Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Понятие, виды и источники административной деятельности органов государственного управления (на примере федеральных органов исполнительной власти)

Понятие административной деятельности государственного управления. Содержание функций государственного управления и их взаимосвязь с нормативной компетенцией федеральных органов исполнительной власти. Виды административной деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Источники нормативного регулирования административной деятельности федеральных органов исполнительной власти и их характеристика. Административный регламент как специальный источник нормативного регулирования административной деятельности: юридическая природа и место в системе нормативного регулирования административной деятельности.

Методы осуществления административной деятельности федеральными органами исполнительной власти.

Нормативные акты по теме:

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 25.06.2012) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 25.08.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг").

Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 01.09.2012) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти".

Тема 2. Административная деятельность федеральных органов исполнительной власти по разработке и принятию нормативных правовых актов

Значение и место нормотворческой деятельности в деятельности органов исполнительной власти.

Подзаконный нормативный правовой акт как результат реализации государственной функции управления, его понятие и признаки.

Юридическая форма нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти. Структура и реквизиты нормативных правовых актов органов исполнительной власти

Правовая экспертиза соответствия нормативного акта законодательству Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта, правила и методика ее проведения.

Принятие решения о государственной регистрации нормативного правового акта. Порядок и правовые последствия государственной регистрации нормативного правового акта. Порядок вступления нормативного правового акта в законную силу.

Иные виды государственной регистрации нормативных правовых актов: Государственная регистрация нормативных правовых актов субъектов РФ, Государственная регистрация уставов муниципальных образований.

Нормативные акты по теме:

1. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 29.11.2012) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

2. Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 N 88 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

3. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 01.09.2012) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

4. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов")

5. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

6. Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"

7. Приказ Минюста России от 08.09.2011 N 310 (ред. от 04.04.2012) "Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России"

8. Приказ Минюста России от 27.07.2012 N 146 "Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"

9. Приказ МЧС РФ от 23.03.2004 N 140 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их государственной регистрации"

10. Приказ Банка России от 15.09.1997 N 02-395 (ред. от 24.06.1998, с изм. от 18.04.2002) "О Положении Банка России "О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России" (вместе с Положением от 15.09.1997 N 519).