
- •Общая характеристика конституционного права Беларуси Понятие и особенности Конституционного права
- •Самая важная отрасль права.
- •Самая стабильная отрасль права.
- •Самая политизированная отрасль права.
- •Некодифицированная отрасль права.
- •Публичная отрасль права.
- •Материальная отрасль права.
- •Предмет конституционного права
- •Для предмета конституционной отрасли характерны такие черты:
- •Место конституционного права среди других отраслей права
- •Конституционно-правовые нормы. Метод конституционного права.
- •Формальная определенность
- •Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •Конкретными разновидностями источников конституционного права Беларуси выступают:
- •Наука и учебная дисциплина конституционного права
- •Сущность Конституции. Предпосылки принятия первых Конституций в мире
- •История создания Конституции Республики Беларусь
- •Послужили источником:
- •Проблемные вопросы:
- •Видовая характеристика Конституции Республики Беларусь
- •Функции Конституции Республики Беларусь и ее юридические свойства
- •Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Толкование Конституции
- •Существует несколько основных причин для корректировки Конституции:
- •Есть 2 способа корректировки Конституции Республики Беларусь:
- •Основы конституционного строя Беларуси
- •По предмету регулирования
- •По содержанию
- •По объему
- •Понятие Республики Беларусь. Форма правления
- •Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.
- •Республика Беларусь как демократическое государство. Гарантии демократии
- •Р азличают 2 формы демократии:
- •М ожно выделить 2 группы гарантий демократии:
- •Разделение властей. Единство власти
- •Суть принципа разделения властей состоит в следующем:
- •Характеристика правового государства
- •Экономические основы конституционногостроя
- •П роект республиканского бюджета: Проект местного бюджета:
- •Социальное государство
- •Социальное государство имеет 2 основных направления:
- •Как понять: социальным или либеральным является государство?
- •Государственный язык
- •Человек как субъект конституционных правоотношений. Конституционно-правовой статус человека
- •Принцип высшей ценности человека предполагает верховенство интересов личности над:
- •Конституционно-правовой статус личности включает следующие элементы:
- •Права и свободы.
- •Обязанности
- •Источниками конституционно-правового регулирования статуса человека являются:
- •Принципы конституционно-правового статуса человека
- •Выделим следующие принципы конституционно-правового статуса человека:
- •Гарантии делятся на:
- •Ограничение прав и свобод личности
- •Ограничения прав и свобод личности могут выражаться в:
- •Виды конституционных прав и свобод человека.
- •По характеру взаимоотношений между индивидом и государством все конституционные права и свободы можно разделить на:
- •Гражданство Республики Беларусь
- •Принципы гражданства Республики Беларусь:
- •Недопустимость множественного, в том числе двойного гражданства.
- •Приобретение гражданства Республики Беларусь:
- •Законодательство устанавливает случаи, когда лицо не может приобрести гражданство:
- •4. Приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства его родителей. Прекращение гражданства Республики Беларусь
- •Личные права и свободы человек Право на жизнь.
- •Свобода и неприкосновенность личности.
- •Свобода передвижения
- •Политические права личности
- •Ж алоба – требование по восстановлению нарушенного права.
- •Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
- •Директива президента 2006 года №2 «о мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
- •Экономические и социальные права личности Право на труд
- •Право на образование
- •Право выбирать учебное заведение.
- •Право на качественное образование.
- •Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
- •Административно-территориальное устройство Беларуси Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •Основными правовыми актами, определяющими административно-территориальное устройство Беларуси, являются:
- •Административно-территориальное устройство Беларуси подчиняется следующим основным принципам:
- •Виды административно-территориальных единиц:
- •Населенные пункты
- •Города.
- •Поселки городского типа
- •Тест (для поступления в аспирантуру): Агрогородок это:
- •3) Сельский населенный пункт
- •Сельские населенные пункты
- •Административно-территориальные единицы, не являющиеся населенными пунктами:
- •Область
- •Сельсоветы
- •Историческое и культурное наследие, по мнению юнеско:
- •Порядок решения вопросов административно-территориального устройства:
- •Законодательство определяет правило переименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц:
- •Поселки городского типа
- •Сельские населенные пункты
- •Сельсовет Область Район
- •Избирательное право в Беларуси Понятие избирательного права и избирательной системы
- •В Беларуси посредством выборов формируется 3 вида государственных органов:
- •Основными правовыми актами, регулирующими выборы, отзыв и референдум являются:
- •Мажоритарная система имеет свои недостатки:
- •Принципы избирательного права:
- •Права наблюдателей:
- •Избирательный процесс
- •Назначение выборов
- •Образование избирательных округов
- •3.Создание и формирование избирательных комиссий
- •4.Выдвижение и регистрация кандидатов на государственнуюдолжность
- •Предвыборная агитация
- •Голосование
- •Подведение итогов выборов
- •Законодательство предусматривает два основных случая, когда возможно проведение повторных выборов:
- •Референдум
- •14 Мая 1995 года
- •24 Ноября 1996 года
- •17 Октября 2004 года
- •Общие положения о государственных органах и их конституционно-правовом статусе Сущность и виды государственных органов
- •Виды государственных органов:
- •По территории деятельности:
- •По порядку принятия решений:
- •По ветвям власти:
- •Понятие и элементы конституционно-правового статуса государственного органа
- •Элементами конституционно-правового статуса государственного органа являются:
- •Типы правоотношений государственных органов
- •Конституционно-правовой статус Президента Беларуси Понятие и назначение института президентства
- •Место и роль Президента среди других государственных органов
- •Полномочия Президента
- •Обращается с посланиями к народу
- •Решает вопросы о приеме в гражданство, его прекращении и предоставлении убежища
- •Устанавливает государственные праздники и праздничные дни
- •Награждает государственными наградами
- •Ведет международные переговоры и подписывает международные договоры.
- •Назначает всех высших должностных лиц страны, кроме председателей Палат Парламента
- •Ф ормирует полностью или частичносостав государственных органов
- •Назначает руководителей республиканских органов государственного управления
- •Назначает руководителей, иных должностных лиц других государственных органов и организаций
- •Дает поручения и указания подчиненным и подотчетным ему органам управления.
- •Вводить чрезвычайное или военное положение
- •Формировать Совет Безопасности
- •Выступать в роли главнокомандующего вооруженными силами
- •Часть 31 статьи 84 гласит, что Президент:«30) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами».(можно расширить).
- •Часть 12 статьи 97гласит, что: «Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией». (нельзя расширить).
- •Посредством издания правовых актов:
- •Указы Президента
- •Подконституционные указы
- •Подзаконные указы
- •Распоряжения Президента
- •Декреты Президента
- •Применительно к делегированным декретам:
- •Применительно к временным декретам:
- •Конституционно-правовой статус Парламента Беларуси Понятие и назначение Парламента. Общая характеристика Национального собрания Беларуси
- •Конституционно-правовой статус Палаты представителей
- •Полномочия Палаты представителей:
- •Конституционно-правовой статус Совета республики
- •Совет республики наделен следующими видами полномочий:
- •Контрольные:
- •В отношении Президента.
- •1. Нормативный правовой акт
- •2. Регулирующий самые важные общественные отношения
- •3. Имеющий высокую юридическую силу
- •4. Принимаемый Парламентом
- •5. Принимаемый в особом порядке
- •Законодательный процесс
- •Первая стадия: планирование законотворчества
- •Подготовку законопроекта
- •Законодательную инициативу.
- •Вторая стадия: подготовка законопроекта
- •Третья стадия: законодательная инициатива
- •Четвертая стадия: рассмотрение и принятие законопроекта Палатой представителей
- •Пятая стадия: рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Республики
- •Шестая стадия: подписание закона Президентом
- •Седьмая стадия: опубликование закона
- •Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь:
- •Постановления палат Национального собрания
- •Сущность исполнительной власти и система ее органов
- •Понятие Правительства и его структура
- •Место Правительства в государственном аппарате
- •Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства
- •Компетенция Правительства
- •Сущность судебной власти. Полномочия судов
- •Конституционные принципы статуса судов
- •Принципы деятельности суда
- •Конституционный Суд: место в государственном аппарате; устройство
- •Компетенция Конституционного Суда
- •Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в Беларуси Сущность и система местного управления и самоуправления
- •Конституционно-правовойстатус местных Советов депутатов
- •Контрольные.
- •Конституционно-правовой статус органов местного управления Исполнительные комитеты
Законодательство устанавливает случаи, когда лицо не может приобрести гражданство:
если оно не выходит при этом из гражданства другого государства;
если лицо совершило тяжкое преступление.
Отсутствие данных обстоятельств не означает, что лицо будет обязательно принято в гражданство Республики Беларусь. Закон «О гражданстве» гласит, что прием в гражданство Республики Беларусь осуществляется с учетом интересов белорусского государства.
В указе Президента 2004 года вскользь написано, что при рассмотрении заявления рассматривается, что если лицо привезло 300 млн. рублей, то этот фактор влияет на получение гражданства.
4. Приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства его родителей. Прекращение гражданства Республики Беларусь
Существует несколько оснований прекращения белорусского гражданства:
Выход из гражданства. Это прекращение гражданства Республики Беларусь по воле лица, приобретающего гражданство другого государства. Решение по поводу выхода из белорусского гражданства конкретного лица принимается Президентом.
Утрата гражданства. Это прекращение гражданства Республики Беларусь не по инициативе самого лица, а в силу предписаний закона. Например, белорусское гражданство утрачивается при поступлении лица на военную службу, службу в полиции, в органы безопасности других органов иностранного государства.
Закон «О гражданстве» предусматривает ряд случаев, когда лицу может быть отказано в прекращении гражданства:
Если лицо, которое выходит из гражданства Республики Беларусь, не приобретает при этом гражданства другого государства;
Если у лица имеются обязательства публичного (задолженность по налогам) или частного характера (алименты) перед государством;
Если в отношении лица ведется расследование или уже вынесен обвинительный приговор суда.
Для утраты гражданства не требуется принятия решения какими-либо государственными органами. Утрата гражданства просто регистрируется органами внутренних дел либо органами дипломатической службы Беларуси.
Смерть человека.
Личные права и свободы человек Право на жизнь.
Первой среди конкретных прав человека, названных в разделе «Личность, Общество, Государство» в белорусской Конституции является право на жизнь – основополагающее право личности. (статья 24). Специфика права на жизнь состоит в его неразрывной связи с фактом бытия самого человека, то есть субъекта рассматриваемого права и всех других конституционных прав и свобод. Определение жизни необходимо не только для уяснения объекта и содержания права на жизнь, но и для установления факта наличия субъекта прав (человека).
Среди специалистов нет единого мнения по вопросу о начале и конце человеческой жизни. В белорусском законодательстве закреплен следующий подход:
Началом жизни и, соответственно, моментом возникновения самого субъекта является момент отделения плода от матери. Исходя из такой трактовки, в Беларуси не запрещены аборты, поскольку плод еще не считается человеком, субъектом права. |
Моментом окончания жизни и, соответственно, моментом исчезновения субъекта права признается биологическая смерть, связанная с процессом необратимого распада головного мозга, следовательно, человек продолжает оставаться субъектом права в случаях с клинической смертью: состоянием с неактивной функцией дыхания и/или кровообращения, когда еще сохраняется способность головного мозга функционировать. |
Содержание права на жизнь включает возможность человека распоряжаться жизнью, защищать ее, требовать такой защиты от государства. Таким образом, самоубийство не запрещается и неудавшееся попытка суицида не влечет юридической ответственности.
Право на жизнь зависит от целого ряда факторов и далеко не все из них подвластны человеку и государству. Так, нельзя признать нарушением права на жизнь, если государство не в состоянии излечить человека от смертельной болезни. Будучи обязанным субъектом, государство должно охранять жизнь человека в рамках имеющихся у государства ресурсов и средств.
Право на жизнь – не право на бессмертие, оно не абсолютно!
О
сновным
компонентом содержания права на жизнь
служит…??: государство защищает жизнь
человека от любых противоправных
посягательств. Вместе с тем приведенная
формулировка косвенно свидетельствует
о существовании оснований для правомерного
лишения человека жизни. В белорусском
законодательстве отражено несколько
таких оснований, главными из которых
являются:
Состояние необходимой обороны;
При задержании лица, совершившего преступление;
Смертная казнь.
Названные случаи лишения человека жизни в конституционном смысле выступают как ограничения права на жизнь.
В
озможность
применения в Беларуси смертной казни
предусмотрена частью 3 статьи 24
Конституции, однако использование
смертной казни допускается при соблюдении
целого ряда условий:
Исключительная мера!!! Применение смертной казни не может быть правилом уголовной политики государства. Назначение смертной казни возможно, только если иными средствами нельзя достичь цели уголовной ответственности;
Назначить смертную казнь можно только за особо тяжкое преступление, связанное с умышленным лишением жизни другого человека;
Смертная казнь может применяться только в тех случаях, которые определены законом. Таким законом является Уголовный Кодекс;
Смертная казнь назначается только судом.
Международные договоры, ратифицированные Беларусью, не запрещают применение смертной казни. Так, рассматриваемая мера наказания может применяться в силу Международного пакта «О гражданских и политических правах», но этот пакт поощряет отмену смертной казни.
В 1989 был подписан второй факультативный протокол к Международному пакту «О гражданских и политических правах». Он запрещает смертную казнь, однако Республика Беларусь не ратифицировала 2-ой факультативный протокол. Смертная казнь не применяется и в государствах, которые образуют Совет Европы. Этой авторитетной международной организацией в 1950 году принята Конвенция «О защите прав человека и основных свобод». Она с последующими дополнениями запрещает использование смертной казни. Не будучи членом Совета Европы, Республика Беларусь не ратифицировала и названную конвенцию.
В Беларуси вопрос о смертной казни решался демократическим путем. Один из вопросов республиканского референдума от 24 ноября 1996 года касался отмены в Республике Беларусь смертной казни. 80% граждан, принявших участие в голосовании, высказались против отмены смертной казни, однако решение референдума по этому вопросу носило рекомендательный характер. В любом случае, из части 3 статьи 24 Конституции следует в перспективе отменить смертную казнь.
Право на жизнь в литературе все чаще рассматривается не только в узком аспекте, как защита человека от противоправных посягательств, но и в широком ключе. В широком аспекте право на жизнь влечет обязанность государства обеспечить достойные условия для жизни человека. В данном случае право на жизнь оказывается тесно связанным с правом охраны здоровья, социального обеспечивания, правом на благоприятную окружающую среду.