Права наблюдателей:

• Находится в помещении для голосования с момента начала работы избирательной комиссии и до подведения итогов голосования;

• Обращаться с замечаниями и предложениями к председателю соответствующей избирательной комиссии;

• Направлять обращения в вышестоящую избирательную комиссию, прокурору, о нарушении избирательного законодательства;

• Знакомиться с протоколами избирательных комиссий;

• Присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения избирателей.

Тем не менее, избирательное законодательство Беларуси не закрепляет за наблюдателями ключевое право: у наблюдателей нет права находится на том расстоянии, чтобы видеть отметки избирателей!!!!!

В федеральном законе РФ от 10 января 2003 года «О выборах президента РФ» статья 26 гласит, что: «наблюдатель в праве и в том числе наблюдать и за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей».

4. Равные выборы. Принцип равных выборов включает два аспекта:

   1. Каждый избиратель имеет один голос;

   2. Кандидаты на государственные должности обладают одинаковыми правами и обязанностями. Данный аспект довольно сложно реализовать на практике, поскольку фактические возможности кандидатов всегда различаются.

5. Прямые выборы. Принцип прямых выборов означает избрание государственных органов непосредственнонародом. С внесением в белорусскую Конституцию изменений на референдуме 1996 года принцип прямых выборов дополнен косвенными выборами Совета Республики. Косвенные выборы означают формирование государственного органа не народом непосредственно, а лицами, которые в свою очередь, избраны народом. Так членов Совета Республики избирают депутаты Местных Советов депутатов базового уровня.

6. Тайна голосования. Избиратели должны иметь возможность голосовать в условиях, исключающих контроль за их волеизъявлением. Рассмотренный ранее принцип гласности не распространяется на голосование конкретного избирателя. О выборах должно быть известно все, кроме того, за кого проголосовал конкретный избиратель.

7. Государственно-частноефинансирование выборов.Из Конституции следует, что ведущим источником средств на проведение выборов является государственный бюджет. Государственное финансирование выборов очень важная гарантия равенства кандидатов на государственные должности, потому что каждый из них получает одинаковый объем средств на цели выборов. Основная часть государственных средств расходуется на оплату труда членов избирателей, остальные идут на изготовление бюллетеней и т. д. В новой редакции Конституции появилась норма, которая гласит: «в случаях, предусмотренных законом, на цели выборов могут использоваться средства организаций и граждан» (статья 70). В соответствии с данной нормой Избирательный Кодекс предусмотрел два источника частного финансирования выборов:

   1. Предприятия, учреждения, организации в узком смысле, общественные объединения, граждане Беларуси, желающие участвовать в финансировании выборов, вправе внести денежные средства в специальный внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов. Средства внебюджетного фонда делятся поровну между всеми кандидатами. Не используется на практике!

   2. В 2010 году в Избирательный Кодекс внесено дополнение, предусматривающее собственные избирательные фонды кандидатов в Президенты и кандидатов в депутаты Палаты Представителей. Кандидаты в депутаты Местных Советов не имеют права на избирательные фонды. Собственно избирательный фонд кандидата в Президенты может формироваться за счет:

      1. Д енежных средств самого кандидата;

      2. Добровольных пожертвовании организаций (юридических лиц);

      3. Добровольных пожертвований граждан Беларуси.

Предельный размер избирательного фонда кандидата в президенты составляет 3000 базовых величин.

Базовая величина на сегодня –35.000 белорусских рублей.

Собственный избирательный фонд кандидата в депутаты Палаты Представителей может формироваться за счет тех же источников что и кандидата в Президенты, но его предельный размер равен 1000 базовых величин.

С учетом средств, выделяемых кандидату из государственного бюджета и поступающих из его собственного избирательного фонда, кандидат в Президенты вправе получить в свое распоряжение более 60 тысяч долларов, а кандидат в депутаты Палаты Представителей более 10 тысяч долларов. Средства собственного избирательного фонда аккумулируются на специальном счете в Беларусбанке.

8. Организация и проведение выборов избирательными комиссиями. В мире существуетдва подхода к организации проведения выборов:

   1. Выборы организуются государственными органами, основные функции которых не связаны с выборами. В Италии, Австрии выборы проводятся МВД;

   2. Организацией выборов занимаются специальные государственные и иные органы, функции которых связаны только с избирательным процессом. Данныйподход применяется для обеспечения большего демократизма выборов, поскольку специально создаваемые органы наделяются независимым статусом и не подчиняются другим органам власти. В Беларуси используется этот второй подход. Специальными органами, которые в нашей стране организуют выборы являютсяизбирательные комиссии. Существуетдва вида избирательных комиссий:

      • Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов. Центральная комиссия является государственным органом и формируется в установленном Конституцией порядке: 6 членов Центральной комиссии назначаются Президентом, остальные 6 членов избираются Советом Республики. Всего 12 человек. Председатель Центральной комиссии назначается Президентом с согласия Совета Республики. Сейчас ей является Лидия Ярмошина. Она занимает эту должность с 1996 года. Центральная комиссия возглавляет систему всех действующих избирательных комиссий и является постоянным органом. Центральная комиссия не относится ни к одной из трех ветвей власти и не подчинена и не подотчетна ни одному государственному органу.

      • Нижестоящие избирательные комиссии. В отличие от Центральнойкомиссии они создаются каждый раз при проведении конкретных выборов. Нижестоящие избирательные комиссии также не подчинены и не подотчетны другим органам. Существуют следующие разновидности нижестоящих избирательных комиссий:

        • Территориальные. Их система основана на административно-территориальном устройстве.

        • Окружные. Они действуют на территории избирательных округов.

        • Участковые. Они действуют в пределах избирательных участков.

Избирательный участок – это часть избирательного округа, которая создается для непосредственной организации голосования.

Именно на территории избирательного участка находится помещение для голосования.