6. Конституция Украины: структура, основные социально-правовые приоритеты, общая характеристика.

Конституция состоит из 15 разделов, объединяющих 161 статью, в том числе 2 статьи Заключительных положений, и 14 пунктов Переходных положений.

Раздел I "Общие положения" включает 20 статей (ст.ст. 1-20).

Раздел II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина" состоит из 48 статей (ст.ст. 21-68).

Раздел III "Выборы. Референдум "включает 6 статей (ст.ст. 69-74).

Раздел IV "Верховная Рада Украины" (ст.ст. 75-101).

Раздел V «Президент Украины» (ст.ст. 102-112).

Раздел VI "Кабинет Министров Украины. Органы исполнительной власти "(ст.ст. 113-120).

Раздел VII "Прокуратура" (ст.ст. 121-123)

Раздел VIII "Правосудие" (ст.ст. 124-131).

Раздел IX "Территориальное устройство Украины" (ст.ст. 132, 133).

Раздел Х "Автономная Республика Крым" (ст.ст. 134-139).

Раздел XI "Местное самоуправление" (ст.ст. 140-146).

Раздел XII "Конституционный Суд Украины" (ст.ст. 147-153).

Раздел XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины" (ст. 154-159).

Раздел XIV "Заключительные положения" (ст. 160, 161).

Раздел XV "Переходные положения" (пп. 1-14).

Таким образом, структура конституции - достаточно четкая, логически обусловлена ​​система взаимосвязанных и взаимообусловленных структурных элементов.

Статья 3. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.

 Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Статья 8. В Украине признается и действует принцип верховенства права.

 Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей.

 Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.

Статья 9. Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.

 Заключение международных договоров, противоречащих Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.

7. Порядок принятия и внесения изменений в Конституцию Украины

Порядок внесения изменений в Конституцию Украины определяется в тринадцатой главе Основного Закона. Он направлен на обеспечение как стабильности конституционного строя, так и динамики его развития с учетом общественных потребностей, которые постоянно меняются. Анализ норм этого раздела дает основания утверждать, что Конституция Украины принадлежит к жестким, трудно изменяемых актов, она может быть изменена только в особом, закрепленному ею порядке. Именно постоянное процессуальный порядок внесения в нее изменений обеспечивает стабильность правового содержания и возможность частичного изменения отдельных законоположений. Таким образом обеспечивается, с одной стороны, стабильность общественных отношений, а с другой - возможность их дальнейшего развития на демократических началах.

Характерными чертами конституционного порядка внесения изменений в Конституцию следующие. Право представления в Верховную Раду Украины законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины предоставляется только Президенту Украины и не менее трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады. Ограничение круга субъектов законодательной инициативы по этому вопросу является существенным конституционной гарантией стабильности Конституции.

Впервые в практике конституционного регулирования в Украине вводится дифференцированный подход к изменению конституционного текста. Так, изменения в разделах, кроме I, III и XIII, возможны лишь в том случае, если такой законопроект предварительно будет обсужден и одобрен большинством народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады. Поскольку это одобрение не является окончательным, то оно принимается простым большинством голосов от конституционного состава парламента. Окончательное же решение принимается только на следующей очередной сессии Верховной Рады не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Еще сложнее порядок внесения изменений в Конституцию Украины устанавливается до тех разделов, которые являются ее фундаментальной основой. Согласно ст. 156 Конституции законопроект о внесении изменений в раздел I «Общие положения», раздела III «Выборы. Референдум »и раздела XIII« Внесение изменений в Конституцию Украины »представляется в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, и принятие законопроекта квалифицированным большинством - двумя третями от конституционного состава парламента. Действующим такой законопроект считается только с момента утверждения его всеукраинским референдумом, который назначается Президентом Украины. Часть вторая ст. 156 запрещает повторное представление законопроекта о внесении изменений в эти разделы Конституции по одному и тому же вопросу на рассмотрение Верховной Рады Украины того же созыва. Это может сделать парламент только следующего созыва.

Предусмотрен в Конституции Украины усложнен механизм изменения конституционного текста направлен на обеспечение стабильности конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина. Так, согласно ст. 157 Конституции Основной Закон государства не может быть изменен, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины.