Основная часть
Вопрос № 1. Планирование боевой подготовки в частях и подразделениях.
(слайд3)
Подвопрос 1. Система боевой подготовки воинской части и характеристика её элементов.
Боевая готовность определяется боеспособностью войск (сил), их возможностью вести боевые действия и выполнять боевые задачи в соответствии с их предназначением. Боеспособность войск (сил) в значительной степени зависит от боевой выучки личного состава воинских формирований, предназначенных для выполнения ими боевых или других задач.
Боевая выучка – комплекс знаний, умений, навыков военнослужащих и слаженность экипажей, расчетов, подразделений, воинских частей, соединений, объединений и их органов управления к ведению организованных боевых действий при выполнении поставленных боевых задач.
Формирование боевой выучки осуществляется в общей системе подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации и включает: подготовку офицерских кадров; боевую подготовку войск (сил); оперативную подготовку генералов, адмиралов, офицеров оперативных штабов и органов стратегического, оперативно-стратегического, оперативного и оперативно-тактического звеньев управления; мобилизационную подготовку. Все элементы этой системы взаимосвязаны и взаимообусловлены. При этом боевая подготовка войск (сил) является ядром общей системы подготовки Вооруженных Сил, в которой в и через которую мирное время реализуются профессиональные знания, умения и навыки генералов и офицеров, способность органов управления (штабов) управлять войсками (силами), боевые возможности вооружения и военной техники при выполнении боевых и других задач. Кроме того, в ней формируется боевая выучка личного состава, проводится слаживание экипажей, расчетов, подразделений и воинских частей к совместному выполнению боевых задач в бою и операции. Только через боевую подготовку реализуется принцип подготовки Вооруженных Сил как "единой команды".
Боевая подготовка как вид подготовки Вооруженных Сил является основным содержанием повседневной деятельности главнокомандующих (командующих, командиров, начальников) и войск (сил). Она проводится как в мирное, так и в военное время и представляет собой определенную систему, создающую необходимые условия для ее организации и проведения. Все элементы системы боевой подготовки взаимосвязаны и органично взаимодействуют с другими системами подготовки и обеспечения Вооруженных Сил. Система боевой подготовки включает: органы военного управления, осуществляющие управление боевой подготовкой, проведением ее мероприятий и всесторонним обеспечением; экипажи, расчеты, подразделения, воинские части, соединения и их органы управления, с которыми проводится обучение; процесс обучения, его содержание, организацию и методику; учебную материально-техническую базу и обеспечение боевой подготовки.
Система боевой подготовки – это совокупность взаимосвязанных элементов, образующих определённую целостность и единство, функционирующая в интересах обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживания органов управления и войск для ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии с их предназначением.
Основу системы боевой подготовки составляют: объект - обучаемый, субъект - обучающий (руководитель занятий) и средства обучения – учебная материально-техническая база (УМТБ) (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Основа
системы боевой подготовки
Система боевой подготовки воинской части представляет собой сложную многоуровневую организационную систему. Используя системный подход к управлению, боевую подготовку в упрощенном виде можно представить в виде некоторой системы, осуществляющей процедуру преобразования входных ресурсов в элементы боевой подготовки. Обобщенная (контекстная) модель такой системы представлена на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Обобщенная модель системы боевой подготовки
Входными ресурсами системы являются:
личный состав, поступающий на укомплектование воинской части по призыву и по контракту, в том числе выпускники военных учебных центров или военных учебных заведений;
финансы, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, расходные технические и другие материальные средства, выделяемые для боевой подготовки личного состава, подразделений и части в целом по всем предметам обучения;
информация о состоянии внутренних и внешних факторов, влияющих на процесс обучения.
Процедура преобразования входных ресурсов производится по предписанным технологиям на подготовленных средствах обучения с помощью специальных организационных структур.
Под технологиями понимаются различные указания и рекомендации регламентирующих документов (положений, руководств, инструкций, наставлений, планов, уставов, приказов, эксплуатационно-технической документации) и иных документов, отражающих предписанные процессы (методики) преобразования ресурсов в элементы боевой подготовки и достижения ее целей и задач. В свою очередь, организационные структуры – органы управления (отделения боевой подготовки), командиры любого уровня, а также офицеры назначенные руководителями занятий (учений, тактических занятий, любых других занятий по боевой подготовке, мероприятий эксплуатации ВВТ и др.) и работ и несущие ответственность за их подготовку, проведение и результаты.
К средствам обучения относятся оборудованные места проведения занятий, вооружение, военная техника либо учебно-тренировочные средства, а также учебно-методическое обеспечение занятий.
Необходимой средой, в которой осуществляется процедура преобразования входных ресурсов в элементы боевой подготовки, исходя из особенностей повседневной деятельности войск, является внутренний порядок, то есть установленный уставами и приказами командиров строгий порядок жизнедеятельности части, обеспечивающий организованное проведение мероприятий боевой подготовки.
Выходом данной системы является, с одной стороны, конкретный результат в виде обученного личного состава, слаженных в боевом отношении подразделений и частей, а с другой стороны - информация об оценке состояния боевой подготовки, при этом информация представляет собой обратную связь механизма управления процессом преобразования.
Дальнейшая декомпозиция обобщенной модели, позволила разработать структурную модель системы боевой подготовки, приведенную на рис. 1.3.
Анализ рис. 1.3 показывает, что система боевой подготовки, в свою очередь, состоит из подсистем руководства, обеспечения и обучения.
Данная модель позволяет проводить детальный анализ системы организации боевой подготовки с методологической точки зрения, и, следовательно, вооружить командиров подразделений научной организацией боевой подготовки.
Руководство боевой подготовкой – это основной элемент повседневной деятельности командиров, штабов и служб, направленный на полное, качественное и своевременное выполнение задач боевой подготовки, обеспечивающих постоянную высокую выучку личного состава, подразделений, воинских частей, соединений и их органов военного управления (штабов), слаженность формирований и дежурных смен.
Руководство боевой подготовкой командиры (начальники) всех степеней осуществляют лично и через подчиненные штабы и службы (заместителей).
Руководство боевой подготовкой включает:
уяснение задач, поставленных старшими командирами (начальниками), анализ и оценку состояния подготовки войск;
принятие решения на организацию боевой подготовки и доведение задач войскам;
планирование боевой подготовки;
организацию плановой боевой подготовки подразделений, воинских частей, соединений и их органов управления (штабов);
контроль за ходом боевой подготовки и оказание помощи подчиненным командирам и воинским частям (подразделениям);
учет, отчетность, своевременное и объективное подведение итогов боевой подготовки.
Из выше перечисленного следует, что процесс руководства боевой подготовкой заключается в выполнении командирами (начальниками), органами управлений (штабами) функций управления: планирования, организации и контроля.
Следовательно, с организационной точки зрения система боевой подготовки – это комплекс направленных на рациональное сочетание в пространстве и во времени мероприятий по организации, планированию, проведению и контролю боевой подготовки, всестороннему ее обеспечению, выполнение которых обеспечивает достижение целей боевой подготовки.
Организационная структура руководства боевой подготовкой соединения, представляющая собой линейно-штабную структуру, приведена на рис. 1.4.
Рис. 1.4. Организационная структура руководства боевой подготовкой соединения
Распределение полномочий должностных лиц воинской части по руководству боевой подготовкой, их ответственность и обязанности определяются уставом внутренней службы ВС РФ и Наставлением по боевой подготовке.
Командир воинской части (батальона, дивизиона и им равных) является непосредственным руководителем боевой подготовки и несет персональную ответственность за уровень боевой подготовки подчиненных подразделений, органов управления (штабов), отделений и служб.
Начальник штаба воинской части (батальона, дивизиона и им равных) отвечает за боевую подготовку штаба, непосредственно подчиненных подразделений, подготовку пунктов управления (оперативных групп, групп боевого управления). Он, кроме того, отвечает за планирование боевой подготовки.
Заместитель командира воинской части (батальона, дивизиона и им равных) является непосредственным организатором боевой подготовки и отвечает за организацию выполнения планов боевой подготовки, уровень подготовки боевых расчетов, механиков-водителей, подготовку классных специалистов, методическую работу, организацию учебно-воспитательного процесса в учебных подразделениях, спортивную работу и состояние физической подготовки соединений, воинских частей (подразделений), создание учебно-материальной базы, постоянное ее совершенствование и содержание в исправном состоянии, организацию ввода в строй прибывшего пополнения для прохождения военной службы по призыву и контракту.
Для решения всех этих задач в подчинении у заместителя командира соединения в качестве органа управления имеется отделение боевой подготовки, которому подчиняется инструкторская группа, кроме того, в подчинении заместителя командира соединения (полка) находится начальник физической подготовки и спорта.
Заместитель командира воинской части (батальона, дивизиона и им равных) по вооружению отвечает за техническую подготовку личного состава, боевую подготовку непосредственно подчиненных подразделений и служб, за состояние учебно-материальной базы по ракетному вооружению и технической подготовке.
Заместитель командира воинской части (батальона, дивизиона и им равных) по тылу отвечает за боевую подготовку непосредственно подчиненных подразделений и служб, за состояние учебно-материальной базы по тылу.
Помощник командира воинской части (батальона, дивизиона и им равных) по воспитательной работе отвечает за общественно-государственную подготовку личного состава, за боевую подготовку личного состава подчиненных органов воспитательной работы и непосредственно подчиненных военных учреждений культуры.
Начальник службы (рода войск, отделения) отвечает за подготовку подразделений по своей специальности, за боевую подготовку, ее организацию и состояние в службе (отделении) и подчиненных подразделениях, за состояние учебно-материальной базы по своей специальности.
Непосредственным организатором обучения и повседневного воспитания личного состава подразделения является его командир, который отвечает за боевую подготовку личного состава подразделения.
Командир взвода (начальник отделения) лично обучает, воспитывает и отвечает за боевую подготовку подчиненного личного состава.
Обязанности должностных лиц подразделения (роты, группы, центра) по руководству боевой подготовкой определены ст.74 УВС ВС РФ.
Обеспечение боевой подготовки – это комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание условий эффективного развития и функционирования системы боевой подготовки.
Обеспечение боевой подготовки включает в себя материальное, техническое, финансовое обеспечение боевой подготовки, методическую работу, обеспечение безопасности военной службы при проведении мероприятий боевой подготовки.
Материальное, техническое и финансовое обеспечение боевой подготовки осуществляют центральные органы управления Министерства обороны РФ по заявкам командиров соединений и воинских частей. Подсистема обеспечения боевой подготовки подробно рассмотрена в параграфе 1.6.
Подсистема обучения является основным элементом системы боевой подготовки, непосредственно осуществляя учебный процесс по подготовке военнослужащих, частей (подразделений), дежурных смен, органов управлений (штабов).
Для того чтобы уяснить, как в рамках данной подсистемы осуществляется подготовка войск необходимо рассмотреть планирование боевой подготовки.
Подвопрос №2. Планирование боевой подготовки в воинской части.
Высокая организация боевой подготовки во многом зависит от четкого целенаправленного ее планирования. Многолетняя практика войск показывает, что многие недостатки боевой подготовки зачастую являются следствием неквалифицированного планирования. Для того чтобы успешно решать вопросы планирования боевой подготовки надо знать основные положения по ее планированию.
Планирование – это творческий процесс, осуществляемый командиром (начальником) и его органами управления в пределах предоставленных им прав и обязанностей. Организатором планирования является командир. При его личном руководстве и участии штаб, совместно с заместителями командира, начальниками служб, отделом (отделением) боевой подготовки, разрабатывает планирующие документы. Командир и начальник штаба несут полную ответственность за организацию и координацию работ по осуществлению планирования и точное соответствие его замыслу старшего начальника и принятым им решениям на подготовку войск в новом учебном году.