13

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА

Кафедра менеджмента

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Специальность 080502.65 - «Организация и управление на предприятии

(по отраслям)»

Направление подготовки бакалавра

080500.62 – «Менеджмент»

Санкт–Петербург

Издательство СПГУТ Д

2012

Утверждено редакционно-издательским советом университета

УДК 658. (07)

Государственное и муниципальное управление: учебно-методический комплекс / сост: Т.В.Сметанина – СПб.: Изд-во СПГУТД, 2012. – 158 с.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.

Рассматриваются вопросы: методологические основы теории государственного и муниципального управления; государства, как субъекта управления, система органов государственного управления; государственная экономическая политика; региональное взаимодействие и интеграция; вертикаль и горизонталь власти; программы социально-экономического развития; общественные расходы; бюджет; налоговая система; регулирование рынков.

Рассмотрено на заседании кафедры менеджмента 28.03.2012 г.

Рецензенты:

кафедра менеджмента СПБГУТиД (зав. кафедрой М.Н.Титова, д-р экон. наук, проф.);

Составители:

Т.В.Сметанина, канд. экон.. наук, доц;

© Санкт-Петербургский Государственный Университет Технологии и Дизайна, 2012

© Сметанина Т.В., 2012.

1. Информация о дисциплине

1.1. Предисловие

Дисциплина «Государственное и муниципальное управление» изучается студентами специальности 080507.65 - «Менеджмент организации» всех форм обучения в одном семестре. Дисциплина «Государственное и муниципальное управление» включает в себя разделы: составляющие элементы теории организации и теории управления; теории государства и права, экономической статистики в области системы национальных счетов и статистики государственного бюджета, фискальной политики государства, антимонопольного законодательства, гражданского права .

Целью изучения дисциплины «Государственное и муниципальное управление» – является изучение студентами фундаментальных знаний по основным направлениям теории управления государством, которые в дальнейшем должны послужить фундаментом для углубленного изучения структурных разделов теории управления и теории организации, а также основ менеджмента организации в качестве учебных дисциплин и формирование у них самостоятельного управленческого мышления.

Основными задачами дисциплины являются:

1. Приобретение студентами методологических основ знаний по теории и практике государственного и муниципального управления.

2. Ознакомление с категориями и понятиями, характеризующими современную систему управления государством.

3. Развитие творческого мышления и освоение студентами основных навыков управления.

4. Знакомство с практическим опытом успешного управления государственными и муниципальными структурами.

5. Реализации теоретических основ государственного и муниципального управления в практической области.

6. В результате изучения дисциплины студенты должны овладеть основами знаний по дисциплине, формируемыми на нескольких уровнях.

Иметь представление:

• об эволюции управленческой мысли в области государственного и муниципального управления;

• о разнообразии моделей зарубежного государственного и муниципального менеджмента.

Знать:

• методологические основы теории государственного и муниципального управления;

• понятийные основы теории государственного и муниципального управления;

• организационные структуры государственного и муниципального управления;

• особенности реализации экономической и налоговой политики органами государственного и муниципального управления;

• порядок формирования государственного бюджета;

• . разнообразие моделей зарубежного государственного и муниципального менеджмента;

• основы антимонопольного законодательства;

• систему национальных счетов .

Уметь:

• оценивать действие законодательства в области государственного и муниципального управления;

• применять зарубежный опыт в оценке действий государственного и муниципального управления;

• знать порядок формирования бюджета государства;

• оценивать действие фискальной политики государства;

• применять действие законодательства в отношении рыночного регулирования;

• разбираться в основах коммерческой деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий;

• прогнозировать развитие системы государственного и муниципального управления под воздействием изменения внешней среды;

• рассчитывать основные показатели эффективности государственного и муниципального управления на основе использования системы национальных счетов (СНС).

Владеть:

• навыками организационного и распорядительного воздействия;

• навыками экономической политики на макроэкономическом уровне;

• навыками принятия управленческих решений;

• необходимыми навыками для осуществления эффективного управления внешней средой организации;

• навыками управленческого контроля;

• навыками формирования нормативно-правового регулирования со стороны государственного и муниципального управления.

Место дисциплины в учебном процессе. Базовым курсом в цикле управленческих дисциплин является курс «Государственного и муниципального управления». В этот цикл входит серия конкретных курсов, изучающих важнейшие аспекты управленческого процесса, и ряд вспомогательных курсов, которые рассматривают отдельные элементы этого процесса. К первой группе относятся: «Правовые основы Российского Государства», «Политология», «Социология», «Геополитика»,. Ко второй группе относятся такие курсы, как «Организационное поведение», «Теория организации», «Теория управления», «Управление общественными отношениями», «Управление персоналом», «Информационные технологии управления».

Дисциплина «Государственное и муниципальное управление» естественным образом тесно связана с другими общественными дисциплинами – социологией, психологией, которые лежат в основе современной теории управления.