9. Судьи, их правовой статус.

Порядок назначения на должность судьи. Гарантии независимости судей, прекращение, приостанов­ление полномочий судей, их отставка.

Статус судей - это совокупность присущих только судьям прав и обязанностей, связанных с их судейской деятельностью. Статус всех судей в принципе един, однако существуют определенные различия правового положения отдельных категорий судей (например, судей Конституционного Суда РФ, судей военных судов и т. п.). Элементы статуса судей:

• права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования к кандидатам в судьи, порядок наделения кандидатов судейскими полномочиями);

• права и обязанности судей, направленные на создание условий для объективного, независимого и беспристрастного осуществления ими своих судейских полномочий (порядок приостановления и прекращения полномочий судей, право на отставку и т. п.);

• права и обязанности судей, необходимые им для активного участия в деятельности судейского сообщества.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи:

• гражданство РФ;

• высшее юридическое образование (для кандидатов на должности судей Конституционного Суда РФ - признанная высокая квалификация в области права);

• достижение определенного возраста:

а) 25 лет - для судов основного звена;

б) 30 лет - для судов среднего звена;

в) 35 лет - для Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

г) 40 лет - для Конституционного Суда РФ;

• стаж работы по юридической специальности:

а) 5 и 7 лет - для судов основного и среднего звена соответственно;

б) 10 лет - для Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

в) 15 лет - для Конституционного Суда РФ;

• иные требования: соответствие высоким нравственным требованиям, предъявляемым к судьям; судьи не могут быть депутатами, третейскими судьями, арбитрами, состоять в политических партиях или движениях, заниматься предпринимательской деятельностью, работать по совместительству (кроме занятия научной, педагогической, литературной или иной творческой деятельностью); для военных судов - состояние на действительной воинской службе и наличие офицерского звания и некоторые другие специальные требования.

Срок судейских полномочий не ограничен, кроме следующих случаев:

• судьи Конституционного Суда РФ могут пребывать в должности не более 15 лет. 1 января 2005 года вступит в силу требование о предельном возрасте пребывания в должности судьи Конституционного суда (70 лет). Судьи Конституционного Суда РФ не могут быть переизбраны на новый срок;

• судьи военных судов могут занимать свои должности только до тех пор, пока находятся на действительной военной службе;

• районные судьи и судьи военных судов, впервые назначаемые на должность, исполняют свои полномочия в течение 3-х лет, после чего они могут быть назначены на неограниченный срок.

Порядок наделения кандидатов в судьи судейскими полномочиями.

• Отбор кандидатов в судьи осуществляется на конкурсной основе. Председатель суда сообщает о вакантной должности судьи в квалификационную коллегию судей, которая объявляет об открытии вакансии в средства массовой информации (СМИ) с указанием времени и места приема заявлений от претендентов. Любой гражданин, достигший установленного законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в экзаменационную комиссию с заявлением. Принимает квалификационный экзамен на должность судьи экзаменационная комиссия, состоящая при квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии. Результаты экзамена действительны в течение 3-х лет.

Далее заинтересованное лицо обращается в квалификационную коллегию за рекомендацией на занятие судейской должности. По результатам рассмотрения заявлений всех претендентов, итогов проверки достоверности документов и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи. Гражданин, представивший недостоверные документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Решение квалификационной коллегий судей о рекомендации гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с решением вносит представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

• Наделение кандидатов судейскими полномочиями.

Судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

При вступлении в должность судьи приносят присягу.

Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ.

Судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.

Судья, пребывающий в отставке:

• сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества;

• не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.

Органы судейского сообщества действуют для выражения интересов судей как носителей судебной власти. К органам судейского сообщества относятся:

• Всероссийский съезд судей (высший орган судейского сообщества);

• конференции судей субъектов РФ;

• Совет судей РФ (формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ на четыре года);

• советы судей субъектов РФ (избираются на два года);

• общие собрания судей судов;

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ (29 членов);

• квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ.

Советы судей и квалификационные коллегии судей организуются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения.

Задачи органов судейского сообщества:

• содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

• защита прав и законных интересов судей;

• участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

• утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

11. Суды общей юрисдикции: понятие и система

Суд общей юрисдикции - государственный орган отнесенный к судебной ветви власти, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам возникающих из административных правонарушений, а также иным делам подсудным судам общей юрисдикции.

Система судов общей юрисдикции - совокупность судов, осуществляющих правосудие по гражданским, уголовным делам и делам возникающих из административных правонарушений, а также иным делам подсудным судам общей юрисдикции.

Система судов общей юрисдикции:

1) Верховный суд Российской Федерации

Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации.

2) Суды субъектов Российской Федерации (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды автономных округов, автономной области, городские суды городов федерального подчинения)

Военные (флотские) окружные суды.

3) Городские и районные суды.

Гарнизонные военные суды.

4) Мировые судьи.

12. Районные суды, их компетенция

Районный суд в РФ - орган государственной власти, отнесенный к судебной ветви власти; являющийся федеральным судом общей юрисдикции и занимающий положение среднего звена. Образуются в районах, районах городов.

К основным принципам деятельности районного суда относятся:

- единство судебной системы.

- независимость судов и судей.

- обязательность судебных решений.

- равенство всех граждан пред законом и судом.

- гласность и открытость при осуществлении судопроизводства.

- неприкосновенность, несменяемость и наличие гарантий для судей районных судов.

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает:

- гражданские, административные и уголовные дела по первой инстанции.

- является апелляционной инстанцией для мировых судей.

- рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам по решениям, принятым им и вступившим в законную силу.

- занимается изучением и обобщением судебной практики.

В состав районного суда входят:

- Председатель районного суда.

- Заместитель председателя районного суда.

- Федеральные судьи.

- Аппарат районного суда, в составе:

Помощника председателя районного суда (секретаря судебного заседания)

Помощника судьи (секретаря суда)

Начальника отдела (ведущего специалиста)

Консультанта

Главного специалиста (специалист, специалист I и II категории)