1.2. Содержание дисциплины и виды учебной работы

Содержание дисциплины по ГОС. Общая теория управления. Содержание понятия "государственное управление",основные научные школы, изучающие его; структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями. Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое

обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Виды учебной работы	Всего часов
	Форма обучения
	Очная	Очно-заочная	Заочная
Общая трудоемкость дисциплины	150	-	-
В т.ч. аудиторные занятия: лекции практические занятия (ПЗ) другие виды аудиторных занятий	52 26 26 0	- - - -	- - - -
Самостоятельная работа студента	98	-	-
Промежуточный контроль, тестирование	6	-	-
Вид итогового контроля	Зачет

Перечень видов практических занятий и контроля:

• тесты по каждому разделу дисциплины - 6 ч;

• практические занятия: очная форма обучения – 26 ч;

• зачет после обучения.

Формы контроля качества усвоения знаний

Формы контроля знаний в процессе изучения дисциплины предполагают осуществление контроля степени освоения знаний и умений, проводящегося преподавателем по утвержденным методикам, согласованным с кафедрой. Контроль предусматривает три основные формы:

1. Текущий контроль знаний студентов осуществляется студентами самостоятельно. После изучения материалов каждой темы они отвечают на вопросы, которые помещены в учебном материале.

2. Промежуточный контроль осуществляется по совокупности пройденных тем и разделов. После изучения материалов каждого раздела дисциплины студенты отвечают на вопросы теста.

3. Итоговый контроль. Изучение дисциплины завершается устным зачетом по всем материалам программы, который выявляет: способность к усвоению и изложению теоретического материала; умение дать развернутую и краткую характеристику узловых понятий, анализировать отдельные проблемы, различать действия объективных и субъективных факторов.

2. Рабочие учебные материалы

2. 1. Рабочая программа (объем дисциплины – 150 ч)

Введение (1 ч)

Цели изучения дисциплины. Основные задачи по изучению дисциплины: иметь представление, знать, уметь, владеть. Место дисциплины в учебном процессе. Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами. Краткая характеристика структуры, объема и видов учебной работы дисциплины. Формы контроля качества усвоения знаний.

3.2.1. Понятие и сущность государственного и муниципального управления (24 ч)

3.2.1.1. Методологические основы государственного и муниципального управления

[24], с. 3 -56, [23], с.9-71, [33], с. 9-30

Структура государственного и муниципального управления (ГМУ) как научной дисциплины: теория организации, теория управления, теория государства и права. Функционально-структурное управление системой. Виды систем. Взаимодействие систем между собой. Дефицитные ресурсы. Распределение дефицитных ресурсов на основе производственной организации. Дефицитные ресурсы на макроэкономическом уровне. Основные понятия управления, лежащие в основе ГМУ. Принятие решений на разных уровнях управления. Понятие государственной власти. Признаки власти. Уровни власти. Виды власти. Свойства государственной власти. Роль исполнительной власти в государственном управлении. Принципы государственного управления. Общие законы управления. Под законность государственного управления. Подходы, раскрывающие сущность государственного управления. Функции государственного управления. Классификация функций государственного управления.