
- •Предисловие
- •Глава 1
- •Теоретические положения
- •Формирования информационных
- •1.1. Содержание и основные характеристики информации и информатизации
- •1.2. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами
- •1.3. Значение информационных систем и технологий для ведения государственного земельного кадастра
- •Глава 2
- •2.2. Развитие географических информационных систем
- •2.2. Развитие географических информационных
- •2.3. Структура геоинформационных систем
- •Глава 3
- •3.2. Файловая система и форматы представления графических данных
- •3.3. Содержание и классификация системы управления базой данных
- •Глава 4 картографическое обеспечение государственного земельного кадастра
- •4.1. Требования к картографической документации
- •4.2. Создание цифровых топографических карт
- •4.1. Компоненты информации об объекте
- •4.4. Создание тематических карт средствами гис марinfo
- •Глава 5
- •5.1. Нормативно-правовое обеспечение земельных информационных систем
- •5.2. Понятие, классификация и структура земельных информационных систем
- •5.3. Основные характеристики земельных информационных систем
- •5.4. Формирование баз и банков земельно-кадастровых данных
- •Необходимая информация о земельном участке
- •5.5. Применение гис-технологий в земельной информационной системе
- •5.6. Защита информации в земельных информационных системах
- •5.7. Создание интегрированной земельной информационной системы
- •5.1. Этапы работ по созданию территориальных информационных систем
- •Теоретические и методические положения создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра
- •6.1. Основные положения создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра
- •6.2. Формирование структуры автоматизированной системы государственного земельного кадастра
- •6.3. Организация работ по функционированию автоматизированной системы государственного земельного кадастра
- •6.4. Реализация федеральной целевой программы по созданию автоматизированной системы государственного земельного кадастра
- •Применение компьютерных технологий для целей земельного кадастра и мониторинга земель
- •7.2. Применение гис-технологий при создании электронных карт для целей земельного кадастра
- •7.3. Применение гис-технологий для целей государственного кадастрового учета земельных участков
- •7.4. Использование гис для целей государственного мониторинга земель
- •Автоматизация процессов ведения земельного кадастра в муниципальных образованиях
- •8.1. Программный комплекс ведения государственного кадастрового учета земель
- •8.2. Автоматизированная система «госземконтроль»
- •Рнс. 8.22. Главное окно модуля отчетов
- •8.3. Программный комплекс «земельная аренда — договора и платежи»
- •9.2. Структура автоматизированной системы государственного земельного кадастра г. Москвы
- •9.3. Архитектура ас гзк г. Москвы
- •9.4. Развитие системы гзк г. Москвы
- •9.5. Эффективность ас гзк г. Москвы
- •Глава 10
- •10.2. Опыт создания муниципальных земельных информационных систем
- •11.2. Получение земельной информации и ее использование
- •11.3. Примеры создания земельных информационных систем
- •Оглавление
- •Глава 3. Система управления базами данных
- •Варламов Анатолий Александрович Гальченко Светлана Альбертовна
- •424000, Г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, 112
2.2. Развитие географических информационных систем
С самого развития вычислительной техники образовались два основных направления ее использования:
применение вычислительной техники для выполнения численных расчетов. Становление этого направления способствовало интенсификации методов численного решения сложных математических задач, развитию класса языков программирования, ориентированных на удобную запись численных алгоритмов, становлению обратной связи с разработчиками новых архитектур ЭВМ;
использование средств вычислительной техники в автоматических или автоматизированных информационных системах. Обычно объемы информации, которые применяют в таких системах, достаточно велики, а сама информация имеет сложную структуру. Классические примеры информационных систем — банковские системы, системы резервирования авиационных или железнодорожных билетов, мест в гостиницах и т. д.
Первые геоинформационные системы были созданы в Канаде и США в середине 60-х годов.
Это было обусловлено несколькими факторами:
развитием технологий и совершенствованием аппаратных средств, особенно графических;
развитием и применением теории пространственных процессов в экономической и социальной географии, антропологии, краеведении и других отраслях знаний;
ростом образовательного уровня и мобильности населения, усилением социальной и экологической напряженности;
увеличением интенсивных транспортных потоков и т. д.
В Институте географии Вашингтонского университета в 1958—1961гг. получили развитие статистические методы и начали разрабатывать компьютерные программы и машинную картографию.
Целью Канадской географической информационной системы (КанГИС), разработку которой начали в середине 60-х годов, были анализ данных инвентаризации земель Канады (КИЗ) и получение статистических результатов для использования при разработке планов системы землепользования в крупных сельских районах страны. В результате КИЗ были созданы карты (масштаб 1:50000) систематизации земель по следующим признакам: пригодность почв для земледелия; возможность рекреации; условия обитания дикой фауны (копытные); условия обитания дикой фауны (водоплавающие птицы); возможность ведения лесного хозяйства; современное использование земель; особенности прибрежной полосы.
Было получено семь исходных карт, на каждой из которых были показаны ареалы с однородными характеристиками, а остальные слои создались на основе этих карт, например зоны переписи населения.
Гарвардская лаборатория машинной графики и пространственного анализа оказала решающее влияние на развитие ГИС до начала 80-х годов путем разработки прикладных программ, таких, как SYMAP (пакет программ общегеографического картографирования); CALFORM (использование графопостроителя); SYMVU (трехмерное представление пространственных данных); POLYVRT (формирование ареалов).
В Институте систем окружающей среды (ESRI) в начале 80-х годов создана система ARC/INFO, в которой была соединена стандартная реляционная система управления базами данных (INFO), обеспечивающая манипулирование таблицами свойств, со специализированной программой (ARC), которая позволяет манипулировать объектами, хранящимися в виде дуг.
ARC/INFO стала первой ГИС, использующей преимущества персональных компьютеров. Последующие ГИС могли базироваться на платформе, стоимость которой стала доступна многим органам управления по рациональному использованию природных ресурсов, в том числе и земельных.
Период развития ГИС в России до 1990 г. можно определить как период научных исследований, когда цифровой картографией и моделированием занимались ученые, работавшие в основном в области наук о Земле. Период, наступивший после 1990 г., характеризовался постепенной коммерциализацией геоинформатики в России, поскольку ГИС — потенциально экономически эффективный инструмент, потому что около 80 % всей информации имеет пространственную привязку. Появились представительства крупнейших компаний — западных разработчиков ГИС, началась разработка собственных ГИС, появились специализированные печатные издания и была создана ГИС — Ассоциация России.
Кроме западных продуктов на российском рынке геоинформационных систем появились собственные российские разработки: ГИС ПАРК компании ЛАНЭКО, ГИС Ингео компании «Интегро», ГИС ПАНОРАМА, разработанная в Министерстве обороны, и др. Самой успешной российской ГИС является Geo Draw/Гео-Граф, разработанная Центром геоинформационных исследований Института географии РАН.
С 1995 г. началось активное развитие геоинформационных технологий в России.
К 1997г. в России рынок геоинформационных технологий и услуг включал следующие крупные блоки: программные продукты, пространственные данные, квалифицированная рабочая сила, компьютерная техника, средства специализированного оборудования (компьютерная периферия, геодезическое оборудование, станции приема ДДЗ, ОР8).
Наиболее активно финансировали ГИС-проекты управленческие структуры городов. Так, суммарные расходы муниципальных структур на создание в 1997г. превысили федеральный бюджет. Связано это, во-первых, с осознанием мэриями городов с численностью населения 300...500 тыс. невозможности управления городской инфраструктурой без современных информационных технологий; во-вторых, с появлением механизма самоокупаемости через инвентаризацию и регистрацию прав на недвижимость (Санкт-Петербург, Оренбург, Саратов и др.); в-третьих, необходимостью комплексных БД для реформирования городского ЖКХ и адресной социальной помощи (Зеленоград, Красноярск, Обнинск и др.); в-четвертых, с применением комплексного анализа развития территорий с учетом их градостроительной ценности, инженерной инфраструктуры, экологии в тех городах, где уже накоплены значительные информационные объемы (Таганрог).
Геоинформационные технологии, миновав стадии пилотных и крупных государственных проектов, вышли на этап офисного применения. Так, в широко распространенные электронные таблицы Ехсеl и Lotus стали встраивать упрощенные ГИС-модули. Кроме того, ни одну из «легких» Desktop-систем не продают без цифровой картографической основы, позволяющей быстро осветить продукт и сразу его использовать.
Процесс развития «открытости» ГИС сопровождался увеличением числа предложений поставщиков прикладных средств разработки систем для конечного пользователя (ESRI — MapObjekt, ЦГИ ИГ РАН — «Геокоструктор» и др.), что уменьшило сроки и затраты при организации групповой работы. Кроме того, обязательными требованиями к ГИС стали поддержка стандартных средств документооборота и связь с СУБД развитого уровня (Oracle, Sysbase, Informix). В то же время ведущие поставщики СУБД модернизируют формат хранения данных, с тем чтобы оперировать пространственной информацией не только в специально разрабатываемых приложениях, но и в стандартном ядре поставки I (Огас1е 8.0).
В 1997 г. практически все разработчики ГИС создали специальные программные продукты для работы с картографической и пространственной информацией в 1п1егпе1 с учетом стремительного увеличения быстродействия персональных компьютеров на базе Intel-процессоров.
Другая важная технологическая тенденция в этот период — широкое привлечение к использованию в ГИС-проектах всех уровней данных дистанционного зондирования (ДДЗ) — единственно доступной в организационном и финансовом планах технологии получения актуализированной информации. Это потребовало развивать рынок, как самих данных, так и программных средств их обработки и дешифрирования.
Развитие оперативных технологий ввода и обновления государственной информации связано с комплексными решениями, предусматривающими применение как ДДЗ, так и современного электронного геодезического оборудования, среди которого все больший удельный вес приобретают приборы спутникового позиционирования. Системы GPS (США) и ГЛОНАСС (Россия) широко используют при воздушной и водной навигации, в автомобильном и железнодорожном транспорте, при землеустроительных и земельно-кадастровых действиях. Все более привлекательными и производительными становятся решения геодезических задач с помощью GPS Ashtech. Растущие объемы инвентаризационных задач в стране оказывают стимулирующее воздействие на применение современных технологий спутникового позиционирования в геодезии.
В последние годы вслед за традиционными информационными системами «укрупняются» ГИС — развивается производство программных продуктов, рассчитанных на корпоративных пользователей. Необходимость обрабатывать гигантские объемы данных и обеспечивать многопользовательские режимы работы способствует развитию технологий «клиент-сервер», концентрируя внимание На применении стандартных SQL-серверов. Для производителей ГИС это направление не является новым: производители систем управления рациональными базами данных встраивают в свои продукты расширения для работы с пространственными данными, а производители программного обеспечения ГИС создают подобные расширения для различных СУБД, как правило, с помощью первых. В то же время производители программного обеспечения ГИС стремятся сделать сервер пространственных данных универсальным по отношению к SQL-серверу, который выступает как хранилище данных. Таким образом расширяется возможность обработки пространственных данных для всех популярных СУБД-серверов, таких, как Огас1е, DВ2, Informix, MS SQL Server.
Стоимость пространственного расширения СУБД-серверов — дорогой продукт, стоимость которого значительно превышает стоимость программного обеспечения сервера реляционной БД. Иногда стоимость серверов пространственных баз данных ESRI для MS SQL Server в несколько десятков раз превышает стоимость последнего.
Большое внимание уделяют развитию Интернет/Интернет-технологиям. Отчасти это связано с появлением спроса на ГИС корпоративных пользователей, удовлетворить потребности которых призвано применение этих технологий.
В последнее время рынок информационных технологий развивается в направлении разработки решений для использования в Интернете и их применения в корпоративных аппаратно-программных сетях. Разработчики и пользователи ГИС предпочитают программу Wintel персональным компьютерам на основе микропроцессоров (или их клонов) фирмы Intel и операционной системы Windows. Кроме того, если раньше программные продукты ГИС разрабатывались на основе рабочая станция + UNIX, а затем импортировались (переносились) на Wintel, то новые проекты крупных фирм (ESRI, Intergraph) все в большей степени тяготеют к разработке непосредственно на Wintel.
В области инструментальных средств для создания ГИС-приложений все более популярными становятся библиотеки функций и компонентов, предоставляющие разработчику приложений возможность выбора языка и среды программирования. Преимущества такого подхода перед встроенными интерпретаторами специализированного языка программирования от производителя ГИС:
возможность создания автономного приложения; отсутствие необходимости вникать в новый язык программирования (со всеми его недостатками) с получением преимуществ профессионально выполненной среды программирования и отладки программ;
возможность использования в приложении наряду с ГИС-комментариями других компонентов и даже создания собственных приложений.
На рынке информационных технологий представлено несколько видов систем, работающих с пространственно распределенной информацией: автоматизированного проектирования (САD); автоматизированного картографирования (АМ); управления сетями (FМ); системы пространственного анализа; ГИС (GIS).
Первые три вида систем наряду с системами мелкомасштабного пространственного анализа и системами управления базами данных можно считать предшественниками, на базе которых создавались ГИС. Они до сих пор накладывают существенный отпечаток на те дочерние системы, которые развились на их основе. Так, системы фирмы Intergrapt, в основе которых лежит САD-система, существенно отличаются по идеологии от системы Arc-Info, которая развилась на базе системы мелкомасштабного пространственного анализа.
СAD-системы — это системы для автоматизированного проектирования с использованием средств машинной графики, являющиеся хорошо развитой областью применения программного обеспечения, на которой специализируются известные фирмы Autodesc Limited, Seli и др. Такие системы работают только с техническими чертежами. В процессе традиционного проектирования информация, как правило, передается с помощью чертежей, графиков и диаграмм. По оценкам специалистов, черчение составляет около 70 % общей трудоемкости проектной деятельности, поэтому понятно стремление использовать компьютеры для снижения затрат на процесс конструирования. Применение САD-систем имеет большие преимущества перед традиционным черчением: это быстрое (в среднем в 2,5...3 раза) по сравнению с работой за кульманом выполнение чертежей; повышение точности их выполнения за счет более детального просмотра любого элемента чертежа в произвольном масштабе; улучшение качества чертежей за счет того, что САD позволяет быстро вносить исправления без ухудшения качества конечного продукта. Кроме того, возможно многократное копирование, так как любой чертеж или его часть могут быть сохранены и затем при необходимости повторно использованы. САD-системы могут быть ориентированы и на рабочие станции, и на ПК, доступные большому кругу пользователей. Большинство задач проектирования может быть успешно решено на ПК. Значительное число САВ для ПК позволяет применять их в различных областях промышленности. Например, для ПК разработаны такие системы, как DataCAD, AutoCAD, САD-КЕУ-3, DesignCAD 3В, Anvil 1000, МахiСАD, Меgа Моdel, МicroStation РС, САD-Оnе, МоdelМаtе Рlus, VersaCAD DESIGN и др.
Первоначально САD использовались как двумерные системы, обеспечивающие только автоматизацию выпуска конструкторской Документации на изделия. Дальнейшая эволюция систем связана с введением трехмерных моделей объектов и операций над ними (таких, как перенос, поворот, масштабирование, удаление скрытых линий, визуализация модели трехмерного объекта и т. д.). САD поддерживают большой список устройств ввода/вывода, позволяют работать со слоями, имеют множество достоинств, но не способны обеспечить работу с пространственной информацией и, в частности, с картой. Причины непригодности САD-систем для решения задач, стоящих перед ГИС: использование условной декартовой системы координат для описания элементов чертежа и манипуляция только с геометрическими объектами (кругами, эллипсами, цилиндрами, кубами и т. п., а не с реальными объектами); отсутствие семантической или тематической части в описании объектов, без которой решение задач анализа практически невозможно.
В последних версиях САD-систем (также как и в ГИС) появились базы данных, что связано с растущей популярностью ГИС и потерей производителями САD-продуктов части пользователей.
АМ-системы — программные продукты, специально предназначенные для профессионального производства карт. Эти системы базируются в основном на рабочих станциях, хотя встречаются и настольные системы для ПК, с помощью которых можно создавать карты простого содержания. Профессиональные АМ-системы позволяют получить продукт, качество которого не уступает типографскому, однако они не нацелены на управление данными в течение длительного периода времени, практически лишены средств анализа. АМ эффективно используют при производстве стандартных морских или топографических карт, где все элементы содержания известны заранее, хранятся в специальных библиотеках, содержащих сам символ и его код. В АМ регламентируются заливки, штриховки, виды и размеры шрифтов. Изображение на карту наносится в строгом соответствии с принятыми условными знаками. Такой подход позволяет быстро создавать стандартные карты при очень хорошем качестве получаемого продукта, однако поскольку АМ-системы лишены возможностей моделирования и анализа, их нельзя использовать, например, в тематическом картографировании, при решении управленческих задач, ведении мониторинга земель и решении других задач.
FМ-системы управления сетями, например водопроводными, трубопроводными, энергетическими и телефонными, — это системы управления пространственно распределенными объектами, с каждым из которых связана существенная содержательная информация, что объединяет ГИС и эти системы. Для решения большинства задач сетевого управления не важна метрическая точность действительного положения объектов в пространстве, что сближает FМ-системы с САD-системами. Однако наметившееся в последнее время расширение функций этих систем не только функциями управления сетевыми объектами, но и задачами проектирования и эксплуатации привело к необходимости точной координатной привязки сетей и совместному использованию ; этой информации с другой пространственной информацией, определяющей взаимное положение и влияние объектов реального мира (сетей, зданий и сооружений, природных объектов и т. п.).
Системы мелкомасштабного пространственного анализа связаны прежде всего с задачами природопользования, а также территориального планирования и управления. Поэтому одним из первых разработчиков ГИС был Институт исследований систем окружающей среды (ESRI) из США. В России такие системы впервые появились в организациях геологического и географического профиля (фирма «Ланэко», ЦГИ ИГ РАН, географический факультет МГУ). Именно с системами пространственного анализа связаны два подхода к построению ГИС: растровый и векторный.
Исторически ГИС в современном их понимании развивались на базе информационно-поисковых систем и позднее картографических банков данных. Информационные системы рассматривали как первый этап автоматизированного создания карт, позднее в функции ГИС (в их широком понимании) стали включать блоки математико-картографического моделирования и автоматизированного воспроизведения карт. Рассматривая карту как инструмент для географического анализа и выделяя подсистему пользователя, ГИС стали охватывать и область использования карт. Большинство ГИС включают в свои задачи создание карт или используют картографические материалы как источник информации.
В промышленно развитых странах существуют тысячи ГИС, используемых в экономике, политике, экологии, управлении ресурсами и охране природы, кадастре, науке и образовании. ГИС охватывают все пространственные уровни: глобальный, региональный, национальный, локальный, муниципальный, интегрируя разнообразную информацию о нашей планете (картографическую, данные дистанционного зондирования, статистику и переписи, кадастровые сведения, гидрометеорологические данные, материалы полевых экспедиционных наблюдений, результаты бурения, подводного зондирования и др.).
В создании ГИС участвуют международные организации, правительственные учреждения, министерства и ведомства, картографические, геологические и земельные службы, статистические управления, частные фирмы, научно-исследовательские институты и университеты. На разработку ГИС ассигнуют значительные финансовые средства, в процессе участвуют целые отрасли промышленности, создается разветвленная геоинформационная структура, сопряженная с телекоммуникационными сетями.
Во многих странах образованы национальные и региональные органы, в задачи которых входят развитие ГИС и автоматизированного программирования, формирование государственной политики в области геоинформатики, национального планирования, сбора и распространения информации, включая и исследования правовых проблем, связанных с владением и передачей географической информации, с ее защитой. Федеральная программа России предусматривает создание цифровых и электронных карт масштабом 1:10 000—1:1 000 000 и банков данных для этих карт, разработку различных ГИС для органов государственного управления, для демаркации границ России, региональных ГИС по Северу, Байкалу, муниципальных, территориальных и отраслевых ГИС. В Москве сформирован первый Российский научно-производственный центр геоинформации (Росгеоинформ). Одновременно развернуты региональные производственные центры в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске и Хабаровске. При создании разветвленной ГИС-инфраструктуры к этим центрам предполагается привязать местные и отраслевые ГИС разной проблемной ориентации, а также центры сбора и обработки аэрокосмической информации. В сеть ГИС России обязательно должны быть включены научные и научно-производственные базы и банки тематических данных, существующие в институтах Академии наук, вузах, отраслевых учреждениях и ведомствах.
Все организации, работающие сегодня на геоинформационном рынке, можно подразделить:
на государственные структуры управления (регуляторы рынка и реализаторы федеральных проектов);
организации-пользователи (реализаторы ГИС-проектов);
поставщиков программных средств, цифровых геоданных (ДЦЗ, цифровая картография, измерения на местности);
поставщиков вычислительной техники, оборудования (специализированной компьютерной периферии, специального геодезического оборудования, станций приема ДЦЗ);
организации, организующие обучение и консалтинг;
системные интеграторы ГИС-проектов.
Один из наиболее распространенных видов ГИС в науках о Земле — ресурсные, предназначенные для инвентаризации, оценки, охраны и рационального использования ресурсов, прогноза результатов их эксплуатации. Чаще всего для их формирования используют уже имеющиеся карты, которые цифруют и вводят в базы данных в виде отдельных информационных слоев, отражающих существующее состояние пахотных земель, пастбищ, лесов, поселений и других категорий и угодий земельного фонда. Их можно дополнять информацией по отдельным рекам, озерам, угодьям, поселениям (название, источники загрязнения, степень нарушенности). При этом каждую карту можно укрупнить, совместить с другой, сделать с нее печатную копию.
В большинстве случаев ГИС создаются на основе обширных банков и баз данных цифровой информации, куда кроме картографических материалов включают данные многолетних наблюдений, статистические сведения, данные дистанционного зондирования.
Геоинформационные системы можно классифицировать:
по назначению (в зависимости от целевого использования и решаемых задач);
тематической ориентации (в зависимости от области применения);
территориальному охвату (в зависимости от масштабного ряда цифровых картографических данных, составляющих базу данных
ГИС);
функциональным возможностям (в зависимости от наличия технических средств защиты визуализации данных);
архитектурным типам построения (в зависимости от возможности расширения и изменения);
способу организации географических данных (в зависимости от форматов ввода, хранения, обработки и предоставления картографической информации) (рис. 2.1).
По функциональным возможностям можно выделить мощные универсальные, настольные, персональные ГИС.
Мощные универсальные ГИС — это ГИС, ориентированные на рабочие станции или мощные ПК и сетевую эксплуатацию системы, обрабатывающие большие объемы информации, имеющие разнообразные средства ввода (от дигитайзеров и сканеров до станций обработки космических снимков) и вывода, развитые средства документирования, которые позволяют создавать карты, не уступающие создаваемым с использованием традиционных технологий.
Яркими представителями этого класса являются универсальные ГИС фирм INTERGRAPH, СDS, ESRI, которые с одинаковым успехом применяют в различных отраслях
Настольные геоинформационные системы обладают несколько меньшими возможностями, чем универсальные, и предназначены Для решения в первую очередь научных задач, но могут быть использованы и для решения задач управления. В этих системах не ставится столь жестких требований к качеству и разнообразию средств визуализации, объемам обрабатываемой информации, защите информации и ее сохранности. Эти системы доступны большинству коллективов и могут работать в любом малом офисе. Типичные представители таких систем — МарInfo, Atlas GGIS и др.
В этом классе систем можно выделить сокращенные версии крупных ГИС (INTERGRAPH, ARC/Info) для систем UNIX и Windows NT, предназначенные для работы на ПК в операционных системах DOS и Windows. Поскольку первоначально эти системы создавали для станций, при переносе на менее мощный компьютер не учитывали ограничения на размер памяти и быстродействие,