2. Денежная система России. Историческое формирование национальной денежной единицы. Экономическое содержание банкнот Банка России. Организация денежного обращение в рф.

Денежная система России находится в постоянном развитии, отра­жая реалии экономического и политического роста государства. Харак­теризуем ее основные элементы.

2. Национальная денежная единица. Официальная законная денеж­ная единица, обращающаяся на территории Российской Федерации в на­стоящее время, - рубль и его сотая часть – копейка '. Но так было далеко не всегда. Одной из самых древних денежных единиц на территории Руси была куна (от слова «куница» или от лат. «cuneus» - кованный из метал­ла). Кунами в домонгольский период собирательно называли практичес­ки все денежные носители. Полностью этот вид денег исчез в XIV в.

Начиная с XII в. В денежном обращении появились гривны. В этот период они представляли собой серебряный слиток, а позже – серебря­ный брусок весом около 200 г. Ясно, что такая денежная единица была значительной по своей покупательской емкости и подходила лишь для крупных сделок. Несколько позже, в XIII в., в северо-западных землях Руси появилась новая денежная единица – рубль. Первоначально рубль был эквивалентен гривне и представлял собой слиток серебра весом око­ло 200 г и длиной около 20 см. Брусок отрубался от большого серебря­ного стержня – отсюда и название: рубль. Позднее это наименование за­крепилось за денежной единицей русичей.

В XIV в. В обращении появилась новая серебряная монета – деньга. В разных княжествах эти монеты имели свой вес и изображение. Слово «деньга» произошло от тюркского «таньга» - названия мелкой серебря­ной монеты, обращавшейся в государствах Средней Азии. Позже, к XVII в., деньгами стали назвать собирательно все платежные средства, используемые при расчетах.

До начала XVI в. Русь не имела общей денежной единицы. Каждое княжество эмитировало собственную монету. Впервые общерусская де­нежная система была создана в ходе денежной реформы Еленой Глинс­кой в 1535-1537 гг. С этого периода рубль становится счетной единицей, состоящей из копеек и денег. Первоначально в обращении в качестве мелкой монеты находились новгородки и московки. Чеканка серебряно­го рубля была налажена на Руси к 1704 г. Позже начали регулярно чека­нить золотые и медные монеты.

27. Виды денег в обращении. В настоящее время в денежном обраще­ан России присутствуют банковские билеты или банкноты (от англ. «bank-note»), а также разменная монета. Такая структура денежной си­стемы сложилась в начале 90-х гг. XX в., когда из обращения были выве­дены казначейские билеты.

Первые бумажные деньги на территории России появились в 1769 г. В виде государственных ассигнаций. Название «ассигнация» произошло от польского «asygnacja» - назначение. Эмиссия ассигнаций продолжа­лась вплоть до 1849 г., а с 1843 г. Рубль начал выпускаться в виде бумаж­ного казначейского билета.

Основные вехи развития денежного обращения в нашей стране при­водятся в Приложении 4.1.

28. Национальная эмиссионная система России за всю длительную историю своего развития не претерпела существенного изменения в глав­ном, фундаментальном вопросе – субъекте, обеспечивающем эмиссию денег на территории государства.

В отличие от многих стран мира, налично-денежная эмиссия в Рос­сии всегда находилась в монопольном ведении царя или государства. Первоначально это выражалось в исключительном праве государя на че­канку полноценных монет, а затем – в монополизации государством эмис­сии кредитных и бумажных денег.

Так, например, ассигнации, введенные в обращение постановлением об учреждении банков от 29 декабря 1768 г., выпускались государствен­ным банком и именовались государственными ассигнациями.

При выпуске государственных ассигнаций сразу же закладывался механизм их обмена на полноценные деньги. Он гарантировался не бан­ком, а непосредственно государством. Так, в указе императрицы Ека­терины 11 говорилось: «Если отпущенные… государственные ассигнации будут обратно приносимы частными людьми в банк для получения за них денег, то банк тот повинен прилагать крайнее старание, чтобы не задер­живать просителя ни мало; но, приняв от него, сколько он принес ассиг­наций, должен отдать немедленно написанное на них число денег»

Такой порядок, естественно, всегда обеспечивал более надежную за­щиту кредитных и бумажных денег от обесценения, чем гот, при кото­ром эмиссией занимались частные банки (таких примеров в истории не­мало: например, так было в Германии до начала нынешнего века; в США – до создания Федеральной резервной системы, и др.).

Монопольное право Центрального банка Российской Федерации на эмиссию денег в обращение закреплено в настоящее время в Федераль­ном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке Рос­сии)» (статья 4)².

Эмитированные в обращение банкноты центрального банка обеспе­чиваются совокупностью обязательств перед ним самим. Как видно из табл. 4.2.1, основной статьей активов Банка России являются средства и ценные бумаги в иностранной валюте, размещенные у нерезидентов (к на­чалу 2006 г. Они составляли 91,8 %). Вместе с первой статьей активов они образуют совокупность золотовалютных резервов государства. В це­лом по состоянию на начало 2006 г. Доля наличных денег в обращении составляла 34,5 % от всех пассивов главного банка страны (сократившись с 38,1 % в 2003 г.).

2. Национальный аппарат, осуществляющий поддержку и регулиро­вание денежного обращения. По сути дела, монополия Центрального бан­а России охватывает сегодня весь спектр вопросов, связанных как с эмис­сией денег, так и с организацией их обращения на территории России.

В соответствии с законодательством Российской Федерации все ком­мерческие банки России обязаны в своей повседневной деятельности руководствоваться требованиями Центрального банка, реализуя на прак­тике разработанные им общие положения государственной стратегии денежно-кредитного регулирования.

Требованиям Центрального банка в области регулирования налично- денежного обращения обязаны подчиняться не только коммерческие бан­ки, но и любые другие юридические лица, осуществляющие хозяйствен­ную деятельность на территории России. Реализация подобных требова­ний осуществляется через периодическое издание различных подзакон­ных актов, например таких, как «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации».

К основным параметрам регулирования налично-денежного оборота можно отнести следующие:

29. организации, предприятия, учреждения, независимо от организаци­онно-правовой формы, обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях;

30. наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий;

31. порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслужи­вающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с ними, исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег и сво­евременного поступления их в кассы в дни работы учреждений банков;

32. в кассах предприятий могут храниться наличные деньги в преде­лах ежегодно устанавливаемых лимитов; лимит остатка кассы определя­ется исходя из объемов налично-денежного оборота предприятий, с уче­том особенностей режима его деятельности, порядка и сроков сдачи на­личных денежных средств в учреждения банков, обеспечения сохранно­сти и сокращения встречных перевозок ценностей;

33. предприятия обязаны сдавать в учреждения банков все наличные деньги сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе;

34. предприятия могут получать наличные денежные средства в учреж­дениях банков, в которых открыты соответствующие счета, на цели, ус­тановленные федеральными законами, иными правовыми актами, дей­ствующими на территории Российской Федерации, и нормативными ак­тами Банка России.

Регулирование обращения безналичных рублей также осуществляет­ся Центральным банком. С этой целью разработано «Положение об орга­низации безналичных расчетов на территории Российской Федерации», обязательное для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, рабо­тающими в России.

В ходе своей повседневной деятельности Центральный банк занимает­ся постоянным отслеживанием денежной массы, обращающейся на терри­тории России. Осуществляется данная операция посредством составления кассового плана и баланса денежных доходов и расходов населения.

В прежние времена, когда экономика СССР развивалась в плановом режиме, данные документы являлись строго обязательными и составля­ли основную часть государственной системы организации планирования денежного обращения.

В настоящее время положение существенно изменилось. И кассовый план (отражающий совокупный приход и расход денег из касс банков), и баланс денежных доходов и расходов населения носят, по существу, су­губо информативный характер, являясь вспомогательными документами при организации планирования денежного обращения в России.

Можно выделить несколько причин, обусловливающих такое поло­анны.

Во-первых, современная Россия пытается развивать свою экономику на принципах свободного рыночного хозяйствования. Это, кроме всего прочего, предполагает большую самостоятельность деятельности всех хо­зяйствующих субъектов, что, в свою очередь, обусловливает сложность точного учета всех обращающихся в рамках национальной экономичес­кой системы денежных средств.

Во-вторых, высокие темпы инфляции не позволяют достаточно точ­но провести прогнозные расчеты, связанные с определением денежной массы, необходимой для обращения, и, соответственно, снижают возмож­ность ее эффективного регулирования.

Исходя из этого и кассовый план, и баланс денежных доходов и рас­ходов населения используются сегодня лишь как рабочие документы при осуществлении Центральным банком краткосрочного планирования со­стояния денежного обращения страны.

Как уже отмечалось, современное состояние национальной денежной системы любой страны является результатом длительного историческо­го развития общества. Денежная система России в полной мере отражает тот путь, который прошло в своем развитии наше государство. Главное, что следует отметить при характеристике денежной системы страны, - жесткий централизм управления этой системой. Объясняется это прежде всего тем, что Россия, в сущности, всегда была унитарным государством с ярко выраженной ориентацией экономической политики на столицу. В таких государствах, как США, изначально развивавшихся на федера­тивных принципах, денежная система меньше подвергается процессам централизации, в большей степени отвечает требованиям среднего биз­неса.

Однако в принципе вопрос о том, какая денежная система более пред­почтительна- жестко централизованная или достаточно свободная от влияния центра, - не актуален. В каждом государстве национальная де­нежная система отражает исторически сложившиеся закономерности денежного обращения, и перенесение чужого опыта, так сказать, в чис­том виде может крайне негативно отразиться на национальной денежно- кредитной и финансовой системах.