
- •1. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •2.Конституционно- правовые отношения и их особенности.
- •3. Субъекты конституционно- правовых отношений в рф
- •4. Конституция рф: понятие, юридические свойства, особенности подготовки и принятия
- •5. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию рф
- •Глава 9 регламентирует это порядок.
- •6.Понятие и содержание основ конституционного (государственного) строя России.
- •7. Конституционное закрепление политической системы в рф
- •8.Понятие,виды и практика проведения референдумов в рф
- •10. Конституционные основы народовластия в рф
- •11. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф
- •12.Отличие конституционно- правового статуса человека от конституционно- правового статуса гражданина
- •13. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •14.Институт уполномоченного по правам человека в рф
- •15. Понятие законодательного процесса и его стадии
- •16. Понятие, принципы и конституционные основы гражданства в рф
- •17. Способы приобретения гражданства рф. Двойное гражданство.
- •18. Конституционные принципы федеративного устройства рф. Проблемы Российского федерализма.
- •4)Равноправие в государственном устройстве
- •19.Субъект рф: понятие, виды, конституционно- правовой статус
- •20.Республики (государства), как субъекты рф: понятие, конституционно-правовой статус
- •21. Правовое положение иностранных граждан в рф
- •22.Система личных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •23. Система политических прав и свобод российских граждан
- •24. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф
- •25. Избирательный процесс в рф: понятие, основные стадии. Практика проведения выборов в органы государственной власти в России.
- •3)Образование избирательных округов и избирательных участков
- •27.Органы государственной власти субъектов рф: сравнительная характеристика
- •28.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф: правовое регулирование деятельности, порядок формирования, полномочия
- •29. Понятие законодательного процесса и его стадии
- •30.Понятие института президентства. Место и роль президента рф в системе федеральных органов государственной власти
- •31.Порядок избрания и вступления в должность президента рф
- •32.Процедура отрешения президента рф от должности
- •33. Порядок формирования и структура Федерального Собрания рф
- •34.Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок фрмирования, внутренняя структура, полномочия.
- •35. Правовой статус депутата гд Федерального Собрания рф. Гарантии депутатской деятельности.
- •36.Основания и порядок роспуска гд рф
- •37.Совет Федерации Федерального собрания рф: порядок формирования, структура, полномочия
- •38.Правительство рф: порядок формирования, структура, компетенция. Место Правительства рф в системе органов государственной власти.
- •39.Судебная система рф
- •40.Правовой статус беженцев в рф
- •41.Правовой статус вынужденных переселенцев в рф
- •42.Основания и содержание ограничений прав и свобод человека и гражданина в рф
- •1. Понятие государственного управления и его основные характеристики.
- •2. Основные черты исполнительной власти.
- •3. Принципы исполнительной власти (государственного управления)
- •4. Административно-правовые нормы: понятие и структура.
- •5. Виды административно-правовых норм (по предмету регулирования, по методу воздействия, форме предписания, пределу действия: территории, времени и субъектам).
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых отношений
- •7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.
- •8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).
- •9. Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.
- •10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •11. Понятие, виды общественных объединений и их административно-правовой статус.
- •13. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •14. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
- •15. Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.
- •16. Губернатор Санкт-Петербурга: наделение полномочиями и их прекращение.
- •17. Понятие и виды актов государственного управления (по юридическим свойствам, сроку действия, территории, характеру компетенции органов, форме выражения)
- •18. Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.
- •19. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставление правонарушителя.
- •20. Административное задержание
- •21. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •22. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •23. Понятие и виды административных наказаний.
- •24. Общие правила назначения административного наказания, назначение за несколько правонарушений, давность привлечения к административной ответственности.
- •25. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •26. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •27. Понятие и принципы административного процесса.
- •28. Задачи производства по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, его исключающие.
- •29. Подготовка к рассмотрению дела, сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •30.Виды постановлений по делу об административном правонарушении и их объявление.
- •31. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении и способы их обеспечения
- •32. Виды контроля в государственном управлении, Президентский контроль.
- •33. Контроль органов законодательной (представительной) власти в сфере государственного управления.
- •34. Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора за органами исполнительной власти.
- •1.Понятие, система и виды гос.Службы. Законодательство о гос.Службе.
- •2. Принципы построения и функционирования системы гос. Службы
- •3. Понятие и виды должностей государственной гражданской службы.
- •4. Классификация должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним.
- •5. Права государственных гражданских служащих
- •6. Обязанности государственных гражданских служащих
- •7. Запреты, связанные с государственной гражданской службой
- •8. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих. Гарантии их деятельности.
- •9. Условия и порядок поступления на гос. Гражданскую службу. Ограничения, связанные с гос.Гражд.Службой.
- •10. Классные чины, дипломатические ранги, специальные и воинские звания. Общие условия их присвоения и сохранения.
- •11. Присвоение классных чинов на гражданской службе.
- •12. Конкурс на замещение вакантной должности гос.Гражд. Службы. Порядок его проведения.
- •13. Аттестация государственного гражданского служащего. Порядок ее организации и проведения.
- •14. Условия прохождения государственной гражданской службы. Денежное содержание государственных гражданских служащих.
- •15 Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих
- •16 Прекращение государственной гражданской службы. Основания прекращения служебного контракта и увольнения государственных гражданских служащих со службы.
- •19 Конфликт интересов на государственной гражданской службе. Порядок его урегулирования.
- •20. Военная служба. Ее правовое регулирование и особенности прохождения.
- •21. Государственная правоохранительная служба в таможенных органах Российской Федерации.
- •22) Особенности прохождения государственной правоохранительной службы в органах внутренних дел
- •23.Гос.Гр.Служба субъектов рф. Правовое регулирование, особенности прохождения.( про особенности прохождения именно субъектов нигде нет((
- •25)Федеральный закон от 27.07.2004 года «о государственной гражданской службе Российской Федерации». Основное содержание и значение.
- •Муниципальное право
- •1. Понятие и функции местного самоуправления.
- •2.Принципы местного самоуправления – обусловлены е его природой базовые идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых им органов
- •3.Система местного самоуправления - организационные формы осуществления мсу
- •4. Правовые основы местного самоуправления.
- •5. Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок принятия и внесения изменений
- •6.Муниципальные правовые акты: понятие, система, виды
- •7.Территориальные основы местного самоуправления
- •8.Понятие, признаки и виды муниципальных образований
- •9.Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •10. Изменение границ и преобразование муниципальных образований: понятие, виды, процедура
- •11.Организационные основы местного самоуправления
- •12.Порядок формирования и организация работы представительных органов местного самоуправления
- •13.Структура и основные полномочия представительных органов местного самоуправления
- •14.Правовой статус главы муниципального образования
- •15.Понятие, порядок образования, структура и полномочия исполнительных органов местного самоуправления
- •16.Контрольный орган муниципального образования
- •17.Муниципальная служба: понятие, признаки, правовое регулирование
- •18.Основные принципы муниципальной службы
- •19.Права, обязанности, гарантии деятельности муниципального служащего
- •20.Ограничения и запреты, установленные для муниципальных служащих
- •21.Муниципальные выборы: понятие, принципы, стадии проведения, правовое регулирование
- •22.Местный референдум: понятие, признаки, принципы, стадии проведения
- •23.Сходы и собрания граждан
- •24.Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
- •25.Муниципальная собственность: объекты, субъекты, содержание
- •26.Местный бюджет: понятие, структура, порядок принятия
- •28.Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •29. Ответственность органов мсу и должностных лиц мсу перед населением
- •30. Роспуск представительного органа: основания и процедура
- •31. Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации: основания и процедура
- •32.Удаление главы муниципального образования в отставку: основания и процедура
- •33.Временное осуществление исполнительными органами государственной власти субъекта отдельных полномочий органов местного самоуправления: основания и процедура
- •1.Система конституционного (уставного) права субъектов рф.
- •2.Конституция рф и фед. Законодательство как источник конст. (уставного) права субъектов рф.
- •3. Фед.-региональные акты и акты органов мсу как источник констит. (уставного) права субъектов рф.
- •4.Правовые акты субъектов рф как источники конституционного (уставного) права субъектов рф
- •5.Понятие, юридические свойства и функции конституции (устава) субъектов рф.
- •6.Понятие и значение конституции (устава) субъектов рф. Предмет конституционного (уставного) регулирования.
- •7. Понятие и система регионального законодательства.
11. Понятие, виды общественных объединений и их административно-правовой статус.
Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения.(закреплено в К РФ)
Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод.
Все общественные объединения имеют характерные для них черты:
а) образуются физ. и юр.лицами на добровольной основе;
б) в силу своей природы не обладают государственно-властными полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Источником их полномочий юридического характера могут быть только нпа;
в) действуют от своего имени;
г) не являются коммерческими организациями
В зависимости от организационно-правовых форм различаются:
- Общественная организация -основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. (ф.з. и ю.л.)
- Общественные движение -состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
- Общественный фонд - вид некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.
- Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям учреждения.
- Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц
-Политические партии (организации)- общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос-ой власти и органах мсу.
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.
В зависимости от территориальной сферы деятельности общественные объединения делятся: общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными.
По сфере деятельности : объединения, действующие независимо от отрасли или сферы управления и объединения, действующие в отдельных отраслях и сферах управления
По форме непосредственного подчинения: объединения, руководимые соответствующими вышестоящими объединениями и их органами (например, профсоюзы), и объединения, действующие автономно (например, общественная юридическая консультация).
По целям образования: политические партии, творческие союзы, религиозные объединения, физкультурно-спортивные общества, общества защиты прав потребителей и др.
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей (не менее трех физических лиц).
Административная правосубъектность возникает с момента принятия объединением ряда решений:
— об утверждении устава объединения;
— о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов съездом или общим собранием.
После принятия указанных решений объединение считается созданным. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица, если иное не установлено законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных закон-ов
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 14 лет, а детских объединений — 10 лет.
Не могут быть учредителями, членами и участниками: органы госу-ой власти и органы мсу.
Для осуществления уставных целей объединение имеет право:
— свободно распространять информацию о своей деятельности;
— принимать участие в выработке решений органов государственной власти и органов мсу;
— проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
— учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность и др
В своей деятельности общественное объединение обязано:
— соблюдать законодательство, общепризнанные принципы и нормы международного права
— ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом
— представлять по запросу годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений
— допускать представителей органа на проводимые общественным объединением мероприятия и др.
Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы
Ликвидация общественного объединения осуществляется либо по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного объединения, либо в судебном порядкеКроме того, законом предусмотрена ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства РФ.
Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:
— нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;
— неоднократные или грубые нарушения общественным объединением
Деятельность объединения может быть приостановлена судом.
12. Понятие и виды органов исполнительной власти (по основаниям и порядку образования, характеру компетенции, порядку разрешения подведомственных вопросов, территории деятельности, источнику финансирования).
Органом исполнительной власти -исполнительно-распорядительный орган, реализующий эту власть (орган государственного управления), т.е. проводящий в жизнь законы и подзаконные акты федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ
в сферах деятельности государства, отнесенных к его ведению, и наделенный правомочиями по применению мер государственного принуждения.
Общие черты правового положения органа являются:
— наделение правом распорядительства, т. е. издания подзаконных юридических актов;
— подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим;
— оперативная самостоятельность органов в пределах компетенции;
— наделение правом применять меры гос-го принуждения.
По основаниям и порядку образования подразделяются на две группы:
— образование которых предусмотрено К РФ, конституциями и уставами субъектов РФ
— создаваемые на основе текущего законодательства и подзаконных
По характеру компетенции подразделяются на органы:
— общей компетенции, ведающие всеми отраслями и сферами управления
— отраслевой компетенции, ведающие какой-либо одной отраслью
— межотраслевой (специальной) компетенции, ведающие вопросами управления, имеющими межотраслевое
По порядку разрешения подведомственных вопросов выделяют:
— коллегиальные органы, обсуждающие и разрешающие подведомственные вопросы коллегиально
— единоначальные органы, в которых подведомственные им вопросы разрешаются руководителем данного органа исполнительной власти
Но и в единоначальных органах исполнительной власти единоначалие нередко сочетается с коллегиальностью. Так, в федеральных министерствах и в других единоначальных органах образуются коллегии, в состав которых входят руководители органа, его заместители и другие руководящие работники, а также специалисты. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами руководителя единоначального органа.
По территории деятельности органы исполнительной власти делятся:
— на федеральные, распространяющие свою деятельность на всю территорию России (Администрация Президента РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и иные органы исполнительной власти);
— региональные, действующие на территории определенных регионов, т. е. на части территории РФ. Деятельность этих может осуществляться в пределах нескольких республик, краев, областей и иных территориальных единиц (в пределах федерального
округа, военного округа);
— субъектов Федерации, осуществляющие деятельность, соответственно, в пределах территорий республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов.
По источнику финансирования можно рассматривать только как бюджетные, т. е. финансируемые за счет федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации.