- •Навчальне видання
- •Тема 7. Державний кредит та державний борг
- •1. Економічна сутність і роль державного кредиту
- •2. Форми державного кредиту
- •3. Державний борг та його формування
- •4. Управління державним боргом та його обслуговування
- •5. Класифікація державних позик
- •Питання для самоконтролю
- •Тести для самоконтролю
- •Тема 8. Місцеві фінанси
- •1. Суть місцевих фінансів
- •2. Склад місцевих фінансових ресурсів
- •3. Місцеві бюджети, їх сутність і значення
- •4. Доходи та видатки місцевих бюджетів
- •5. Доходи та витрати бюджету розвитку місцевих бюджетів
- •Питання для самоконтролю
- •Тести для самоконтролю
- •Тема 9. Спеціальні цільові фонди держави
- •1. Сутність державних цільових фондів та їх призначення
- •2. Пенсійний фонд України
- •3. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •4. Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
- •5. Фонд соціального страхування від нещасних випадків
- •6. Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- •7. Фонд соціального захисту інвалідів
- •Питання для самоконтролю
- •Тести для самоконтролю
- •Тема 10. Страховий ринок України
- •1. Сутність та функції страхування
- •2. Основні терміни і поняття, які використовуються у страхуванні
- •3. Класифікація страхування
- •4. Поняття і організація страхового ринку України
- •Інші учасники страхового ринку:
- •Питання для самоконтролю
- •Тести для самоконтролю
- •Тема 11. Фінансовий ринок
- •1. Суть та функції фінансового ринку
- •2. Структура фінансового ринку
- •3. Ринок грошей та кредитних ресурсів
- •4. Ринок цінних паперів
- •5. Ринок фінансових послуг
- •Питання для самоконтролю
- •Т ести для самоконтролю
- •Тема 12. Міжнародні фінанси
- •1. Сутність, призначення і роль міжнародних фінансів
- •2. Міжнародний фінансовий ринок і його структура
- •3. Міжнародні фінансові організації та міжнародні фінансові інституції
- •4. Міжнародні фінансові потоки
- •5. Валютний ринок
- •Питання для самоконтролю
- •Тести для самоконтролю
- •Організація самостійної роботи студентів
- •Тематика рефератів
- •Підготовка та презентація реферату
- •Відповіді на тестові завдання
- •Індивідуальні завдання для студентів
- •Тема 7. Державний кредит та державний борг
- •Тема 8. Місцеві фінанси
- •Список рекомендованої літератури Базова Законодавчі і нормативні акти
- •Підручники (навчальні посібники)
- •Допоміжна
- •Інтернет-ресурси
- •Для нотаток
3. Державний борг та його формування
Існування державного кредиту призводить до появи державного боргу і необхідності чіткої системи управління ним. Державний борг – це сума заборгованості держави перед внутрішніми і зовнішніми кредиторами.
Загальна сума державного боргу складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави (внутрішніх і зовнішніх), і відсотків за ними, включаючи видані гарантії за кредитами, що надаються іноземним позичальникам, місцевим органам влади, державним підприємствам.
Розрізняють поточний і капітальний державний борг.
Поточний борг – це сума заборгованості, що підлягає погашенню в поточному році, й належних до сплати в цей період відсотків за всіма випущеними на даний момент позиками.
Капітальний борг – це загальна сума заборгованості й відсотків, що мають бути сплачені за позиками.
Структурно державний борг поділяється на внутрішній і зовнішній.
Внутрішній борг – це заборгованість кредиторам держави в даній країні (сукупність зобов'язань держави перед резидентами).
Зовнішній борг – це заборгованість кредиторам за межами даної країни (сукупність зобов'язань держави перед нерезидентами).
Особливістю сьогоднішньої ситуації в Україні є фактичне існування двох типів державного внутрішнього боргу: номінального і реального.
Номінальний трактується як сукупність державних запозичень на кредитних і фондових ринках і передбачає погашення основної суми боргу з виплатою відсотків у визначені терміни.
Реальний внутрішній державний борг, крім номінального, включає також невиконані фінансові зобов'язання держави перед суб'єктами економіки (заборгованість по заробітній платі перед працівниками бюджетної сфери, невідшкодований податок на додану вартість і т. ін.).
Внутрішній борг має певні переваги над зовнішнім. Повернення внутрішнього боргу і виплати відсотків за ним не зменшують фінансового потенціалу держави, тоді як зовнішній борг має у своїй основі відплив капіталу з держави. Державний внутрішній борг гарантується всім майном, що перебуває у власності держави.
Платоспроможність за внутрішніми позиками забезпечується за рахунок внутрішніх джерел.
Платоспроможність держави за зовнішніми позиками залежить від валютних надходжень.
Державний борг має економічно обґрунтовані межі. Однією з головних характеристик становища боргової залежності країни є відношення суми державного боргу до ВВП. Міжнародний банк реконструкції та розвитку критичним рівнем цього показника вважає 80-100%. В Україні величина основної суми державного боргу не повинна перевищувати 60% фактичного річного обсягу ВВП.
До боргових зобов'язань Уряду України відносяться випущені ним цінні папери, інші зобов’язання в грошовій формі, гарантовані Урядом України, а також отримані ним кредити.
Боргові зобов'язання Уряду України можуть бути короткострокові (до 1 року), середньострокові (1-5 років) і довгострокові (5 і більше років). Вони виступають у вигляді облігацій внутрішньої державної позики і зобов’язань державного казначейства України.