3.2. Предложения по созданию единой системы кадрового обеспечения по г. Улан-Удэ (еско) при поступлении на муниципальную службу.

Реформирование в России тесным образом связано с реформированием местного самоуправления, реформированием муниципальной службы, которое потребовало обеспечить органы местного самоуправления не только инициативными, надежными, но главное – профессионально грамотными специалистами, способными эффективно выполнять возложенные на них задачи.

Администрацией города Улан-Удэ в лице Управления по кадровой политике были предложены мероприятия по созданию на стыке интересов общества, бизнеса и власти - создание единой системы кадрового обеспечения по г. Улан-Удэ (ЕСКО). Она должен содействовать развитию кадрового потенциала города Улан-Удэ на основании профессиональных приоритетов в целях реализации программы социально-экономического развития.

ЕСКО позволит проводить мониторинг и прогнозирование городских кадровых проблем; инициацию целевых проектов по кадровому обеспечению ключевых кластеров экономики города; координацию деятельности по реализации городских кадровых проектов и программ.

Процесс кадрового обеспечения муниципального управления в определенной степени носит стихийный характер. Поэтому нами предлагается создание городского банка кадровой информации (ГБКИ) который позволит сделать его управляемым и регулируемым. ГБКИ представляет собой совокупность информационных и программно-технических комплексов, созданных для накопления, хранения, обработки, анализа и обеспечения руководства Администрации города необходимой информацией по организации поступления и прохождения муниципальной службы (рис. 2).

Р

Банк кадровой информации города улан-удэ

исунок 2

База данных анкетного типа

Психологические тесты

Тесты на знание НПА

Графические База данных аналитических материалов

База данных штатной информации

Справочники БД

Классификатор

Документальные БД

Библиотеки запросов, моделей прикладных программ

На рис. 2 представлена предполагаемая структура ГБКИ (на примере города Улан-Удэ).

Работая с подобным "банком", происходит минимальная загрузка времени и при высокой эффективности работы. Банк данных легко читается, копируется, правится, распечатывается, в нем легко выделяются фрагменты, ведется поиск информации и т.д. В этом случае текстовые файлы служат наиболее удобным, а иногда и единственно возможным хранилищем разнообразной информации.

Целесообразность создания ГБКИ связана, в первую очередь, с обеспечением возможности для руководства города проводить свою кадровую политику при поступлении на муниципальную службу на основе объективной оценки профессионально-деловых и личностных качеств персонала, исключая или ограничивая вероятность субъективизма, ведомственного или местнического влияния.

Одним из средств должен стать централизованный учет руководящих кадров муниципальной службы при назначении на руководящие должности. Именно эти кадры представляют особый интерес для формирования резерва кадров на городском уровне. Централизованный учет руководящих кадров в рамках ГБКИ также позволит обеспечить эффективный подбор и расстановку руководящих кадров, их ротацию.

Так же в целях создания единой эффективной системы привлечения, отбора, подготовки и продвижения перспективной молодежи для работы в сфере муниципального управления предлагается сформировать молодежный кадровый резерв Администрации города Улан-Удэ «КАРЬЕРА» и разработать порядок организации работы с созданным молодежным кадровым резервом. Молодежный кадровый резерв «КАРЬЕРА» - это группа специально отобранных перспективных молодых людей, обладающих необходимыми профессиональными, нравственно-психологическими качествами, успешно проявивших себя в сфере профессиональной или общественной деятельности, прошедших конкурсный отбор и стажировку в органах местного самоуправления Улан-Удэ.

Его формирование осуществлять из:

- государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Бурятия;

- выпускников программы подготовки управленческих кадров для организаций Российской Федерации в Республике Бурятия (Президентская программа);

- выпускников высших учебных заведений, имеющих опыт работы не менее двух лет по специальности, опыт и знания по которой необходимы для выполнения обязанностей муниципального служащего, победителей всероссийских, республиканских и городских конкурсов, бывших стипендиатов мэра города Улан-Удэ, руководителей успешно реализованных инновационных проектов, активистов общественно-политических движений и объединений.

Таким образом, создание единой системы кадрового обеспечения по г. Улан-Удэ (ЕСКО) позволит существенно повысить качество управления кадрами муниципальной службы.