
- •Лекция 1.
- •Лекция 2.
- •Лекция 3.
- •Лекция 4.
- •Лекция 5.
- •Лекция 6.
- •Общая характеристика органов местного самоуправления
- •Лекция 7.
- •Правовое положение представительного органа муниципального образования.
- •Лекция 8. Правовой статус главы муниципального образования.
- •Лекция 9.
- •Анализ статуса местной администрации.
- •Глава м. Адм.
- •Лекция 10 Правовое регулирование муниципальной службы.
- •Лекция 11.
- •Лекция 12
- •Лекция 13.
- •Роспуск органа местного самоуправления
- •Отрешение от должности должностного лица местного самоуправления
- •Удаление должностного лица в отставку
- •Лекция 14
- •Глава 3 фз посвящена этому.
- •Взаимодействие органов государственной власти и органов мс
- •Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях рф.
- •Глава 11 «Особенности организации Местного самоуправления.
Роспуск органа местного самоуправления
Правовая основа:
Ст. 73 ФЗ
Устав МО г. Архангельск – ст. 60
Субъект ответственности: представительный орган МО
Основания ответственности:
принятие нормативного правового акта, который противоречит федеральному законодательству и законодательству субъекта федерации, данное противоречие установлено судом, и представительный орган не принял мер по отмене данного акта.
Не проведение в течение 3 месяцев правомочного заседания;
Как обеспечивается правомочное заседание: должно быть такое число депутатов, которые составляют кворум, если это число есть – заседание правомочно.
Субъектом, возлагающим ответственность, является высшее должностное лицо субъекта федерации либо руководитель высшего исполнительного органа субъекта федерации, как правило, это высшее должностное лицо (губернатор в Архангельске). Высшее должностное лицо вносит в законодательный орган субъекта федерации проект закона о роспуске представительного органа, проект должен быть рассмотрен в установленном порядке и должен быть принять. Закон субъекта РФ «О роспуске представительного органа МО».
Отрешение от должности должностного лица местного самоуправления
Правовая основа:
Ст. 74 ФЗ
Устав МО г. Архангельск – ст. 61
Субъекты такого вида ответственности:
глава МО;
глава местной администрации;
Основания ответственности:
издание нормативного правового акта, который противоречит федеральному законодательству либо законодательству субъекта федерации, данное противоречие установлено судом, и должностное лицо не приняло мер по отмене незаконного акта;
совершение должностным лицом действий, которые повлекли нарушение прав и свобод человека и гражданина;
не целевое расходование средств, которые предоставлены из федерального бюджета или бюджета федерации;
Субъект, возлагающий ответственность: высшее должностное лицо субъекта
Порядок привлечения ответственности:
губернатор издает правовой акт об отрешении от должности, этот правовой акт будет являться документальным оформлением этого вида ответственности;
Удаление должностного лица в отставку
Правовой основой является:
ФЗ статья 74.1
Ст. 61.1 устава Архангельска
Субъект ответственности: глава МО
Основания:
принятие решений или совершение действий, которые повлекли наступление последствий, предусмотренных п.2, 3 ч. 1 ст. 75 ФЗ.
не исполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей решения вопросов местного значения и по осуществлению отдельных гос полномочий;
не удовлетворительная оценка деятельности главы МО по результатам его ежегодного отчета, данное представительным органам 2 раза подряд;
Инициатор:
Представительный орган
Реализуется:
Депутаты не менее, чем 1/3 от общего числа депутатов оформляют обращение в представительный орган и выносят его вместе с проектом решения удаления главы и отставку. В течение 1 месяца с момента поступления этого обращения представительный орган должен его рассмотреть. Рассмотрение обращения производится с учетом мнения губернатора. Решение об удалении в отставку принимается голосованием, и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов. Решение представительного органа об удалении главы МО в отставку – документальное оформление ответственности.