26. Место и роль государства в политической системе общества.

Гос-во – форма орг-ции полит. власти в общ-ве, обладающая сув-том и осущ-щая упр-е общ-вом на основе права с помощью спец. мех-ма.

Полит. система общ-ва – это сов-ть взаимосвяз. гос., общест. и иных орг-ций, призванных развивать организац. самост-ть, полит. активность личностей в процессе реализации ими полит. власти.

Гос-во выступает как особое звено в стр-ре полит. системы общ-ва. Его роль и место не отожд-ся с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, а с другой – иных звеньев этой системы.

Гос-во не просто самое массовое полит. объед-е гр-н, а объед-е всех без искл-я гр-н, всех членов общ-ва, находящихся в политико-правовой связи с гос-вом, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и иной принадл-ти. Гос-во есть выразитель их общих интересов и мировоззрений.

Однако, гос-во не т. самый постоянный полит. инст-т в общ-ве с момента его возникн-я и до наст. времени. Оно выступает и в кач-ве самого мощного орудия осущ-я п-ки, вокруг к-рого группируются все остальные политические институты. Это обусловлено:

1) гос-во как представитель и выразитель воли и интересов всего общества является соб-ком осн. средств пр-ва;

2) гос-во – всеохватывающая полит. орг-ция общества;

3) гос-во обладает спец. аппаратом упр-я и принужд-я, к-рым не обладает ни один из институтов полит. системы;

4) гос-во располагает системой юр. средств, с помощью к-рых осущ-ет воздействие на общест. отношения;

5) гос-во обладает сув-том, т.е. верховенством гос-ной власти по отношению ко всем гражданам и общ-ным формированиям и ее независимостью в проведении внешней политики.

Т.о., не противопоставляя гос-во как «особое звено» в полит.системе общества всем другим объединениям, не преуменьшая его роли в системе иных демократических орг-ций, следует еще раз подчеркнуть, что понятия главного и особого звена (элемента) в структуре полит.системы не являются идентичными. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.

27. Государство и общественные объединения.

Гос-во – форма орг-ции полит. власти в общ-ве, обладающая сув-том и осущ-щая упр-е общ-вом на основе права с помощью спец. мех-ма.

Общест. объед-е – добровол. самоупр-мое неком. образ-е, создан. на осн. общности интересов для реализ. общей цели.

Согл. ст. 30 КРФ, «Каждый имеет право на объед-е, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Свобода деят-ти общест. объед-й гарант-ся. Никто не м.б. принужден к вступл-ю в какое-л. объед-е или пребыванию в нем».

Согл. ст. 13 КРФ, «Общест. объед-я равны перед законом».

Из указ. выше пр-пов вытекает право гр-н на участие в полит. партиях. Но участие как в полит. партиях, так и в общест. объед-ях явл-ся добровол. Общест. объед-ям не принадл. гос. власть, но они явл-ся важной составной частью гражд. общ-ва и выполняют ф-цию посредника м/у гос-вом и личностью. Т. участвуя в общест. объед-ях гр-нин реализует свое право на участие в полит. жизни общ-ва и гос-ва. Среди негос. объед-й ведущее, центральное место занимают общест. объед-я (полит. партии, профсоюзы, благотв. орг-ции, проч.).

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на конкурсной основе.