2.Принципы местного самоуправления – обусловлены е его природой базовые идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых им органов

1)Самостоятельность решения населением вопросов местного значения:

- использование в МО для решения вопросов местного значения различных форм участия населения

- запрет для органов гос. власти вмешиваться в деят-ть органов МСУ по решению вопросов местн. значения

- запрет ограничения прав МСУ, самостоятельность МСУ обеспечивается правом на суд. защиту

2) Организационная обособленность МСУ:

- органы гос. власти и их должностные лица не вправе принимать участие в формировании органов МСУ

- должностные лица МСУ не относятся к категории гос.служащих

- мун. прав.акты по вопросам местн. значения могут быть отменены или приостановлены в действии только субъектами, их принявшими, либо в судебном порядке

3) Многообразие организационных форм осуществления МСУ -данное многообразие, связанное с федеративным устройством, многонациональностью гос-ва, разнообразием поселений, означает, что структура и формы осуществления МСУ в разных местностях имеют свои особенности и население вправе выбирать любые формы и их сочетание при осуществлении МСУ

4)Соответствие материальных и финансовых ресурсов полномочиям МСУ - каждое МО имеет свой бюджет, мун. собственность, которыми оно вправе самост. распоряжаться, и при передаче государством отдельных полномочий органам МСУ должны быть переданы необходимые матер. и финан. средства

5)Гласность деятельности- означает информирование населения о деят-ти органов и должностных лиц органов МСУ, доведение до сведения населения содержания принимаемых решений, отчеты депутатов перед населением и т д

6) Коллегиальность и единоначалие деятельности - в системе МСУ представительный орган (выборный) функционирует на основе принципа коллегиальности, а исполнительный (местн. администрация) = на основе принципа единоначалия

7) Законность – организация и деятельность должны осуществляться в строгом соответствии с зак-вом

8) Ответственность органов и должн. лиц – ФЗ устанавливает основания, процедуру и формы ответственности органов и должн. лиц МСУ перед населением, государством и перед конкретными физ. и юр. лицами

3.Система местного самоуправления - организационные формы осуществления мсу

а) Формы непосредственной (прямой) демократии):

- местный референдум

- мун. выборы

- сход

- публичные слушания

- обращение граждан в органы МСУ

- собрания

- террит-е общественное самоуправление

- опрос

-конференции граждан

- правотворческая инициатива и др.

б) Формы представительной демократии

1. – органы МСУ:

а) Представительный

б) Местная администрация (исполнит. орган)

в) Контрольно-ревизионный (имеется не всегда)

2. – должностные лица МСУ:

а) Глава МО

б) Глава местной администрации

в) мун. служащие

Органы МСУ – органы самоуправляющихся территориальных сообществ, которыми они формируются и перед которыми несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий.

Наименование представительного органа, главы МО и местн. администрации уст. Законом субъекта РФ, а порядок формир-я, срок полномочий, вопросы организации и деят-ти опред. Уставом МО