Вопрос 14.5 Цель и задачи технической экспертизы проектов

Общая оценка качества результатов проектирования производится на основе экспертизы. Экспертиза проектов основывается на суждениях опытных специалистов или ученых, имеющих высокие результаты выполнения и осуществления проектов-аналогов или научных исследований в соответствующей предметной области. Заключение эксперта или группы экспертов по разным частям проекта рассматривается как одно из доказательств пригодности или непригодности документации для выполнения на ее основе дальнейших работ.

Экспертиза может осуществляться как на уровне качественных оценок «соответствует - не соответствует», «лучше - хуже», «допустимо - недопустимо», так и с помощью количественных оценок различных показателей, в том числе полученных на основе расчетов ЭВМ.

Цель экспертизы заключается в профилактике несоответствий проекта задачам развития объекта организационного проектирования и исключении экономических потерь. К дополнительным задачам экспертизы относят также устранение отступлений от действующих стандартов, норм, правил и эталонов проектирования.

В связи с высокой стоимостью и существенной значимостью крупных проектов экспертизе придают большое значение на всех этапах и стадиях их разработки. Экспертизу и оценку качества проектов обычно разделяют на две стадии: внутреннюю экспертизу организации-разработчика и внешнюю (государственную, вневедомственную и экспертизу инвесторов).

Внутренняя экспертиза организации-разработчика имеет различные способы осуществления:

-технический контроль проектной документации и её нормоконтроль;

- заключения по проекту научных, научно-технических и других советов, на которых

обсуждается проект;

- техническая экспертиза перед утверждением проекта у заказчика или его обсуждением в

инстанциях.

В каждом из этих случаев требуются подтверждения высокого уровня выполненной разработки по критериям экономической эффективности, выполнения норм и правил проектирования, высокого организационно-технического уровня разработки.

Вневедомственная экспертиза обычно основывается на требованиях согласования разработки с органами государственной инспекции: государственного, санитарного, пожарного, энергетического, экологического и других видов надзора. К другим видам вневедомственного надзора относят, при необходимости, согласование проектных решений с учреждениями, ответственными за эксплуатацию железных дорог, линий связи, морского или речного водного транспорта, с другими министерствами, ведомствами, их территориальными учреждениями, интересы которых затрагивает разрабатываемый проект.

Расчет и анализ показателей технического уровня не исчерпывает собой всех задач технической экспертизы проекта. В качестве дополнительных экспертных оценок применяют нормоконтроль проектной документации. Он предусматривает обеспечение соответствия комплекта документации проекта действующим:

-стандартам, в том числе международным, государственным, отраслевым, стандартам

предприятий;

-нормам проектирования, в том числе строительным нормам и правилам, расценкам сметной стоимости, методическим указаниям и рекомендациям; -утвержденным эталонам проектов;

-типовым нормативам времени, расхода, запасов и другим нормативным документам, действующим в обеспечение унификации наиболее рациональных проектных решений. Важным разделом как внутренней, так и внешней экспертизы является не только оценка возможностей ресурсосбережения и технического уровня, но и экспертиза экономической эффективности инвестиционного проекта организации или реорганизации объекта.