1. Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, источники и система. Место науки конституционного права в системе юридических наук.

Конституционное право является самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой совокупность конституционных и обычных норм. Конституционное право традиционно занимает ведущее место в системе отраслей национального права, предопределяя содержание иных отраслей права.

Предмет конституционного права - система отношений, связанных с установлением и закреплением основ конституционного строя, правового статуса человека и гражданина, суверенитета народа, институтов государственной власти, их разделением и ограничением, а также местным самоуправлением.

Методы конституционного права:

1. императивный - заключается в установлении предписания, дозволения, запрета, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний, стороны находятся в неравных отношениях, складываются отношения власти и подчинения;

2. диспозитивный - основывается на равенстве сторон правоотношения.

3. стимулирования и др.

Источники конституционного права - это нормативные правовые акты, образующие систему законодательства отрасли конституционного права, обусловленную предметом его регулирования.

Содержащиеся в источниках конституционного права нормы регламентируют общественные отношения и связи большой политической значимости, жизненно важные для общества и государства, которые, в свою очередь, определяют развитие других, в том числе и неправовых, социальных отношений и связей.

Система источников конституционного права характеризуется следующими чертами:

• множественностью форм выражения правовых норм, что проявля­ется в существовании и развитии на общероссийском (федеральном) уровне таких нормативных решений, как Конституция РФ, федеральные конститу­ционные и иные законы, подзаконные акты. Кроме того, существуют нормативные акты субъектов Федерации и местного самоуправления;

• иерархической подчиненностью. Важнейшим признаком, который определяет место изданных норм в общей системе источников права, является юридическая сила акта. При этом одни источники обладают наивысшей силой (конституция), другие наибольшей (закон), третьи, такие как указ или правительственное постановление, относятся к актам менее высокого уровня;

• приоритетом закона;

• изменением соотношения внутригосударственного и международного права. Возрастание роли внешних факторов, интеграционные процессы привели к тому, что к числу источников права относятся и общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры.

В зависимости от формы все источники конституционного права подразделяются на различные виды.

1. Общефедеральные:

1. Конституция Российской Федерации - Нормы Конституции имеют первичный характер, в соответствии с ней принимаются все остальные правовые нормы, обладают высшей юридической силой. Конституция учреждает все другие источники права.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

3. Федеральные конституционные законы. – нормы стоят на втором месте после Конституции. Такие законы принимаются по важнейшим для государства вопросам, специально оговоренным в Конституции, и в более сложном по сравнению с обычными законами порядке.

4. Федеральные законы. Это наиболее распространенная форма, через которую выражаются нормы конституционного права (законы о гражданстве, о выборах и др. федеральные законы). Принимаются по вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

5. Постановления палат Федерального Собрания. - это акты внутриорганизационной деятельности парламента РФ, а в ряде случаев — форма реализации контрольных и распорядительных полно­мочий.

6. Указы Президента Российской Федерации. - утверждаются положения о статусе тех или иных органов и т. д.

7. Декларации. В качестве примера можно привести Декларацию о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г., Декларацию о языках народов России от 25 октября 1991 г. и др.

2. Действующие на территориях субъектов Российской Федерации.

1. Конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. - имеют локальное действие в пределах субъектов Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции. Являются актами высшей юридической силы, обладают всеми признаками, присущими Конституции РФ, хотя и с некоторыми ограничениями. Так, они должны соответствовать Конституции РФ, не противоречить ей, нормы их могут иметь первичный, учредительный характер в пределах компетенции субъекта Федерации, что и обусловливает их специфику.

2. Законы субъектов Федерации. Конституция Российской Федерации распространила на все субъекты Федерации право принимать свое законодательство.

3. Акты глав республик, глав администраций других субъектов Федерации. Таковыми являются указы президентов республик и постановления глав администраций.

4. Акты органов местного самоуправления (главным образом в сфере установления статуса тех или иных органов).

Источниками конституционного права считаются и договоры, заключенные внутри Российской Федерации:

1. Федеративный договор. Это наименование условно, так как охватывает собой три документа:

- Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти суверенных республик в составе РФ;

- Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы, и Санкт-Петербурга;

- Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами го­сударственной власти автономной области, автономных округов в составе РФ.

Все три договора были подписаны 31 марта 1992 г. и действуют постольку, поскольку те или иные их положения соответствуют Конституции Российской Федерации.

Конституция РФ допускает заключение договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов и в дальнейшем.

2. Договоры между субъектами Российской Федерации.- двусторонние либо многосторонние внутригосударственные нормативные соглашения между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти соответствующих субъектов РФ, регулирующие федеративные отношения в пределах, установленных Конституцией РФ.