
- •23 Марта 2010 г., протокол № 8.
- •Раздел 1. Государственная гражданская служба в системе государственного управления российской федерации и города москвы
- •1.1.Государственная гражданская служба как социально-правовой институт и специфический вид профессиональной деятельности 14
- •1.2. Роль государственной службы в системе государственного
- •1.3. Система органов исполнительной власти города Москвы 45
- •1.4. Актуальные проблемы реформирования государственного управления
- •1.5. Зарубежный опыт организации и функционирования государственной
- •Раздел 2. Организация государственной гражданской службы в городе москве
- •2. 1. Должности и классные чины на государственной гражданской службе 117
- •2.2. Правовой статус гражданского служащего 135
- •2.3. Порядок поступления на государственную гражданскую службу,
- •2.4. Аттестация государственных гражданских служащих и квалификационный экзамен 178
- •2.5. Оплата труда и государственные гарантии на государственной гражданской службе 190
- •Раздел 3. Основы теории и практики государственной кадровой политики
- •3.1. Концептуальные основы и механизмы реализации государственной
- •3.2. Формирование кадрового состава и кадровый резерв государственной
- •3.3. Кадровая работа и кадровая служба государственного органа 237
- •Раздел 4. Нравственные основы служебного поведения и служебная дисциплина государственных гражданских служащих
- •4.1. Нравственные основы государственной гражданской службы 255
- •4.2. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе 264
- •4.3. Бюрократия и бюрократизм на государственной гражданской службе 277
- •4.4. Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на
- •4.5. Противодействие коррупции в органах исполнительной
- •Введение
- •Раздел 1. Государственная гражданская служба в системе государственного управления российской федерации и города москвы
- •1.1. Государственная служба как социально-правовой институт
- •Роль государственной службы в системе государственного управления
- •Система органов исполнительной власти города Москвы
- •Актуальные проблемы реформирования государственного управления в Российской Федерации и в городе Москве
- •1.5. Зарубежный опыт организации и функционирования государственной службы.
- •Раздел 2. Организация государственной гражданской службы в городе москве
- •2. 1. Должности и классные чины на государственной гражданской службе
- •2.2. Правовой статус гражданского служащего
- •2.3. Порядок поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения
- •2.4. Аттестация государственных гражданских служащих и квалификационный экзамен
- •2.5. Оплата труда и государственные гарантии на государственной гражданской службе города Москвы
- •Раздел 3. Основы теории и практики государственной кадровой политики
- •3.1. Концептуальные основы и механизмы реализации государственной кадровой политики
- •3.2. Формирование кадрового состава и кадровый резерв государственной гражданской службы
- •3.3. Кадровая работа и кадровая служба государственного органа
- •Раздел 4. Нравственные основы служебного поведения и служебная дисциплина госуд арственных гражданских служащих
- •4.1. Нравственные основы государственной гражданской службы
- •4.2. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе
- •4.3. Бюрократия и бюрократизм на государственной гражданской службе
- •4.4. Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на государственной гражданской службе
- •4.5. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти
- •Тестовые задания
- •«О государственной гражданской службе города Москвы»
- •Государственная служба и кадровая политика Глоссарий
- •Список использованных источников и литературы Нормативные правовые акты
- •Распоряжение Мэра Москвы от 8 декабря 2008 г. № 319-рм «о формировании резерва управленческих кадров города Москвы»
- •Монографии, научные статьи и учебники:
- •Моральный кодекс гражданского служащего великобритании Основные принципы гражданской государственной службы
- •Нормы поведения
- •Реестр должностей государственной гражданской службы города Москвы (с изменениями от 27 апреля, 4 июня 2007 г., 21 января, 20 июня 2008 г., 25 марта, 15 декабря 2009 г.)
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "помощники (советники)"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, относящихся к категории "обеспечивающие специалисты"
- •I. Квалификационные требования.
- •II. Должностные обязанности, права и ответственность.
- •III. Перечень вопросов, по которым _______________ вправе или
- •V. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
- •VI. Порядок служебного взаимодействия.
- •Служебный контракт (примерный)
- •I. Организованное обучение
- •II. Самообразование
- •III. Заключение руководителя
- •Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности города Москвы и должности государственной гражданской службы города Москвы
- •Аппарат Мэра и Правительства Москвы
- •Раздел 1. Сведения о доходах1
- •Раздел 2. Сведения об имуществе
- •Раздел 3. Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях
- •Раздел 4. Сведения о ценных бумагах
- •Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера
- •5.2. Прочие обязательства1
- •I. Представление сведений в кадровую службу государственного органа города Москвы
- •II. Размещение сведений в сети Интернет и предоставление
- •«Образцовый руководитель» Самооценка
- •«Образцовый руководитель»
- •Практика образцового руководства Тесты «самооценка» и «оценка окружающих»
- •Обратите внимание!
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Государственная гражданская служба
и кадровая политика
Учебное пособие
для студентов и слушателей МГУУ Правительства Москвы
Москва 2010
Учебное пособие рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Государственная, муниципальная служба и кадровая политика»
23 Марта 2010 г., протокол № 8.
Авторский коллектив:
Прокофьев А.И., к.т.н., Золотов В.А., д.и.н., Савенок С.Д., к.ф.н., доцент, Алексеева Е.Н., Махов Е.Н., д.с.н., доцент, Миронов В.К., к.и.н.,
Черепанов В.В., д.и.н., профессор
Рецензенты:
Коршунов Н.М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
Слепцов Н.С., доктор социологических наук, профессор.
Учебное пособие рассмотрено Советом при Мэре Москвы по вопросам развития государственной гражданской службы города Москвы.
Государственная гражданская служба и кадровая политика. Учебное пособие. /Под ред. А.И. Прокофьева – М.: Моск. городск. ун-т управления Правительства Москвы, 2010. – 464 с.
Учебное пособие, подготовленное научно-методической лабораторией кафедры государственной, муниципальной службы и кадровой политики, предназначено для студентов всех специальностей и направлений подготовки МГУУ Правительства Москвы и слушателей образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, изучающих учебные дисциплины «Государственная гражданская служба и кадровая политика» и «Основы государственной гражданской службы и кадровой политики».
Содержание
Введение 12
Раздел 1. Государственная гражданская служба в системе государственного управления российской федерации и города москвы
1.1.Государственная гражданская служба как социально-правовой институт и специфический вид профессиональной деятельности 14
Схема 1.1.1. Служба как специфический вид деятельности в системе управления 18
Схема 1.1.2. Виды служебной деятельности 19
Схема 1.1.3. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной
службы 20
Схема 1.1.4. Сущностные признаки государственной службы 21
Схема 1.1.5. Значения понятия «Социальный институт» 22
Схема 1.1.6. Направленность социальной активности института государственной службы 23
Схема 1.1.7. Государственная служба как социальный институт: элементы
структуры 24
Схема 1.1.8. Социальные функции института государственной службы 25
Схема 1.1.9. Социальные отношения в системе государственной службы 26
Схема 1.1.10. Основные модели государственной службы 27
Схема 1.1.11. Система государственной службы Российской Федерации 28
Схема 1.1.12. Виды государственной службы Российской Федерации 29
Схема 1.1.13. Понятие правовых и организационных принципов построения и функционирования системы государственной службы 30
Схема 1.1.14. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации 31
Схема 1.1.15. Понятие федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (города Москвы 32
Схема 1.1.16. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации 33
Схема 1.1.17. Принципы организации и функционирования государственной гражданской службы города Москвы 34
1.2. Роль государственной службы в системе государственного
Управления 35
Схема 1.2.1. Понятие государственного и муниципального управления 38
Схема 1.2.2. Уровни государственного управления 39
Схема 1.2.3. Структура системы государственного управления 40
Схема 1.2.4. Главная цель государственного управления 41
Схема 1.2.5. Система базовых целей государственного управления 42
Схема 1.2.6. Структура управляющей подсистемы государственного управления 43
Схема 1.2.7. Профессионально-кадровая подсистема государственного
управления 44