль права.
- •Материальная отрасль права.
- •Предмет конституционного права
- •Для предмета конституционной отрасли характерны такие черты:
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права.
- •Формальная определенность
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых Конституций в мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика Конституции Республики Беларусь
- •Функции Конституции Республики Беларусь и ее юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Толкование Конституции
- •Существует несколько основных причин для корректировки Конституции:
- •Есть 2 способа корректировки Конституции Республики Беларусь:
- •Основы конституционного строя Беларуси
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие Республики Беларусь. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Республика Беларусь как демократическое государство. Гарантии демократии
- •Р азличают 2 формы демократии:
- •М ожно выделить 2 группы гарантий демократии:
- •Разделение властей. Единство власти
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы конституционногостроя
- •П роект республиканского бюджета: Проект местного бюджета:
- •Социальное государство
- •Социальное государство имеет 2 основных направления:
- •Как понять: социальным или либеральным является государство?
- •Государственный язык
- •Человек как субъект конституционных правоотношений. Конституционно-правовой статус человека
- •Принцип высшей ценности человека предполагает верховенство интересов личности над:
- •Конституционно-правовой статус личности включает следующие элементы:
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Источниками конституционно-правового регулирования статуса человека являются:
- •Принципы конституционно-правового статуса человека
- •Выделим следующие принципы конституционно-правового статуса человека:
- •Гарантии делятся на:
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Ограничения прав и свобод личности могут выражаться в:
- •Виды конституционных прав и свобод человека.
- •По характеру взаимоотношений между индивидом и государством все конституционные права и свободы можно разделить на:
- •Гражданство Республики Беларусь
- •Принципы гражданства Республики Беларусь:
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь:
- •Законодательство устанавливает случаи, когда лицо не может приобрести гражданство:
- •4. Приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства его родителей. Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Личные права и свободы человек Право на жизнь.
- •Свобода и неприкосновенность личности.
- •Свобода передвижения
- •Политические права личности
- •Ж алоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года №2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
- •Административно-территориальное устройство Беларуси Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •Основными правовыми актами, определяющими административно-территориальное устройство Беларуси, являются:
- •Административно-территориальное устройство Беларуси подчиняется следующим основным принципам:
- •Виды административно-территориальных единиц:
- •Населенные пункты
- •Города.
- •Поселки городского типа
- •Тест (для поступления в аспирантуру): Агрогородок это:
- •3) Сельский населенный пункт
- •Сельские населенные пункты
- •Административно-территориальные единицы, не являющиеся населенными пунктами:
- •Область
- •Сельсоветы
- •Историческое и культурное наследие, по мнению юнеско:
- •Порядок решения вопросов административно-территориального устройства:
- •Законодательство определяет правило переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц:
- •Поселки городского типа
- •Сельские населенные пункты
- •Сельсовет Область Район
- •Избирательное право в Беларуси Понятие избирательного права и избирательной системы
- •В Беларуси посредством выборов формируется 3 вида государственных органов:
- •Основными правовыми актами, регулирующими выборы, отзыв и референдум являются:
- •Мажоритарная система имеет свои недостатки:
- •Принципы избирательного права:
- •Права наблюдателей:
- •Избирательный процесс
- •Назначение выборов
- •Образование избирательных округов
- •3.Создание и формирование избирательных комиссий
- •4.Выдвижение и регистрация кандидатов на государственнуюдолжность
- •Предвыборная агитация
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Законодательство предусматривает два основных случая, когда возможно проведение повторных выборов:
- •Референдум
- •14 Мая 1995 года
- •24 Ноября 1996 года
- •17 Октября 2004 года
- •Общие положения о государственных органах и их конституционно-правовом статусе Сущность и виды государственных органов
- •Виды государственных органов:
- •По территории деятельности:
- •По порядку принятия решений:
- •По ветвям власти:
- •Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа
- •Элементами конституционно-правового статуса государственного органа являются:
- •Типы правоотношений государственных органов
- •Конституционно-правовой статус Президента Беларуси Понятие и назначение института президентства
- •Место и роль Президента среди других государственных органов
- •Полномочия Президента
- •Обращается с посланиями к народу
- •Решает вопросы о приеме в гражданство, его прекращении и предоставлении убежища
- •Устанавливает государственные праздники и праздничные дни
- •Награждает государственными наградами
- •Ведет международные переговоры и подписывает международные договоры.
- •Назначает всех высших должностных лиц страны, кроме председателей Палат Парламента
- •Ф ормирует полностью или частичносостав государственных органов
- •Назначает руководителей республиканских органов государственного управления
- •Назначает руководителей, иных должностных лиц других государственных органов и организаций
- •Дает поручения и указания подчиненным и подотчетным ему органам управления.
- •Вводить чрезвычайное или военное положение
- •Формировать Совет Безопасности
- •Выступать в роли главнокомандующего вооруженными силами
- •Часть 31 статьи 84 гласит, что Президент:«30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами».(можно расширить).
- •Часть 12 статьи 97гласит, что: «Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией». (нельзя расширить).
- •Посредством издания правовых актов:
- •Указы Президента
- •Подконституционные указы
- •Подзаконные указы
- •Распоряжения Президента
- •Декреты Президента
- •Применительно к делегированным декретам:
- •Применительно к временным декретам:
- •Конституционно-правовой статус Парламента Беларуси Понятие и назначение Парламента. Общая характеристика Национального собрания Беларуси
- •Конституционно-правовой статус Палаты представителей
- •Полномочия Палаты представителей:
- •Конституционно-правовой статус Совета республики
- •Совет республики наделен следующими видами полномочий:
- •Контрольные:
- •В отношении Президента.
- •1. Нормативный правовой акт
- •2. Регулирующий самые важные общественные отношения
- •3. Имеющий высокую юридическую силу
- •4. Принимаемый Парламентом
- •5. Принимаемый в особом порядке
- •Законодательный процесс
- •Первая стадия: планирование законотворчества
- •Подготовку законопроекта
- •Законодательную инициативу.
- •Вторая стадия: подготовка законопроекта
- •Третья стадия: законодательная инициатива
- •Четвертая стадия: рассмотрение и принятие законопроекта Палатой представителей
- •Пятая стадия: рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Республики
- •Шестая стадия: подписание закона Президентом
- •Седьмая стадия: опубликование закона
- •Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь:
- •Постановления палат Национального собрания
- •Сущность исполнительной власти и система ее органов
- •Понятие Правительства и его структура
- •Место Правительства в государственном аппарате
- •Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства
- •Компетенция Правительства
- •Сущность судебной власти. Полномочия судов
- •Конституционные принципы статуса судов
- •Принципы деятельности суда
- •Конституционный Суд: место в государственном аппарате; устройство
- •Компетенция Конституционного Суда
- •Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Беларуси Сущность и система местного управления и самоуправления
- •Конституционно-правовойстатус местных Советов депутатов
- •Контрольные.
- •Конституционно-правовой статус органов местного управления Исполнительные комитеты
Конституционно-правовой статус Президента Беларуси Понятие и назначение института президентства
В средние века в условиях монархических государств существовало единовластие. Вся высшая власть принадлежала одному лицу – монарху, который и являлся главой государства. С распространением позднее теории разделения властей устройство государственной власти подверглось изменению. Теория разделения властей исходила из невозможности существования одного органа, которому бы принадлежала все властные полномочия: законодательные, исполнительные и судебные.
В чистом виде принцип разделения властей был отражен в Конституции США. Статья 1 американской Конституции гласит: «Все законодательные полномочия вверяются Конгрессу», то есть Парламенту. Согласно статье 2, исполнительная власть принадлежит Президенту. По статье 3 носителями судебной власти выступают Верховный суд и другие суды.
Конституция США, таким образом, не содержала термина «глава государства». Президент объявлялся в ней лишь ведущим органом исполнительной власти.
Практика всегда выявляла потребность в реализации таких полномочий, которые связаны с государством в целом – общегосударственных полномочий. Данные полномочия не охватываются полностью ни одной из трех ветвей власти. Возник вопрос, кто должен обращаться с посланиями к народу от имени государства, подписывать решения референдума, принимать в гражданство государства, вести переговори с зарубежными странами, заключать международные договоры.
Общегосударственные полномочия и стали возлагаться на органы власти, определяемы в качестве глав государств. Таким образом:
Глава государства – это орган власти, наделенный общегосударственными полномочиями.
Главой республики является президент, что касается монархий, то их главы (монархи) могут именоваться по-разному: король (Испания), император (Япония), князь (Монако), герцог (Люксембург).
Реальное значение главы государства может существенно отличаться в разных странах. Глава государства – не обязательно самый сильный орган власти. Можно выделить несколько моделей конституционно-правового статуса главы государства. Они различаются в зависимости от того, наделен ли глава государства дополнительными полномочиями кроме общегосударственных и если да, то какими полномочиями:
Глава государства наделен только общегосударственными полномочиями. (Королева Великобритании, Президенты Германии, Италии). В данном случае глава государства не оказывает существенного влияния на управление страной. Эта модель в принципе не противоречит теории разделения властей, поскольку общегосударственные полномочия не дают серьезных возможностей воздействовать на жизнь общества. Главные полномочия при этом принадлежат органам законодательной, исполнительной и судебной властей.
Глава государства располагает общегосударственными полномочиями, а также полномочиями в области исполнительной власти.(Президенты США, Бразилии, России). Данная модель также не противоречит разделению власти, потому что статус главы государства в основном охватывается исполнительной властью, которая, как известно, является одной из трех ветвей власти.
Глава государства обладает общегосударственными полномочиями, исполнительными полномочиями, а также значительными полномочиями в законодательной и судебной сферах.(Президенты Беларуси, Казахстана). Данная модель входит в противоречия с принципом разделения властей,поскольку статус главы государства полностью не охватывается ниодной из трех ветвей власти, но он обладает полномочиями каждой из них.
Рассмотренные модели показывают многообразие институтов главы государства в современном мире, но все главы государств едины в одном: им принадлежат общегосударственные полномочия.
Президент Беларуси – это глава государства, то есть высшее должностное лицо, которое избирается народом, наделено общегосударственными полномочиями, а также определенными полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
До середины 1994 года Беларусь была парламентарной республикой, в ней вообще отсутствовал пост Президента. Эта должность введена лишь в первоначальной редакции Конституции. Беларусь последней из стран СНГ учредила пост Президента.
В
ыборы
первого Президента страны прошли летом
1994 года. Во втором туре этих выборов
победу одержал А. Г. Лукашенко,
который в этот момент являлся депутатом
Верховного Совета Беларуси и директором
совхоза «Городец» в Шкловском районе.
Кроме Лукашенко кандидатом был Вячеслав Кебич (был председателем Совета Министров с 1990-1994 гг.);
Руководитель партии БНФ Позняк;
Председатель Верховного Совета Шушкевич;
Александр Дубко (руководитель союза аграрников Беларуси);
Василий Новиков. (Председатель КПБ).
По данным опроса основным кандидатом на пост был Кебич. В первом туре Лукашенко набрал 45% голосов, Кебич 17% голосов. Во втором туре Лукашенко набрал около 80% голосов. Лукашенко принес присягу и официально вступил в должность 20 июля 1994 года. На тот момент ему было 39 лет.Президент родился 30 августа, а с 2010 года перенес свой День Рождения на 31 августа!!!!
Статус Президента Беларуси отражен в отдельной главе Конституции Беларуси (глава 3, раздел 4). Существует один специальный нормативный акт о главе государства – это Закон «О Президенте Республики Беларусь». Кроме того полномочия Президента предусмотрены десятками других законов.