Раздел 7. Россия (ссср) в 1917 – 1941 гг.

Лекция 10

Социально-экономическая политика большевиков в первые годы советской власти

Политика большевиков в этот период была очень неоднозначной. Собственно можно выделить 3 этапа:

1. до гражданской войны – первые преобразования;

2. во время гражданской войны – политика военного коммунизма;

3. после гражданской войны – новая экономическая политика (НЭП).

I этап:

Ключевой момент – национализация, т.е. переход в собственность государства различного имущества и ресурсов. Национализированный сектор управлялся Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ) (со 2 декабря 1917 г.). Декрет о земле начинал осуществляться только весной, но провести его в столь сжатые сроки не удалось. В некоторых районах крестьяне от этого Декрета вообще ничего не получили. В разных районах наделение землей было разным.

Центральная проблема – обеспечение городов продовольствием. С 11 июня 1918 г. в городах стали создаваться «комитеты бедноты» (комбеды), которые должны были помогать продотрядам. Они подорвали зажиточное крестьянство. Этот комплекс мер получил название «продовольственной диктатуры», которая вызывала огромное недовольство населения. В связи с этим комбеды были распущены.

II этап:

Внутренняя политика ужесточается. Управление страной было перестроено на военный лад. Во-первых, вся полнота власти принадлежала Совету обороны (ноябрь 1918 г.) во главе с Лениным. Система управления была жестко военизирована. Во-вторых, была объявлена всеобщая мобилизация в ряды Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), т.о. ее численность к 1920 г. составила 5 млн. человек.

Экономическая политика получила название «политика военного коммунизма» (совокупность чрезвычайных мер в чрезвычайных условиях (с конца 1918 до марта 1921 гг.):

а) 11 января 1919 г. вводится продразверстка. Крестьянам оставляли определенное количество продовольствия для питания, фураж для скота и зерно для посева. Все остальное зерно подлежало изъятию за деньги. А т.к. деньги потеряли в то время свое значение, фактически у крестьян отбирали излишки хлеба бесплатно.

б) была ускорена национализация всех предприятий, в том числе средних и мелких;

в) вводится всеобщая трудовая повинность;

г) перенос центра тяжести экономической политики с производства на распределение. Это происходит, когда спад производства достигает такого критического уровня, что главным для выживания общества становится распределение того, что имеется в наличии. Поскольку жизненные ресурсы при этом пополняются в малой степени, возникает их резкая нехватка, и при распределении через свободный рынок их цены подскочили бы так высоко, что самые необходимые для жизни продукты стали бы недоступны для большой части населения. Поэтому вводится нерыночное уравнительное распределение.

Были упразднены товарно-денежные отношения (все необходимые товары распределялись государством в качестве натурализированной зарплаты), соответственно была отменена плата за жилье, топливо, транспорт и др.

д) характерной чертой этого периода стал «главкизм» – сверхцентрализация управления. ВСНХ управлял предприятиями через систему главков, максимальная численность которых в 1920 г. достигла 49. Все посредники в сфере экономики были упразднены;

е) милитаризация (раньше всего в топливной промышленности).

В социальной сфере это была политика красного террора. Официально он был объявлен 30 августа 1918 г. после покушения эсерки Фани Каплан на Ленина. Террор был средством истребления всех «классовочуждых» элементов, а также его использовали для устрашения всего населения.

Однако в конце 1920 – начале 1921 гг. разразился страшнейший системный кризис. Россия по высказыванию Ленина представляла собой «до полусмерти избитого человека». Огромные человеческие потери, хозяйственная разруха. Страна потеряла более четверти довоенного богатства, промышленное производство сократилось в 7 раз. В 1921 г. 30 губерний охватил голод, погибло 5 млн. человек. Голод был спровоцирован засухой, а также огромную роль сыграли конфискации в период продразверстки.

Экономический кризис обусловил кризис социально-политический. Роптали все – и деревня, и город, и армия. Недовольство деревни продразверсткой вылилось в волну крестьянских восстаний. Наиболее крупным стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях («Антоновщина»), когда крестьяне почти год воевали с регулярными частями РККА. Недовольство города выразилось в рабочих забастовках и демонстрациях, для подавления которых использовались воинские части. Недовольство вооруженных сил проявилось в волнениях красноармейцев и матросов некоторых гарнизонов. Чрезвычайно опасным стал в Крондштадтский мятеж (февраль–март 1921 г.) (лозунги: «Власть Советам, а не партиям!», «Советы без Коммунистов!»). В результате штурма, который проводил Тухачевский, 18 марта мятежная крепость пала. Но после восстания крондштадтских моряков, которых называли красой и гордостью революции, стало ясно, что нужны принципиальные решения по всем вопросам внутренней политики.