2. Понятие внутреннего и внешнего равновесия в открытой экономике

В закрытой экономике процесс макроравновесия предполагал продвижение к сбалансированию различных внутренних рынков (внутреннее равновесие). Теперь сбалансированность внутреннего рынка должна выстраиваться с учетом внешнеэкономических усло­вий, которые фиксируются состоянием платежного баланса. Уравно­вешенный платежный баланс называют внешним равновесием.

Специфика направлений макроравновесия в открытой экономике заключается в:

• необходимости как внутреннего, так и внешнего равновесия;

• компромиссе обоих видов равновесия. Каждый из них не должен подрывать позиции другого вида равновесия.

Компромисс обоих видов макроравновесия возможен при соблюде­нии следующих условий:

• развитие внутреннего рынка должно способствовать благоприятному платежному балансу;

• состояние платежного баланса должно цементировать устойчивое сбалансированное развитие страны.

Макроэкономическая политика, совмещающая указанные цели, фак­тически ориентируется не только на обеспечение как внутреннего, так и внешнего экономического равновесия, но на их совпадение.

Макроэкономическая политика устойчивого экономического роста может быть стратегической и кор­ректирующей.

Стратегическая политика под­чиняется долговременным целям.

Она направляет экономику на новую ступень эффективности, про­двигает ее к более качественной структуре производства. Стратегиче­ская политика получила название структурной. Стратегическую политику стараются проводить все государства.

Корректирующая политика. Кроме долгосрочных стратегий, каждая страна стремится в наибольшей степени использовать тот потенциал, который уже создан. Живя в рынке с присущей ему самоорганизацией, государство обычно пытается «облагородить» его механизм, предотвра­тив излишнюю анархию и диспропорциональность. Усилия подобного рода — суть корректирующей политики, нацеленной на стабилизаци­онный результат в краткосрочном периоде.

В развитых странах современная конкурентоспособная структура уже сформирована. Поэтому весьма актуальной становится именно краткосрочная коррекция рынка, с тем чтобы ослабить диспропор­ции, сопутствующие рыночной стихии. Успехи в разработке краткосрочных моделей значительно перевесили результаты поисков долгосрочных моделей развития.

Любая коррекция должна устра­нить то, что мешает продвижению вперед, или предотвратить аномалии экономического развития. Механизм коррекции должен быть включен при отклонении хозяйственной среды от оптимальных параметров.

Считается, что экономика работает в оптимальном режиме, когда она обладает способностью одновременно занять вполне конкрет­ные допустимые хозяйственные позиции. К ним относятся:

1. Полная занятость, которая предусматривает тем не менее нали­чие фрикционной безработицы на уровне 3% в год.

2. Умеренная инфляция, находящаяся на уровне несколько меньше, чем 3% в год.

3. Годовой бюджетный дефицит, не превышающий 3% ВВП.

4. Государственный долг, который не должен быть больше 60% ВВП.

Достижение этих параметров считается признаком сбалансиро­ванного внутреннего рынка. Но для того, чтобы сохранить равнове­сие, необходимы дополнительные усилия. Поэтому к вышепере­численным индикаторам оптимальности (пп. 1—4) добавляются еще три (пп. 5—7), которые отражают устойчивость экономическо­го развития.

5. Устойчивый экономический рост на уровне 3% в год. Такой уро­вень позволяет предотвратить угрозы перегрева экономики, возможные при более высоких темпах роста, и в то же время является достаточным для расширенного воспроизводства. Последнее, в свою очередь, требует уровня накоплений в ВВП не менее 10%.

6. Разумная социальная политика, препятствующая чрезмерной дифференциации доходов населения. Она становится гарантом социальной устойчивости.

7. Равновесное состояние платежного баланса, которое должно формироваться при соблюдении указанных выше индикаторов внутренней сбалансированности экономики.

При расхождении между внутренним и внешним балансам предпочтение отдается усилиям по обеспечению внутренней сбалансированности

1. Внешняя сбалансированность в условиях рассогласования внутрен­них рынков устанавливается на позициях, невыгодных для страны. К примеру, при высокой инфляции равновесный платежный баланс потребует от ЦБ расхода запасов валютных резервов. Иначе неизбежно обесценение национальной валюты, которое, в свою очередь, подхлестнет дальнейший рост инфляции.

2. Возможности сбалансировать внутренний рынок, опираясь ис­ключительно на коррекцию платежного баланса, весьма ограниченны. Такая коррекция помогает стимулировать имеющиеся потенции ре­ального сектора, но не создавать в одночасье новые. Неустойчивость же внутренней экономики сокращает перспективы долгосрочного роста. Кроме того, она постоянно уводит платежный баланс от достигнутого равновесия: слабая конкурентоспособность продукции обрабатывающих отраслей не сделает ее экспортной. Отсутствие привлекательного инвестиционного климата не позволяет закрепить и привлечь новый иностранный бизнес. В результате нестабильность внутреннего рынка снижает валютные притоки и ставит страну перед угрозами дамоклова мече в виде дефицитного платежного баланса.

Стабильный внутренний рынок становится надежным якорем, удерживающим направления потоков как внешней торговли, так и капитальных активов, выгодных для страны.

Определив критерии устойчи­вого развития, хозяйственная практика выявила, «что такое хоро­шо и что такое плохо» для страны при балансировании экономичес­кого роста. Следующим шагом продвижения к намеченным рубежам является выработка стратегии устойчивого развития, которая обес­печила бы эффективные способы:

- продвижения к поставленной цели и

— закрепления на благоприятных позициях.

Для решения этого непростого практического вопроса потребова­лась специальная имитационная модель сбалансирования экономи­ки. Она и должна показать набор вариантов макрокоррекции, веду­щих страну к новому состоянию общего равновесия. При этом важно, чтобы найденное равновесие соответствовало новому, более высокому уровню ВВП.