30 Декабря 1922 г. - образование ссср (4 республики - рсфср, усср, бсср, зсфср).

Получилась федерация:

• многоэтажная

• ассиметричная

В конце концов победила дружба - ленинско-сталинский совместный план: идея Ленина, название (СССР) Сталина.

Лекция 4. Национальная политика большевиков и её приоритеты на этапе социалистического строительства в ссср.

Вопросы:

1. Конституционное оформление СССР: проекты, дискуссии и решения.

2. Борьба большевиков против великорусского шовинизма и местного национализма: партийные установки и повседневная практика.

3.Национал-большевизм и сталинская модель решения нац вопроса в одной отдельно взятой стране.

I.Создание СССР = отказ большевиков от царской национальной политики.

А теперь о национал-социалистах (национал-уклонистах)

12 съезд РКП(б), 1923 г.: что должен представлять собой СССР?

3 проекта:

1. Христиан Раковский: создание принципиально новой, действенной федерации, где республики сохраняют суверенитет в социальной, национальной и экономической сферах (соответственно иной экономический курс) при функционировании действенного центра. НО! стройность системы - пустой звук, приведёт к созданию конфедерации.

2. М. Султан-Галиев: создать различные федерации, продолжить политику федерирования, при которой все субъекты входят в СССР на равных правах вместе с СССР⁴.

3. Буду Мдивани⁵: "Сильные республики - сильный центр":

• Наряду с полномочными представительствами СССР создаются полпредст-ва республик

• учреждается институт наркоматов на местах, избираются местными, а потому уже утверждаются в центре

• у всех республик - свой бюджет

• наряду с РККА - национальные армии

• вопрос о признании гос языка - центр не вмешивается

• субъекты федерации могут создать совместные народно-хозяйственные структуры

• центр разрабатывает только общие принципы и основы гос-ва (например, уголовный кодекс и т.п.)

• в состав СССР на равных правах входят республики, АР, АО и др.

• ЦИК формируется не на Съездах Советов в Москве, а на съездах в республиках

Но хуй там был не тут-то было - не было ни сильных республик, ни сильного центра.

2 съезд: неотложные вопросы:

1. Проблема разграничения между наркоматами центра и субъектов

2. республиканское или союзное гражданство

3. борьба АР за предоставление статуса союзных республик

4. однопалатный парламент

1924 г. - Конституция СССР:

1. 1 ст. - необходимость координации и разработки единого экономического хозяйственного центра (или механизма, не разберу)

2. В компетенции Союза:

• представительство за рубежом

• приём членов в Союз

• вопросы войны и мира

• границы

• ратификация соглашений

• внешние займы и внешняя торговля

5 общесоюзных наркоматов:

1. Внешней политики

2. Обороны

3. Внешней торговли

4. Связи

5. Транспорта

5 союзно-республиканских наркоматов:

1. Совет народного хозяйства

2. Наркомат финансов

3. Наркомат по вопросам продовольствия

4. Наркомат труда

5. Рабоче-крестьянская инспекция.

Остальное - непосредственно республики.

Представительство республик - в Союзном Совете и Совете Национальностей.

В конституции СССР '24 - ни слова о федерации, по конституции республики объединились в союзное государство.

создаётся ОГПУ - объединённое государственное политическое управление при СНК, ～ жандармерия

Советская федерация	Обычная федерация
Основана на базе советов при руководящей роли компартии национальный принцип все субъекты равноправны добровольность распространение партийных принципов демократии и социализма	единство гос строя отсутствие внутренних границ чёткие и ясно разграниченные полномочия между центром и субъектами запрет на выход из федерации запрет на одностороннее принятие решений об изменении статуса федерации и запрет на сепаратные соглашения между субъектами минуя центр.

"Особенности федерации" (по сути - мина замедленного действия)
Западные федерации	СССР
Федерально-административный принцип Запрет на выход единый правовой статус	национальный принцип право на выход ассиметричная многоэтажная федерация

Скрепы, сдерживающие федерацию:

1. руководящая роль компартии

2. наличие общенац организаций (вроде комсомола)

3. наличие РККА

4. ОГПУ

5. союзные наркоматы

6. союзно-респуб. наркоматы

II.

На период существования СССР русский этнос вышел за рамки федеративного устройства.

Ленин: "Борьба против русского великодержавного шовинизма - самое главное".

Ленин критикует русских: "нужно защитить инородцев от русского изверга, подлеца и помещика". "Русские держиморды", "великорусская шваль" и т.п. - так он отзывается о русских, т.к. русский этнос - единственное препятствие установление власти большевиков.

Конец гражданской войны: назревает политический кризис, восстания русского этноса (Кроншатдт, Антоновский мятеж).

Удар против русского этноса - удар против РПЦ, как носителя русского национального самосознания

Ленин - Дзержинскому: "Всех попов уничтожить, храмы закрыть".

Происходит ликвидация мощей по всему СССР.

Священники - враги народа, а главный враг - Тихон. Был арестован и отпущен лишь после того, как заявил, что "Русская церковь аполитична".

1922 г. - оформление обновленчества в РПЦ. Особенности: второбрачие, можно вести проповеди на русском.

1924 г. - образование Лиги Безбожников

План: к 1 мая 1937 г. имя попа будет забыто..

Цель: подчинить РПЦ большевистской власти.

обновленчество было ликвидировано лишь в 1943 г.

Вторая мишень - казачество.

1919 г. - декрет о расказачивании, казаки объявляются вне закона, проходят массовые неограниченные репрессии.

Именно казаки (русские) первыми подверглись депортации. Почему:

1. привлекали нерусское население на свою сторону

2. изменялся таким образом этнический состав

3. способствовали коллективизации

4. а также освоению Сибири и ДВ

5. зачистка границ

=> сокращение численности русского этноса.

Земли, ранее принадлежавшие казакам, передаются Украине и Белоруссии; на Украине, к пример, Грушевский проводит "украинизацию" земель.

Хотя по всему союзу создаются нац районы и нац советы, у русских ничего такого нет. Непонятно, где проживает русский этнос.

Политика в отношении рус. нац элиты:

Большевики: компартия - "ум, честь и совесть народа"

Русская элита физически сокращается, духовно падает её статус.

Философские пароходы 1922г.

1920-е гг. - дерусификация национальных районов Сибири

Проходит политика коренизации (местный язык, привлечение нац элиты, подготовка кадров).

Кадровая политика; управленцы:

1. не должны быть уроженцами этих мест

2. революционная деятельность не должна была быть в этом районе

Борьба против местного национализма:

1. ликвидация местной буржуазной элиты

2. большевизация районов

3. во главе - специально подготовленные национал-коммунисты.

ИТОГ:

1. все народы СССР были превращены в крестьянские нации

2. сформировалась советская партийная номенклатура по интернациональному принципу

III.