4. Захист прав суб’єктів зед проти зростаючого імпорту

Зростаючий імпорт — це здійснення імпорту в обсягах та за умов, що заподіюють значну шкоду або створюють загрозу заподіяння зна­чної шкоди українським виробникам відповідних товарів. За фактом зростаючого імпорту застосовуються спеціальні заходи^I.

Спеціальні заходи здійснюються після проведення спеціального розслідування, яке проводиться Міністерством, Службою, Комісією. Метою спеціального розслідування є визначення заподіяння шкоди національному товаровиробнику від імпорту в Україну.

Функцією Комісії та Міністерства є розгляд питань про:

• наявність факту імпорту в Україну, зростання його обсягів, ме­тоди, які дають змогу встановити цей факт, товар, що є об’єктом розгляду, методи визначення заподіяння шкоди, її розміри;

• строки та умови імпорту, тенденції зростання його обсягів і різноманітні аспекти економічної та торговельної ситуації що­до такого імпорту;

• застосування заходів у зв’язку з виявленими обставинами.

Укрупнена схема проведення спеціального розслідування така:

1. Національний товаровиробник, Служба або відповідний орган виконавчої влади в Україні подають у Міністерство заяву щодо зрос­тання обсягів імпорту в Україну.

2. Міністерство подає інформацію та (або) заяву Кабінету Мі­ністрів та Комісії.

3. Комісія розглядає заяву. Якщо доказів зростання імпорту в Україну достатньо, то Комісія приймає рішення про порушення спе­ціального розслідування і доручає Міністерству його провести.

4. Міністерство розпочинає розслідування. Воно збирає необхід­ну інформацію, перевіряє її, робить висновки, готує звіт про резуль­тати розслідування та подає його на розгляд Комісії.

5. Комісія розглядає звіт про результати розслідування і може прийняти рішення про застосування спеціальних заходів та (або) за­ходів нагляду (рис. 4.3).

Рис. 4.3. Заходи проти зростаючого імпорту в Україну Застосування спеціальних заходів обмежується строком, який дає змогу не допустити заподіяння значної шкоди або компенсува­ти заподіяну значну шкоду українському товаровиробнику, а також дає йому можливість відновити своє становище на відповідному ринку.

До спеціальних заходів відносять такі:

— обмеження строку дії дозволів на імпорт;

• запровадження режиму квотування імпорту в Україну, що є об’єктом спеціального розслідування, з визначенням обсягів квот та порядку їх розподілу;

• установлення спеціального мита щодо імпорту, який є об’єктом розслідування. Розмір ставки спеціального мита визначається у відсотках до митної вартості товару.

У разі запровадження режиму нагляду або регіонального нагляду Служба кожного місяця подає Комісії та Міністерству інформацію про загальну вартість товару, що розраховується відповідно до базис­них умов поставки СІР — кордон України, та обсяг товару згідно з дозволами на імпорт.

Ввезення на митну територію України товару, що є об’єктом за­стосування нагляду, здійснюється лише за умови, що ціна товару пе­ревищує більше ніж на 5% ціну, зазначену в дозволі на імпорт, або загальна вартість чи обсяг товару в цілому не перевищує більше ніж на 5% вартість або обсяг, зазначені у дозволі на імпорт.

Семінар № 4. Механізм захисту прав суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності

Мета й завдання заняття: розкрити механізм захисту прав укра­їнських підприємців у сфері ЗЕД, визначити учасників цього захисту, з’ясувати заходи у відповідь на дискримінаційні дії іноземних держав, заходи проти недобросовісної конкуренції та зростаючого імпорту.

План

1. Характеристика учасників захисту прав підприємців.

2. Заходи у відповідь на дискримінаційні або недружні дії інозем­них держав.

3. Застосування антидемпінгових та компенсаційних заходів.

4. Застосування спеціальних заходів проти зростаючого імпорту.