16.Контрольный орган муниципального образования

Его наличие не обязательно. Наименование: Счетная палата, Ревизионная комиссия и др.

Может быть сформирован на муниципальных выборах или формироваться представительным органом.

Цели:

1. Контроль за исполнением местн. бюджета

2. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении

3. Контроль за соблюдением устан-го порядка управления и распоряжения мун. имуществом

Результаты проверок, осущ-е контрольным органом, подлежат опубликованию, органы и должн. лица МСУ обязаны по требованию контрольного органа предоставлять всю необх. информацию и документы по предмету проверки.

Конт. орган не наделен какими-л. властными полномочиями (напр. привлеч. к ответ-ти и др).

17.Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование

Мун. служба – проф. деят-ть граждан, которая осущ-ся на пост. основе на должностях мун. службы, замещаемых путем заключения труд. дог-ра с МО, от имени которого может выступать глава МО, рук-ль органа МСУ или иное уполном. лицо.

Правовая основа:

1. К РФ

2. ФЗ №131 «Об общих принципах организации…»

3.ФЗ «О мун службе в РФ»

4.ТК РФ

5.Законы субъектов о мун. службе

6.нпа. органов МСУ

Признаки мун. службы:

1.Профессиональная деятельность (должна быть определенная квалификация)

2.Деятельность на пост. основе, т.е. в основе отношений между органом МСУ и мун. служащим лежит трудовой договор

3.должность мун. службы является невыборной.

4.Сущность МСУ – обеспечение реализации полномочий органов МСУ (гардеробщик не явл мун.сл.)

5.Мун. служба – деят-ть в органах МСУ (директор мун. школы не явл)

18.Основные принципы муниципальной службы

1. Приоритет прав и свобод ч. и гражданина.

2. Профессионализм и компетентность мун. служащих

3. Ответственность мун. служащих за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

4. Равный доступ граждан к мун. службе

5. Правовая и соц. защищенность мун. служащих

6. Внепартийность мун. службы (не означает запрет на членство, т.е. занятие парт. деят-ю только в свободное время)

7. Взаимодействие с обществ. объединениями и гражданами.

Принципы взаимосвязи мун. службы и гос. гражданской службы:

1. Единство осн. квалификаций

2. Учет стажа мун. службы при исчислении стажа гос. гражд. службы и наоборот

3. Соотносимость осн. условий оплаты труда, соц. гарантий и пенс. обеспечения.

19.Права, обязанности, гарантии деятельности муниципального служащего

Мун. служащий – гражданин, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, опред. Муниципальными нормат. актами и зак-вом, обязанности по должности мун. службы за денежное вознаграждение

Реестр должностей мун. службы принимается законом субъекта РФ.

а)Права:

1) функциональные (должностные):

- право на получение в установленном порядке информ-и и материалов, необходимых для исполнения мун. служ.-м своих должностных обяз-тей;

- право на посещение в установленном порядке предпр-й, учр-й, орг-й, не зависимо от форм собственности

- право на принятие решений и на внесение предложений по совершенствованию мун. службы.

2) права, связанные с прохождением мун. службы:

- право на ознакомление с материалами личн. дела

- право на продвижение по службе и увеличение размера денежного содержания

- право на обеспечение условий, необх-х мун, служащему для осущ-я своих обязанностей

- право на выход в отставку

б)Обязанности:

- соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные зак-вом

- не разглашать свед-я, сост. гос. и иную, охраняемую законом тайну

- сообщать работодателю о выходе из рос. гражданства или о приобретении гражд-ва иностр. гос-ва

- беречь гос. и мун. имущество

- добросовестно исполнять должн. обяз-ти и др.

в) Гарантии:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания

- ежегодный оплачиваемый отпуск

- мед. обслуживание мун. служащих и членов его семьи

- пенсионное обеспечение

- обяз. гос. страхование на случай заболевания или потери трудоспособности

- защита мун. служащих и членов его семьи от насилия, угроз и др. неправомерных действий в связи с исполнением должн. обязанностей