7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.

1. По содержанию: материальные и процессуальные.

Материальные - общественные отношения, которые возникли в сфере деятельности органов исполнительной власти, гос-го управления, администраций органов МСУ регламентируемыми материальными нормами административного права. Как правило, в этих нормах отражена в основном властная природа административного права.

Классификация административно-правовых отношений может проводиться по различным основаниям. Наиболее значимо при этом выяснение прежде всего характера управленческих связей.

2. По соотношению прав и обязанностей участники отношения делятся на властные или субординационные (по вертикали) и взаимодействия или согласования (по горизонтали).

Властные отношения (субординационные) - возникают между субъектом и объектом в сфере реализации функций и задач деятельности органов исполнительной власти, гос-го управления, администрации органов МСУ, как правило, являются вертикальными отношениями (соподчиненности), реализующими управляющее воздействие субъекта управления (руководителя) на объект управления (подчиненного). При этом государственно-властные отношения возникают не только по вертикали, имеющей непосредственную соподчиненность, но и при отсутствии последней при осуществлении уполномоченным контрольным или надзорным органов исполнительной власти, государственного управления своих полномочий. (Органы внутренних дел, налоговые инспекции, таможенные органы и другие органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях).

3. По характеру юридических фактов: порожденные правомерными и неправомерными фактами (действиями или бездействиями).

0буславливают такое поведение их участников, которое соответствует принятым законом или другим НПА (предписанием или требованием). В большинстве случаях отношения изменяются или прекращаются на основании юридических фактов, порожденных правомерными действиями. Если же эти предписания и требования нарушаются, то их защита гарантируется и осуществляется в административном или судебном порядке.

4. По способу защиты подразделяются на:

- защищаемые в административном порядке;

- защищаемые в судебном порядке.

8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).

Право граждан на участие в государственном управлении —субъективное право, реализуемое по их волеизъявлению и отражающее как личные интересы граждан, так и гос-ые интересы, т. е. стремление государства и всего общества обеспечить неуклонное повышение активности всех и каждого.

Гражданство является необходимым условием, определяющим правовой статус конкретного человека. Гражданство -устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Объем субъективных прав и юридических обязанностей, предоставляемых в сфере государственного управления тому или иному лицу, государство ставит в прямую зависимость от принадлежности к гражданству.

Граждане —физические лица, являющиеся российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, обладающие необходимой административной правосубъектностью.

Граждане РФ обладают всей полнотой социально, экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых К РФ и российскими законами. Административно-правовое положение граждан определяется прежде всего объемом и характером их административной правосубъектности, которую образуют административная правосубъектность, т.е. правоспособность и дееспособность.

Административная правоспособность —признаваемая государством (законом) способность (возможность) иметь права и обязанности, предусмотренные нормами административного права. Возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Объем и содержание этой правоспособности устанавливается и изменяется при помощи норм административного права (достижение 14, 16 и 18лет).

Правоспособность граждан не может быть отчуждаема или передаваема. Ее объем может быть изменен лишь законом. Для отдельных граждан эта правоспособность может быть временно ограничена в случаях и порядке, определяемых законодательством, например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения.

Дееспособности гражданина- способность гражданина своей деятельностью приобретать права, принимать на себя административно-правовые обязанности, исполнять их и нести юр-ую ответ-ть за свое поведение.

Административная дееспособность граждан может быть частичная и полная. Частичная дееспособность наступает с 14 лет, т. е.с момента получения паспорта гражданина РФ. Полная дееспособность наступает с 18 лет.

Однако законодательством установлены и специальные виды дееспособности. Например, праводееспособность (поступление в Вуз; прохождения воинской службы -с 18 лет.

Не все граждане РФ обладают одинаковой административной дееспособностью. Это зависит от их умственного и психического развития, жизненного опыта, образования и других факторов.

Некоторые права могут быть ограничены(к примеру, по здоровью)