77. Государственный долг рф. Управление государственным долгом.

Гос-й долг - это -ма накоплен-х за определен-й период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положител-х сальдо бюджета.

Различают внеш-й и внутр-й гос-ый долг.

Внешний гос-ый долг - это долг иностранным гос-вам, организ-ям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить %-ты по долгу и сам долг.

Внутренний долг - это долг гос-ва своему насел-ю. Гос-ым внутр-м долгом РФ явл. долговые обязат-ва правит-ва РФ, выраженные в валюте РФ, перед юр. и физ. лицами. Долговые обязат-ва могут иметь форму: кредитов, полученных правит-вом РФ; гос-ых займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правит-ва РФ; др. долговых обязат-в, гарантированных правительством РФ.

Управление гос-ым долгом – комплекс мер, предпринимаемых гос-вом в лице его уполномочен-х органов по определению мест и условий размещ-я и погаш-я гос-х займов.

Целью управления гос-м долгом явл. оптимиз-я затрат, связанных с финансиров-м дефицита гос-го бюджета.

Одним из м-дов управ-я явл. рефинансир-ие гос-го долга, т.е. погаш-е основной задолжен-ти и %-тов за счет средств, получен-х от размещ-я новых займов.

В условиях невозмож-ти для гос-ва по к-л причинам обеспечить погашение займов и выплаты %-тов по ним м. б. приняты решения о новации, унификации, конверсии, консолидации, отсрочки погаш-я займов или аннулирование гос-го долга.

М-ды управ-я гос-ым долгом включ-т конверсию и консолидацию.

Конверсия-это изменение условий займа, касающихся доход-ти, то есть уменьш-я или увелич-я размеров выплачиваемых %-тов по займам.

Консолидация- это изменение условий займа, связанное с их сроками.

Гос. долг образуется в результате осуществления гос. орг-ми различных видов заимствований. В соотв. с бюджетным кодексом РФ гос долгом РФ явл долговые обязательства РФ перед физ и юр л., иностранными гос-ми, м/н орг-ми и иными cубъектами м/н права.

Осн формы долговых обязат-в:

• кредитные соглашения и договора;

• гос ЦБ;

• договора о предоставлении гарантий РФ, договоров поручителей РФ;

• переоформленные долговые обязат-ва 3-х лиц в гос долг РФ;

• соглашения и договора РФ о пролонгации и реструктуризации долг-х обязат-в.

Для фин-я бюдж-го дефицита гос-во прибегает к внеш и внут заимствованиям, в рез-те чего форм-ся гос долг. Ув-е долга происходит в рез-те капитализации %-в по ранее полученным кредитам.

В качестве внут долга рассматривают обязат-ва органов гос упр-я, выраженные как в национ, так и в иностр валюте, держателями кот явл резиденты.

Внеш долгом считается гос задолженность перед нерезидентами.

Погашение накопленного долга м происходить разл способами:

• денежнами выплатами,

• обменом долг обяз-ва на налог-е освобождения

• отказом от уплаты

• аннулированием заболженности кредиторов

• принятие задолж-ти др органом и др.

Величина гос долга в национ части внеш задолженности зависит от динамики обменного курса.

Управление гос долгом предст собой комплекс мер, предпринимаемых гос-м в лице его уполномоченных органов по опр-ю мест и условий размещения и погашения гос займов, а т ж обеспечению гармонизации интересов заемщика, инвесторов и кредиторов.

Целью упр-я гос долгом явл оптимизация затрат, связ с фин дефицитом гос бюджета.

Одним из широко распространенных методов упр-я гос долгом явл рефинансирование гос долга, т е погашение осн задолженности и %-в за счет средств, получ-х от размещения нов займов.

С точки зрения инвесторов, наиболее предпочтительным вариантом явл полное, безусловное и своевременное вып-е гос-м своих обязательств. Но в условиях невозможности для гос-ва по к-л причинам погашение займов и выплат %-в по ним, могут быть приняты решения о:

• Новации – соглашения между заемщиком и кредитором по замене обязат-ва др обязат-м

• Унификация – объединение неск ранее вып-х займов.

• Отсрочка погашения займов

• Консолидация – перенос даты выплаты долга

• Аннулирование гос долга.

В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 ноября 2011 года составил 36,0 млрд долларов[1], что является одним из самых низких показателей в Европе