18.5. Процедура выполнения денежной оценки земель населенных пунктов

Процедура выполнения денежной оценки земель населенных пунктов определена Порядком денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденного приказом Госкомзема Украины, Госкомградостроительства Украины, Минсельхозпрода Украины и Украинской академией аграрных наук 27 ноября 1995 года № 76/230/325/150, с учетом изменений и дополнений к разделу 3 этого Порядка, утвержденного приказом Госкомзема Украины, Госкомградостроительства Украины, Минсельхозпрода Украины и Украинской академией аграрных наук 15 апреля 1997 г. № 46/131/63/32 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 29 октября 1997 года за № 511/2315.

На первом этапе определяется базовая – средняя для данного населенного пункта – стоимость одного квадратного метра земель, которая зависит от месторасположения населенного пункта в общегосударственной, региональной и местной системах производства и расселения и уровня освоения и обустройства территории.

На втором этапе базовая стоимость дифференцируется в границах населенного пункта по экономико-планировочным зонам, которые устанавливаются в зависимости от неоднородности функционально-планировочных особенностей территории, которые влияют на размер рентного дохода: разница в доступности, в уровне инженерного обеспечения и благоустройства территории, развития сферы обслуживания населения, в экологическом качестве территории и привлекательности окружения.

На третьем этапе определяется стоимость одного квадратного метра земельного участка конкретного функционального использования с учетом территориально-планировочных, инженерно-геологических, историко-культурных, природно-ландшафтных, санитарно-гигиенических и инженерно-инфраструктурных особенностей иго местоположения.

На заключительном этапе проводится денежная оценка отдельных земельных участков. Денежная оценка конкретных земельных участков производится государственными органами земельных ресурсов непосредственно, или другими организациями, имеющими разрешение на выполнение вышеопределенных работ.

Исходными данными для проведения денежной оценки являются законодательные и нормативные документы о статусе населенного пункта и его границы; данные государственного земельного кадастра о правовом, природном и хозяйственном состоянии земель, данные государственной и ведомственной статистической отчетности, об объектах инженерно-транспортного обустройства территории, материалы дежурных планов, которые ведутся землеустроительными органами, органами градостроительства и архитектуры, коммунальными службами.

Сбор исходных данных целесообразно производить по отдельным видам инфраструктурного обустройства по единой форме, в которой могут быть отображены существующие объекты инженерной, транспортной и природоохранной инфраструктуры в натуральных и стоимостных показателях (см. таблицу 18.5.2) с одновременным их отображением на графическом материале. Это обеспечивает необходимый контроль полноты и достоверности полученных сведений.

Таблица 18.5.2.

Исходные данные для определения затрат на освоение и обустройство территории

Наименование показателей	По состоянию на начало 200… г.
	Натуральных единиц	Стоимость, гривен
Инженерная подготовка территории: намыв (насыпка), га или м куб. берегоукрепление, км другие элементы инженерной подготовки (в соответствии с ДБН 360-92**)
Водоснабжение: главные сооружения, ед. магистральные сети, км.
Канализация: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Теплоснабжение: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Электроснабжение: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Наружное освещение: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Телекоммуникации: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Газоснабжение: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Дождевая канализация: главные сооружения, ед. магистральные сети, км
Санитарная очистка, ед.
Озеленение, га
Улично-дорожная сеть: магистральные улицы, км жилые (промышленные) улицы, км мосты и трубопроводы, ед. туннели и подземные переходы, ед.
Городской транспорт: автобусные парки, ед. троллейбусные депо, ед. троллейбусная сеть, км трамвайное депо, ед. трамвайные сети, км тяговые подстанции ед.

В случае отсутствия в статистической отчетности стоимостных показателей по отдельным объектам инфраструктурного обустройства территории, их обновленная стоимость обсчитывается на основании укрупненных показателей обновленной стоимости. Для этого могут быть использованы материалы дополнения 1 "Сборника укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех природно-климатических зон страны" (Москва, ЦНИИПградостроительства Госгражданстроя, 1986 г.) с учетом Постановлений Кабинета Министров Украины № 163 от 09.03.1995 г. и № 1024 от 31.08.1996 г.