Вопрос 22. Правовой статус личности

Правовой статус личности – это законодательно установленные, взятые в единстве права, свободы и обязанности личности.

Права человека – это формально определенные, юридически гарантированные возможности, предоставленные человеку, это официальная мера возможного поведения, предоставленная человеку в государственно-организованном обществе.

Права человека могут быть рассмотрены:

в объективном смысле права человека - это определенная совокупность правовых норм в рамках системы права;

в субъективном смысле права человека – это правомочия, которые возникают у конкретного человека на основе норм объективного права, это юридические возможности конкретного человека, которые вытекают из общих, абстрактных правовых норм, установленных законодателем.

Существуют различные основания классификации прав человека. Все они в известной мере условны.

1. Естественные права человека и права, принадлежащие человеку в силу их признания законом.

2. В зависимости от юридической силы НПА, в котором закреплены права человека, они делятся на конституционные и права, закрепленные в иных НПА (законах, подзаконных НПА).

3. В зависимости от вида правового статуса, права человека делятся на общие, специальные (наличие их у конкретного человека предопределено спецификой его правового статуса) и индивидуальные права (совокупность прав, принадлежащих конкретному человеку).

4. В зависимости от сферы общественных отношений, в которой реализуются права человека они делятся на гражданские (личные) права, политические права, социально-экономические права, культурные права.

В теории права и практике гражданские (личные) права понимаются принимать решения независимо от государства. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, здоровья, свободы, достоинства человека как личности.

Политические права - это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, в формировании органов государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.

Принципиальное отличие политических прав от личных заключается в том, что в отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политический права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это отличие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, а политические - гражданам РФ.

Экономические права охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Социальные права затрагивают область наемного труда и связаны со «вложениями» со стороны государства в человека в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Культурные права - это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом, возможность приобщения к ним.

Вышеперечисленные права образуют систему прав и свобод личности.

Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия.

Ряд наиболее важных прав и свобод, таких как право на жизнь, право на достоинство личности и его охрану государством, право на личную неприкосновенность, не могут быть ограничены государством.

Важно иметь в виду, что основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В конституции РФ закреплены следующие обязанности человека и гражданин:

каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам;

защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ;

и некоторые иные обязанности.

Совокупность данных прав и свобод личности, а также ее обязанностей образуют юридический статус личности. Виды правовых статусов личности:

Конституционный, или общий, статус личности (неизменный);

Специальный статус личности (предполагает наличие дополнительных прав и обязанностей, соответствующих должностному положению лица, например, правовой статус военнослужащих ).

Индивидуальный правовой статус.

Гарантии соблюдения прав и свобод личности:

гарантии, закрепленные в НПА (правовые гарантии);

политические гарантии (демократические государства в большей степени ориентированы на защиту прав личности);

материальные гарантии (например, предоставление широких социальных прав).

Правовые гарантии - это, главным образом, гарантии защиты народных прав. Их можно разделить на два вида:

судебные гарантии;

несудебные гарантии.

Международной судебной гарантией защиты прав человека является Международный Европейский суд по правам человека, созданный в соответствии с Международной конвенцией по правам человека.

Несудебные гарантии защиты прав личности:

Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина;

адвокатура, нотариат;

прокуратура;

органы внутренних дел;

ombudsman - народный защитник.

Институт «ombudsman» появился в 1809 году в Швеции как альтернатива сильной позиции шведских бюрократов, которые были несменяемы.

В России институт ombudsmanа возник в 1997 году, и он характеризуется следующими чертами:

услуги OMВUDSMANа являются бесплатными;

он назначается парламентом;

существует два способа подачи жалоб OMBUDSMANу: прямой (Россия) и через парламент (Великобритания);

он рассматривает дело не только с позиций законности, но и справедливости;

решения OMBUDSMANа носят рекомендательный характер.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность OMBUDSMANа в России:

достижение 35-летнего возраста;

соответствующие знания и опыт защиты прав и свобод человека и гражданина;

наличие российского гражданства;

некоторые другие требования.

В 1995 в Европе создан институт европейского OMBUDSMANа.