Вопрос 3. Правила определения страны происхождения товара. Декларация и сертификат о происхождении товара.

Обобщим кратко основные торгово - политические режимы, применяемее РБ в торговых отношениях и связанные с ними меры тарифного регулирования:

• РНБ - товары облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам таможенного тарифа.

• Нет РНБ - ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (преференций)

• Режим свободной торговли (СТ) - товары не облагаются таможенными пошлинами (преференциальный режим).

• ОСП - предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставки таможенной пошлины на 25% или освобождения от обложения товаров таможенными пошлинами (преференциальный режим).

• страна происхождения товара не установлена - товары облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам таможенного тарифа.

На основании этого при определении страны происхождения товара надо различать две ситуации:

• тарифные преференции не предоставляются;

• тарифные преференции предоставляются.

В соответствии со ст. 62 ТК ТС, при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам. К таким документам относятся:

• товаротранспортные документы (железнодорожные, автотранспортные и авианакладные, коносамент);

• счет-фактура (инвойс), счет-проформа (инвойс-проформа);

• упаковочные листы, отгрузочные спецификации, сертификаты (передвижения товаров формы EUR, соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные и другие), таможенные декларации страны экспорта (транзита) и иные документы, содержащие сведения о стране происхождения товаров и полученные получателем товара вместе с товаром, почтой, нарочным либо средствами факсимильной связи (штрих код, как правило, не принимается таможенными органами во внимание, т.к. среди товаров имеется много подделок).

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза (практически, при предоставлении тарифных преференций действует именно эта норма).

При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

С учетом вышеизложенного, в случае предоставления тарифные преференций страна происхождения подтверждается соответствующим сертификатом происхождения, в качестве которых могут выступать:

• сертификаты формы СТ - 1;

• сертификат формы «А».

Наличие сертификата является обязательным условием предоставления тарифных преференций, за исключение случав воза товаров незначительной стоимости. Сертификат о происхождении товара представляется в обязательном порядке в случаях предоставления тарифных преференций в отношении партии товара фактурной стоимостью, эквивалентной 5000 долларов США и более, а также при регулярных поставках (чаще чем один раз в 90 дней) одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру партий товара фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000 долларов США.

Вне зависимости от иных условий предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1. если ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза;

2. если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами;

3. если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза (т.е. для небольших партий товаров);

4. в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.