Бюджетное право

1. Вопрос. Понятие и роль бюджета

Понятие бюджета можно рассматривать как с эконом так и с юр точки зрения:

• В юр понятии бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств предназначенных для финансового обеспечения задач и ф-ций гос-ва и МСУ

• С эконом точки зрения бюджет – это совокупность эконом отношений по распоряжению гос-х централиз-х денежных фондов

Роль бюджета заключ-ся в след:

• В бюджете сконцентрированы все финн-ые ресурсы соответствующего гос-го или муниц-го образования

• При помощи бюджетных средств осуществляется финансирование выполнения гос-ми органами и органами МСУ своих функциональных обязанностей

• В процессе бюджетного контроля осуществляется контроль за использованием бюджетных средств

Бюджет любого уровня состоит из 2-х частей:

1. Доходная часть – это денежные средства, поступающие на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с законодат-вом РФ в распоряжение органам гос власти РФ, органов гос власти субъектов РФ и органов МСУ

2. Расходная часть – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций гос-ва и МСУ

С экном точки зрения доходная часть бюджета должна равняться расходной части.

Различают:

1. Дефицитный бюджет (расходы превышают доходы) Семинар. Сообщение по федер бюджету на 2013 год какие доходы, расходы куда направляются, также областной бюджет, доходы и расходы на 2013, размер областного бюджета

2. Профицитный бюджет (доходы превышают расходы)

Следует различать и до классификацию бюджета по территории:

1. Федеральный бюджет

2. Бюджет субъекта федерации

3. Бюджет муниципального образования

4. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ а соответствующей территории (бюджет Омской обл.)

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты гос внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов и яв-ся обязательными для исполнения. В случаях, если БК РФ предусматривается регулирование опред-х отношений органами МСУ или субъектами РФ, то на соответств-х уровнях должны приниматься правовые акты, регулирующие данные отношения.

2 Вопрос. Понятие бюджетного права и его источники

Бюджетное право принято принимать как науку, как учебную дисциплину и как подотрасль финансового права

Бюджетное право как подотрасль финансового права есть совокупность финансово-правовых норм, регулирующий бюджетные правоотношения в сфере:

1. Структуры бюджетной системы РФ

2. Доходов и расходов бюджета, их соотношения, и порядка распределения между уровнями бюджетной системы

3. Бюджетного процесса и т.д.

В рамках бюджетного права выделяются носители юр прав и обязанностей – субъекты бюджетного права.

К субъектам бюджетного права относятся:

1. Гос-во

2. Административно-территориальные образования

3. Муниципальные образования

4. Государственные и муниципальные органы права

Источниками бюджетного права яв-ся:

1. Конституция РФ, которая закрепляет основы бюджетного права

2. БК РФ, это основной НПА в бюджетной сфере

3. Бюджетные послания Президента РФ

4. Указы Президента

5. постановления Правительства РФ

6. НПА органов гос-й власти субъектов РФ и МСУ