4 Проблемные регионы. Общие черты и типы проблемных регионов

Пробл регион это террит, кот самост не в состоянии решить свои соц-эк проблемы или реализовать свой высокий потенциал. Качественными признаками явл: особаякризисность проявления проблемы, созд угрозу соц-эк положению в стране, экологич равновесию; наличие ресурсного потенциала, использ которого особенно важно для нац экономики; особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны, недостаток у региона собственных финан ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.Два подхода к проблемному районированию:1) - это оценка регионов по степени остроты (кризисности) важнейших проблем на основе системы индикаторов. К кризисным регионам относят территории, подвергшиеся разрушит воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экон потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения: Центральный, Южный, Уральский, Восточный. 2)- ориентирован на политику целенаправленного оздоровления регионов. К отсталым региона относят регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов России. Депрессивные регионы делятся на: Старопромышленные, в наибольшей степени пострадали от разрыва прежних экономических связей, сокращения государственных заказов напродукция высокотехнологичных отраслей, значительного увеличения импорта, вытесняющего отечественную продукцию. Это Северо-Западном, Центральном, Волго-Вятском, Поволжском, Уральском экономических районах.

Аграрно-промышленные регионы «в чистом виде» выделить трудно, т.к. за исключением некоторых автономных округов аграрный сектор нигде не занимает ведущего места в экономике регионов. Депрессия в АПК является одним из факторов, усиливающих депрессивные свойства тех регионов, где доля сельского населения и падение производства в АПК относительно велики (Центрально-Черноземный район). Добывающие депрессивные регионы, локализованные горнопромышленные и лесопромышленные узлы. Образуются в связи с истощением запасов или ухудшением условий добычи полезных ископаемых и древесины, падением спроса на некоторые виды сырья. Главные трудности отсутствие возможностей для создания других производств, необходимостью поддерживать функционирование инфраструктуры. Приграничные регионы в России играют особо важную роль в обеспечении безопасности и междунар сотрудничества. Россия занимает 1 место в мире как по протяженности гос границ. Методы гос регулирования зоны Севера: гос поддержка;оказание первоочередной помощи организациям, обеспе­чивающим государственные нужды и участвующим в решении социальных задач; создание условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и населения;обеспечение бережного использования природных ресурсов, сохранения окружающей природной среды; сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера;оптимизация численности населения на Севере.

Гос. поддержка на Севере реализуется: предоставления гарантий и компенсаций насе­лению по возмещению дополнительных затрат на проживание и осуществление трудовой деятельности в экстремальных условиях; финансовой поддерж­ки завоза продукции (товаров) в районы с ограниченными срока­ми транспортной деятельности; льготного кредитования перспективных производств; выделения субсидий, а также ссуд и кредитов на льготных условиях на стро­ительство (приобретение) жилья для лиц, выезжающих с Севера.