49. Формы, принципы и методы планирования. Их применение при планирование работы в структурных подразделениях и составление бюджетов.

Методы планирования – совокупность приемов и способов, с помощью которых обеспечиваются разработка и обоснование планового документа.

Основные м.п.:

Балансовый, нормативный, программно-целевой, экономико-математический. В процессе обоснования, разработки и хода реализации плановых документов широко используются планово-математические методы.

Балансовый. Предназначен для увязки потребностей и ресурсов, обеспечение необходимой пропорциональности и координации в развитии различных производств, отраслей, территории и хозяйства в целом. Сущность каждого баланса заключается в обеспечении количественных соответствий между ресурсами и потребностями, хозяйственными мероприятиями и ожидаемыми результатами. Балансовый метод исходит из того, что каждый вид продукции или работы является, с одной стороны, результатом какой-либо деятельности, а с другой – ресурсом для потребления, и позволяет устанавливать и увязывать натурально-вещественные и стоимостные пропорции.

Балансовый метод планирования означает, что план производства ресурсов. Продукции, отрасли, региона или экономики в целом обосновывается путем составления балансов, которых предварительно определяется потребности и источники удовлетворения этих потребностей, затем выявленные ресурсы увязываются с расчетными потребностями. Так как совокупные потребности, как правило выше возможных объемов ресурсов, то в процессе разработки конкретных балансов происходит ранжирование потребностей. В общей системе экономических балансов выделяются: материальные, трудовые и стоимостные.

Нормативный. Основан на определении и использовании системы норм и нормативов, которые определяют наивысшие результаты работы. Этот метод – один из способов разработки прогнозов и планов. В плановой и хозяйственной практике нормативный метод применяется как в совокупности с другими методами, так и самостоятельно. Например, в процессе разработки различных балансов применяется система норм и нормативов при обосновании и потребности и возможных ресурсов.

Одним из важных элементов нормативного метода является широкое использование норм и нормативов вместо директивно устанавливаемых плановых заданий.

Программно-целевой. Предполагает разработку целевых комплексных программ и предназначен для обоснования плановых решений макроэкономических проблем, важнейших народно-хозяйственных задач. Его сущность - в отборе основных целей экономического, социального и научно-технического развития. Он предполагает разработку плановых документов с предварительной оценкой конечных общественных потребностей, исходя из народно-хозяйственных целей при дальнейшем определении путей, средств, мероприятий по их достижению и обеспечению ресурсами.

Экономико-математические методы. Дают возможность использовать в планировании экономико-математические модели и вычислительную технику с целью повышения обоснованности и оптимизации планов. В процессе плановой работы необходимо сочетать различные методы разработки плановых документов в их взаимодействии и взаимосвязке.