3. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и виды

Выше было отмечено, что результатом правотворческой деятельности выступают нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке официальный документ правотворческого органа, содержащий нормы права, имеющий обязательный характер и гарантированный от нарушений принудительной силой государства.

Нормативно-правовые акты, как источники права, обладают рядом признаков, отличающих их от иных форм права. Выделяют следующие признаки нормативно-правовых актов:

1. Нормативно-правовые акты являются результат правотворческой деятельности компетентных органов. Выше уже говорилось о том, что правотворчество может осуществляться государственными органами, органами местного самоуправления их должностными лицами, а также руководящими органами юридических лиц частной формы собственности, наделенными полномочиями на правотворческую деятельность.

2. Нормативно-правовые акты содержат в себе общеобязательные правила поведения, выражающие государственную волю – нормы права.

В юридических нормах, как и в праве, выражается государственная воля, соответственно и в нормативно-правовых актах, являющихся формой права, содержится государственная воля, либо воля граждан, непосредственно выраженная в актах референдума, либо опосредованно содержащаяся в иных нормативных актах.

3. Нормативно-правовые акты принимаются в особом процессуальном порядке и имеют строго определенную документальную форму. Процессуальный порядок принятия нормативных актов свойственен не только законам, но и подзаконных актам.

4. Нормативно-правовые акты рассчитаны на постоянное либо длительное действие и направлены на регулирование наиболее типичных, массовых отношений.

Нормативно-правовые акты не персонифицированы, то есть, адресованы либо ко всем, либо к большому числу субъектов. Нормативные акты имеют общий характер и принимаются для урегулирования типичных, часто встречающихся общественных отношений.

Этим нормативно-правовой акт отличается от иных юридических актов: от правоприменительного, содержащего принятое на основе нормы права, индивидуальное решение по конкретному юридическому делу, и от интерпретационного, содержащего разъяснение смысла нормы права определенного нормативно-правового акта.

5. Нормативно-правовые акты, как и право, структуру которого они образуют, охраняются от нарушений принудительной силой государства. Существующая в государстве разветвленная система правоохранительных органов обеспечивает исполнение предписаний, содержащихся в нормативных актах.

Нормативно-правовые акты имеют определенную структуру, строение. Структура нормативно-правовых актов одного вида может значительно отличаться от структуры акта другого вида.

Как правило, текст нормативного правового акта подразделяется на составные части:

- в приказе и директиве - на пункты, подпункты и абзацы;

- в законе, уставе, положении, наставлении, инструкции, правилах и иных нормативных правовых актах - на главы, пункты, подпункты, абзацы.

Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты: наименование органа (органов), издавшего акт; наименование вида акта и его название; дата подписания (утверждения) акта и его номер, и наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

В правовом регулировании участвует множество различных нормативно-правовых актов. Все нормативно-правовые акты можно классифицировать по следующим основаниям: